Рекреационная география

кивания на экскурсионных маршрутах, что снизит рекреационную нагрузку на природные комплексы.

В современных условиях специалисты, имеющие отношения к организации хо­зяйствования в ООПТ, значительно преувеличивают роль влияния инфраструктур­ных факторов (гостиницы, ресторан, качество дорог, связь) на формирование моти­вов туристских посещений таких объектов, одновременно занижая роль других групп факторов: рекреационно-организационный и социальный. Данная ситуация не со­ответствует структуре спроса и особенностям сегодняшнего туристского потока.

Организация рекреационной деятельности на основе современных научно-обо­снованных подходов и методов в перспективе позволит в полной мере использовать все многообразие форм туристского природопользования в ООПТ.

Опыт

Особо охраняемые природные территории как важнейшая составляющая природных рекреационных ресурсов

(по Г.И. Гладкевич)

Важное значение в природном рекреационном потенциале России имеют особо охраняемые природные территории (ООПТ). С учетом особенностей режима и ста­туса находящихся на них природоохранных учреждений выделяют обычно государ­ственные природные заповедники и заказники (в т.ч. биосферные); национальные и природные парки; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные катего­рии ООПТ (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, город­ские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.). В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на при­легающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные юны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. ООПТ мо­гут иметь федеральное, региональное или местное значение и соответственно нахо­диться в ведении или федеральных органов, или являться собственностью субъектов Российской Федерации, или собственностью муниципальных образований (и соот­ветственно находиться в ведении органов местного самоуправления).

ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым фун­кциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части.

По состоянию на начало 2004 г. в Российской Федерации функционируют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн га (1,6% пло­щади России), 35 национальных природных парков общей площадью 7 млн га (0,4%), 68 государственных природных заказников федерального значения общей площа­дью 12,5 млн га (0,7%), 2976 заказников регионального значения общей площадью 68 млн га (4%), 10 024 памятника природы (в том числе 27 — федерального значе­ния), общей площадью 2,6 млн га (0,15%), 31 природный парк регионального значе­ния общей площадью 13,2 млн га (0,8%). Общая площадь вышеперечисленных осо­бо охраняемых природных территорий составляет 137 млн га (7,6% площади страны) (по данным авторов и http://www.wwf.ru).

Наиболее традиционной и жесткой формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия в России, являются заповедники. Сеть заповедников России создавалось в течение восьмидесяти лет. Существующая сегодня в России система особо охраняемых при­родных территорий играет ключевую роль в сохранении биологического разнообра­зия страны и развитии регулируемого туризма.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, заповедники име­ют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений, в которых трудятся около 5000 штатных работников. До конца 2005 г. на территории России должно быть создано еще 58 заповедников. Но, к сожалению, в реальности дела обстоят совершенно иначе.

За рубежом наиболее популярным видом ООПТ являются национальные пар­ки. В США история создания некоторых парков насчитывает более 100 лет. В Рос­сийской Федерации национальные парки стали создаваться лишь с 1983 г. (были организованы национальные парки «Сочинский» и «Лосиный остров»). На терри­тории национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Здесь могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе заповедная (в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность), допускается рек­реационное использование территории (познавательный туризм, предназначенный для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримеча­тельными объектами парка; отдых; размещение мест ночлега, палаточных лагерей и т.п.). Соотношение размеров каждой функциональной зоны в различных парках заметно варьирует. Так, заповедная зона составляет наибольший процент площади в парках «Приэльбрусье», «Югыд-Ва» (73-64%); наименьший — в национальных парках «Мещерский», «Русский Север», «Переславский», «Нижняя Кама», «Вал­дайский», «Шорский», «Смоленское Поозерье» (0,1-11,6%). В границах рекреаци­онной зоны национальных парков могут находиться территории, предназначен­ные для спортивной и любительской охоты и рыболовства. Подавляющее число национальных парков находится в Европейской части России, из них 7 на терри­тории Центрального района («Лосиный остров», «Мещера», «Орловское Полесье», «Переславский», «Смоленское Поозерье» и др.). До 2005 г. Правительством Рос­сийской Федерации рекомендовано создать еще более 20 национальных парков. Особое место в системе занимают те, в которых под охрану взяты многочисленные памятники культуры и истории. Это «Русский Север», «Кенозерский», «Самарская Лука» и др.

