Отмена крепостного права

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План:

- Введение.

1. Накануне отмены крепостного права: предпосылки и причины крестьянской реформы.

2. Подготовка крестьянской реформы.

3. Отмена крепостного права в России:

3.1. законодательные акты реформы 19 февраля 1861 года и государственные органы, осуществлявшие реформу;

3.2. реформа в помещичьей деревне;

3.3. реформа в удельной деревне;

3.4. реформа в государственной деревне.

4. Либеральные реформы 60-70 г.г. XIX века:

      4.1. судебная реформа;

      4.2. земская и городская реформы;

      4.3. военные реформы;

      4.4. реформы в области просвещения.

5. Социально-экономическое развитие России после реформ.

- Заключение.

- Список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

- Введение.

          Главной чертой отечественной истории XIX века было бурное развитие страны. Всего за сто лет территория России увеличилась почти на 3,5 млн.км. Число жителей выросло в 5 раз. Изменился состав населения империи: новые черты в экономике привели к складыванию промышленной буржуазии и промышленного пролетариата. Качественные перемены произошли и в остальных слоях населения. Во многом такие кардинальные изменения стали возможны благодаря преобразованиям 60-70-хг.г. XIXв.

          На протяжении всего указанного периода Россия стояла перед выбором: реформы или революция. Власть ясно осознавала необходимость перемен и в то же время стремилась не допустить смуты, которая была неизбежна в условиях осуществления слишком решительных преобразований. Кроме того, большой вес в обществе имели силы, выступающие против всяких изменений. Отсюда – во многом противоречивая и непоследовательная, но все же непрерывная полоса реформ. Ими были отмечены царствования практически всех российских императоров, правивших в XIX веке. Венцом усилий властей по преобразованию общества стала эпоха «Великих реформ» 60-70-х г.г. XIXв. Она ликвидировала крепостное право и открыла возможность ускоренного перехода к индустриальному обществу. Под знаком этого перехода проходило развитие России не только в XIX в., но и в первой половине XX в.

          История буржуазных реформ 60-70-х г.г., в силу своей значимости в целом для истории России, нашла широкое освещение как в монографиях профессиональных отечественных и зарубежных историков, так и в мемуарах видных политических деятелей того времени.

          На основе данных работ, используя документы и материалы с позиций исторической достоверности, попробую рассмотреть эту страницу нашего прошлого, оценив ситуацию в России накануне «Великих реформ», сами реформы и последующие за ними развитие страны. 

1. Накануне отмены крепостного права:

предпосылки и причины крестьянской реформы.

            Понимание необходимости отмены крепостного права зародилось у передовой части русского общества еще в XVIII веке. Поток обличений ужасов крепостничества открыл А.Н.Радищев своим знаменитым «Путешествием из Петербурга в Москву». В дальнейшем, этой темы касались все крупнейшие русские писатели и публицисты, развивая идею безнравственности крепостного права.

          По мере развития капиталистического уклада в экономике  страны зрело убеждение в том, подневольный труд тормозит развитие хозяйства страны. Некоторые предприниматели воспользовались законом 1840г., разрешавшим давать свободу крестьянам, прикрепленным к фабрикам. Так, заявляя об освобождении крепостных рабочих, владельцы одной из шелковых фабрик подчеркивали, что делают это по совершенной невыгодности применения крепостного труда. Своим правом отпускать крестьян на волю воспользовались и некоторые помещики. В Новороссийском крае, наряду с барщинным трудом, помещики использовали вольнонаемных сельскохозяйственных рабочих.

          Верховная власть была вынуждена идти по пути решения назревших  общественных и государственных  проблем и принимать такие  законы, которые подтачивали устои  крепостного права. Начало положил  император Павел I указом 1797г. о трехдневной барщине. Затем, в 1803г., последовал указ Александра I «о вольных хлебопашцах», а в 1842г. – закон Николая I об «обязанных» крестьянах. Россия имела опыт отмены крепостного права в трех прибалтийских губерниях и введения в западных губерниях инвентарных правил. Эти законы, хотя и не имели практических последствий для всей страны, все же оказывали значительное воздействие на общество, утверждая в нем мысль, «что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным». При Александре I и Николае I работало немало секретных комитетов, подготовивших несколько проектов отмены крепостного права.

          Всё вышесказанное  можно считать предпосылками  отмены крепостного права в России, хотя подавляющая часть дворянства (опоры самодержавия) не мыслила  своего существования без владения крепостными.

          С окончанием Крымской войны в истории России началась новая полоса, называемая современниками эпохой Освобождения, прочно соединившейся  с именем преемника Николая I – императора Александра II, вступившего на престол 19 февраля 1855 года.

          Александр II вступил на престол в возрасте 36 лет, вполне сложившимся человеком, хорошо знакомым с государственной деятельностью. Новый император не был ни либералом, ни сторонником коренных реформ в стране. Но все же, как военный человек, осознавший причины поражения России в войне, как государственный деятель, для которого престиж и величие державы превыше всего, он встал на путь реформ.

          Громадные расходы  на только что завершившуюся Крымскую и продолжавшуюся Кавказскую войны  серьезно подрывали экономику страны, в связи с чем государство вынуждено было искать новые пути пополнения войск и снабжения армий: рекрутские наборы в армию, изъятие скота и фуража, рост повинностей разоряли население. Это приводило к массовым выступлениям – прежде всего крестьянским. Волнения, о скорой возможности которых писал в отчете Николаю I еще Бенкендорф (шеф корпуса жандармов и руководитель III отделения собственной его императорского величества, называл крепостное право «пороховым погребом под государством»), произвели сильное впечатление на помещиков и правящие круги. И хотя крестьянские волнения быстро затихли они лишний раз напомнили, государство сидит на вулкане.

          Однако не столько  внутренние, сколько внешние обстоятельства – поражение России – заставили  Александра II решительно заняться проблемой отмены крепостного права. Через 40 лет после блестящих побед в Отечественной войне 1812г. над объединенной армией почти всех крупных европейских держав потерпела поражение в Крымской войне. Война выявила экономическую отсталость России, а вместе с ней реально вырисовывалась опасность скатывания страны в разряд второстепенных держав.

          Изменилась и атмосфера  в российском обществе. По образному  выражению историка В.О.Ключевского, «Севастополь ударил по застоявшимся умам», значительно расширив число сторонников перемен. За отмену крепостного права активно выступали многие высшие сановники, проникнутые либеральными идеями, и даже ближайшие родственники царя – тетка Елена Павловна и младший брат Константин.

          Неизбежность скорой отмены крепостного права была очевидна всем. Однако это было очень непростым делом, поскольку затрагивало интересы всех слоев общества. 

2. Подготовка  крестьянской реформы.

          Впервые о необходимости  отмены крепостного права Александр  II официально заявил в краткой речи, произнесенной им 30 марта 1856г. перед представителями московского дворянства. При этом он, зная настроения большинства дворян, подчеркнул, что будет гораздо лучше, если ликвидация крепостничества произойдет сверху, нежели ждать, когда это произойдет снизу. Александр II, также как и его предшественники, добивался, чтобы просьба о решении крестьянского вопроса исходила от помещиков. Но большинство дворян упорно уклонялось от каких-либо ходатайств.

          3 января 1857г. Александр  II образовал Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Однако многие члены комитета, бывшие высокопоставленные николаевские чиновники, были ярыми противниками освобождения крестьян и всячески тормозили его работу. Даже присутствие в комитете горячего сторонника реформ – Константина Николаевича – не могло сдвинуть дело с мертвой точки. И тогда Александр II решил предпринять более действенные меры.