Относительно новая категория ООПТ — природные парки регионального значе­ния. В настоящее время в России число ООПТ, имеющих статус природных парков,

равно 12. Наиболее известные из них: природно-этнический парк «Берингия», «За­волжье», «Ленские столбы» и др.

Еще одна форма ООГ1Т — государственные природные заказники, которые так­же могут быть федерального и регионального значения и иметь различный профиль, ^шкальными, невосполнимыми, ценными в экологическом, научном, культурном ж эстетическом отношениях природными комплексами являются памятники при­роды. К ООПТ относятся также дендрологические парки и ботанические сады. В Рос­ши насчитывается 55 ботанических садов и 22 дендропарка и дендрария, находя­щееся в ведении Российской академии наук (РАН).

Существенным дополнением ООПТ как важнейшего рекреационного ресурса является лес. В зависимости от множества факторов (состава и формы древостоя, преобладающей породы, наличия полян и опушек, вод, памятников природы и культуры, рельефа, проходимости, близости к городу, дому отдыха и т.п., а также степени благоустройства, загрязнения, дефицитности лесов) пригодность леса для отдыха и туризма существенно меняется. Форма рекреации, характер рекреаци­онной деятельности, количество времени, проводимого человеком в лесу, зависит от величины населенного пункта (пол, род занятий и возраст людей в меньшей степени влияют на этот показатель, хотя и имеют определенное значение). Рас­пределение отдыхающих горожан зависит от категории природных объектов. Так, • городских лесах, лесопарках и лесопарковых частях зеленых зон (основную фун­кцию которых можно охарактеризовать как культурно-оздоровительную) основ­ным типом рекреации является массовый кратковременный отдых. Причем при­мерно 30% населения принимают участие в таком виде массового отдыха, как пешие прогулки; отдых в благоустроенных местах предпочитают 18% горожан; занятия спортом — 2%; прогулки со сбором цветов, ягод, грибов (если сбор разре­шен) - 50%.

Ятя национальных парков, природных памятников, заповедных лесных участ­ков, имеющих научное и историческое значение, особо ценных лесных массивов (ос­новной функцией которых является природоохранная) основным типом лесной рек­реации является лесной туризм, при этом в маршрутно-кратковременном и бивуач­ном отдыхе принимает участие около 90% населения; в лесном туризме, носящем познавательный характер, и кратковременных пеших прогулках — 10%. Для лесов зон санитарной охраны источников водоснабжения и курортов, противоэрозионных JBCOB и др. основным типом лесной рекреации также является лесной туризм. Одна­ко в маршрутно-кратковременном и сезонно-бивуачном отдыхе принимает участие только 30% населения, основным же видом отдыха является целевое посещение ле­сов, сопровождающееся собирательством (60%); в спортивной охоте и рыбной ловле принимает участие около 10% населения.

Огромный рекреационный потенциал ООПТ может и должен стать существен­ным фактором развития рекреации в нашей стране. В то же время основную часть площади ООПТ (от 50 до 100%) занимают земли, которые предоставляются ему для управления и осуществления основной деятельности. Обычно именно на этих землях находятся памятники культуры и истории, составляющие единое целое с окружающими природными комплексами. Другие территории (в основном сельскохо­зяйственные угодья, в ряде случаев рыбохозяйственные водоемы, земли поселков, городов), которые включены в их границы, как правило, не изымаются из их пользо­вания. Вокруг ООПТ выделяется также охранная зона, где хозяйственная деятель­ность должна согласовываться с администрацией. На территории большинства национальных парков имеются земельные участки других собственников, владельцев и пользователей. Доля таких земель в ряде парков исключительно высока (75% — в парке «Переславский», 58% — «Орловское Полесье», 54% — «Мещерский» и «Рус­ский Север», 48% — «Самарская Лука», 41% — «Себежский»). В последние годы, учи­тывая высокие экологические характеристики ООПТ, они пользуются повышенным спросом на рынке земли, и многие ООПТ и лесные территории (за исключением лесов, имеющих эксплуатационное значение) перегружены объектами, не имеющи­ми к ним прямого отношения, что существенно мешает развитию их главных функ­ций (куда следует относить и рекреационную, если она регламентируется), причем эта тенденция прогрессирует.

8.2.  Экологический туризм

В последние годы в связи с ухудшением состояния окружающей среды идет поиск альтернативных направлений использования природных ресур­сов. Одним из таких новых направлений является экологический туризм, ко­торый активно развивается во всем мире. Доходы от экопутешествий состав­ляют около 10% от доходов, приносимых международным туризмом. Бурный рост экотуризма в мире объясняется ухудшением окружающей среды в горо­дах, перенасыщенностью традиционных популярных районов отдыха — гор­ных курортов, побережий теплых морей и т.д., а также ростом благосостоя­ния людей, увеличением количества свободного времени.

По данным ВТО, в мире экотуризм предпочитают от 12 до 15% туристов и их число в среднем ежегодно возрастает на 30% в год. Можно ожидать, что в скором времени в этих статистических данных появится также значитель­ная доля российских туристов. Этому способствуют две глобальные тенден­ции: общее ухудшение экологической обстановки в нашей стране, повлек­шее за собой необходимость проявления особого внимания к природоох­ранным территориям, и появление новых черт у современного потребителя, таких, как экологизация мировоззрения, осознание хрупкости окружающей среды и ее неразрывного единства с человеческим обществом. Не случайно Организация Объединенных Наций объявила 2002 год «Годом экологичес­кого туризма».

В 2002 году в Квебеке в рамках Международного года экотуризма был про­веден Всемирный саммит по экотуризму. В нем приняли участие более тыся­чи делегатов из 132 стран, представляющих государственный, частный и не­правительственный секторы. Участники саммита признают, что экотуризм строится на принципах устойчивого туризма с учетом его воздействий на эко­номическую, социальную и природную среды. Экотуризм также включает в себя следующие специфические принципы, которые отличают его от более широкой концепции устойчивого туризма: активное содействие сохранению природного и культурного наследия; привлечение местных и коренных сообществ к планированию, развитию и осуществлению экотуристской деятель­ности, которая способствует повышению их благосостояния; разъяснение туристам значения природного и культурного наследия посещаемых турцен­тров; направленность на индивидуальных путешественников и организован­ные туристские группы небольшого размера.

Когда говорят о путешествиях в природу, то часто применяют термин эко­туризм. Между тем экотуризм, с одной стороны, — это ниша на туристском рынке, имеющая высокие темпы роста, а с другой, концепция, положение которой шире понятия совместимости (имеется в виду положительное воз­действие человека на природу). Экотуризм является составной частью при­родного туризма, который по объему больше, чем ниша рынка, и это не кон­цепция, а конкретный вид туризма, воздействие которого может быть очень различным. Кстати, понятие «экотуризм» широко используется в современ­ной деятельности заповедных зон и природных парков.

Многообразию терминов отвечает широта содержания и множественность конкретных форм деятельности в этой новой области индустрии туризма. Существует немало определений экотуризма, каждое из которых выявляет те или иные важные аспекты. В совокупности эти определения достаточно пол­но описывают и разнообразие, и эволюцию представлений о целях и задачах новой туристской отрасли.

Существуют два основных подхода к выделению экологического сектора туризма.

В первом случае экотуризмом называют туризм, главным объектом кото­рого является дикая природа. При этом большинство авторов отмечают слож­ность проведения границы между природой и традиционной культурой и на­ряду с природой включают последнюю в объекты экотуризма. Но даже в этом . ->чае емкость понятия «экотуризм» полностью не исчерпывается. Широкое распространение получает туризм с целью отдыха на природе на территори­ях, измененных человеком. Это особенно характерно для США и стран За­падной Европы (западно-европейская и американская модели экотуристской деятельности), где коренных ландшафтов практически не сохранилось, а вы­сокая потребность общения с природой удовлетворяется населением на тер­риториях с вторичной квазиприродой. Такой туризм часто причисляется к разряду экологического, а его значение для охраны и восстановления среды, народных традиций и экологизации экономического развития становится в некоторых регионах решающим.