          В конце октября 1857г. в Петербург прибыл виленский генерал-губернатор В.Н.Назимов с обращением дворян Виленской, Ковенской и Гродненской губерний разрешения императора обсудить вопрос освобождения крестьян, но только без наделения их землей. Александр решил воспользоваться ситуацией, и 20 ноября 1857г. на имя Назимова был издан рескрипт об учреждении из числа местных помещиков губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы. В рескрипте указывались рамки реформы: освобождение крестьян с землей за выкуп, до выплаты которого они должны нести повинности в пользу помещиков. 5 декабря подобное же указание было дано петербургскому генерал-губернатору П.И.Игнатьеву. Вскоре текст рескрипта Назимову появился в печати. Таким образом, подготовка крестьянской реформы стала гласной.

          В течении 1858г. похожие  рескрипты были даны и остальным  губернаторам. В 46 губерниях были учреждены губернские «комитеты об улучшении быта помещичьих крестьян» (в официальные документы боялись включить слово «освобождение»). Окончательным шагом в обнародовании планов подготовки реформы стало переименование в феврале 1858г. Секретного комитета в Главный комитет, председателем которого был назначен великий князь Константин Николаевич.

          В марте 1859г. в качестве «рабочего органа» при Главном  комитете были учреждены так называемые Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, представленных губернскими комитетами, и составлением на их основе общего проекта закона об освобождении крестьян. Председателем комиссий был назначен генерал Я.И.Ростовцев, который привлек к работе комиссий последовательных сторонников проведения реформ из числа либеральных чиновников и помещиков – Н.А.Милютина, Ю.Ф.Самарина, В.А.Черкасского, Я.А.Соловьева, П.П.Семенова. Они были названы современниками «красными», так как выступали за освобождение крестьян с землей за выкуп и превращение их в мелких земельных собственников, при сохранении помещичьего землевладения. Эти идеи коренным образом отличались от большинства предложений, высказанных дворянством в губернских комитетах, полагавших, что если уж и освобождать крестьян, то без земли.

          10 октября 1860г. Редакционные комиссии были закрыты. Работа по доведению реформы до конца была перенесена в Главный комитет. Затем проект реформы был утвержден в Государственном совете. 

3. Отмена крепостного права в России.

3.1. законодательные акты реформы 19 февраля 1861 года, и государственные органы, осуществлявшие реформу.

          19 февраля 1861 года (через 6 лет после дня своего воцарения, через два дня после завершения обсуждения проекта реформы в Государственном совете) Александр II утвердил все законодательные акты касающиеся отмены крепостного права в стране, и обратился к народу с Манифестом «О всемилостивейшем даровании крепостным прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта».

          Кроме «Манифеста», были 5 марта 1861г. опубликованы также документы трех разновидностей: «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Местные положения» и «Дополнительные правила». Такой заметный разрыв между датой утверждения царем законодательных актов и их опубликованием для всеобщего сведения объясняется тем, что требовалось не только отпечатать необходимое количество экземпляров этих обширных документов, но и принять ряд превентивных мер на случай беспорядков, которые не без оснований прогнозировались властями. Были выделены необходимые воинские части на случай беспорядков в столицах и губерниях. После этого можно было обнародовать все юридические акты по реформе 1861г.

          Первую группу юридических  актов по отмене крепостного права  представляли следующие «Положения» и «Правила». «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» провозгласило отмену крепостного права и общие условия этой отмены. Крестьяне, ранее принадлежавшие помещикам, объявлялись свободными и наделялись гражданскими правами. При освобождении они получали землю, но в ограниченном размере и за выкуп на особых условиях. «Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости» регулировало положение бывших дворовых крепостных. Эта категория крепостных была фактически безземельной и очень часто и бездомной, так как находилась при помещичьем дворе. Вся эта большая группа  крепостных не имела права на землю и оказывалась в положении изгоев – для многих дворовых освобождение обернулось настоящей трагедией. Важное значение имело «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий», которое определило конечную цель реформы – создание общинной земельной собственности крестьян. «Положение в губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях» создавало аппарат проведения реформы и пореформенного регулирования сельского быта. Общее для всех крестьян значение имели  «Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Таковы те документы, под юридические нормы которых подпадала вся империя.