Формирование эффективной системы управления основными средствами предприятия

     Рисунок 3 - Динамика индекса промышленного производства в Орловской области (2006-2009 гг.) 

     В тяжелой ситуации находятся предприятия практически всех её отраслей. Причем это касается и таких предприятий, как "Дормаш", "Коммаш" и других, имеющих первоклассное современное оборудование, высококвалифицированный персонал. Предприятия испытывают острую нехватку оборотных средств. Перечисленные проблемы, возникшие перед промышленными предприятиями области, носят макроэкономический характер и присущи промышленному комплексу всей нашей страны.

     На  региональном уровне правительство  Орловской области реализует  принятые правительством в 2009 г. антикризисные  меры и разрабатывает новые механизмы осуществления господдержки предприятиям промышленности, предусматривающие предоставление налоговых льгот, субсидирование части процентной ставки по кредитам, реструктуризацию задолженности перед бюджетом области, залоговое обеспечение, стимулирование спроса на продукцию орловских предприятий и другие меры.

     Согласно  распоряжению губернатора области  организована работа по подготовке проекта областного закона о залоговом фонде Орловской области. Эти меры позволят поддержать производителей региона в условиях кризиса. Важнейшей задачей развития машиностроения в области является привлечение инвестиций в промышленный комплекс области, а это не только новые предприятия и рабочие места, но и передовые, высокоэффективные, энергосберегающие технологии, а также инновации в управлении и производстве.

     В Орловской области разработана  программа для инновационного промышленного  производства "Стимулирование роста объемов промышленного производства в Орловской области на основе технического перевооружения и внедрения инноваций на период 2009-2016 годов".

     Основными направлениями указанной программы  являются:

     - формирование благоприятных экономических  и организационных условий для  развития и эффективного использования  промышленного потенциала области  за счет активизации инвестиционной  деятельности,

     - рост объемов производства промышленной  продукции на инновационной основе, обеспечение ее высокой конкурентоспособности  на внутреннем и внешнем рынках,

     - увеличение налоговых поступлений  в региональный бюджет и бюджеты  всех уровней,

     - повышение уровня занятости и  заработной платы в промышленности.

     В 2007 году инвестиционная политика Правительства  области была ориентирована на сохранение благоприятного инвестиционного климата, создание условий для эффективных  вложений в экономику региона  и внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат, позволяющее сбалансировать государственные и частные интересы.

     В целом, можно отметить, что основные инвестиции в 2008 году были сосредоточены в отраслях специализации региона – топливной промышленности (7,8%), машиностроении (29,4%), электроэнергетике (4,6%).

     Высокая доля вложений в промышленность постепенно начинает снижаться за счет значительных вложений в транспорт и связь, на которые в 2008 году пришлось уже 18,3% и 9,8% всех вложений соответственно.

     В соответствии с приоритетами социально-экономического развития области государственная  поддержка оказывается предприятиям, обеспечивающим создание в рамках реализации национальных и крупных инфраструктурных проектов "полюсов конкурентоспособности", сохранение существующих и создание новых рабочих мест, внедрение инновационных разработок и технологий. С этой целью региональное инвестиционное законодательство содержит инвестиционные стимулы и льготы как финансового, так и организационного характера, предоставляемые инвесторам на всех этапах реализации инновационных проектов.

     Как показывают результаты мониторинга  ситуации на промышленных предприятиях области, главной проблемой сегодня является отсутствие платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию. Поэтому наиболее актуальной из мер государственной поддержки для большинства из них является именно поддержка спроса. Правительством РФ приняты решения по формированию государственного спроса на отечественную автомобильную, дорожно-строительную и коммунальную технику за счёт организации централизованных закупок для федеральных органов исполнительной власти, а также за счёт реализации программы обновления парка автомобильной техники, используемой субъектами РФ и муниципальными образованиями. Для стимулирования спроса на продукцию орловских предприятий органами государственной исполнительной власти Орловской области направлены соответствующие обращения в адрес федеральных министерств и ведомств, руководителям целого ряда субъектов России с предложениями о поставках выпускаемой предприятиями промышленного комплекса нашей области различной продукции, включая дорожно-строительную, коммунальную и сельскохозяйственную технику.

     В целях исполнения поручения губернатора  области по организации продвижения орловской продукции на внутриобластной потребительский рынок в 2009 г. было подготовлено соответствующее соглашение, которое подписали руководители 29 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и 21 организация розничной торговли. Положительная практика заключения таких соглашений есть во многих субъектах Российской Федерации. Данная мера позволит существенно увеличить в розничной продаже ассортимент доступных по цене продовольственных товаров высокого качества, вырабатываемых на орловских предприятиях и пользующихся стабильным спросом у населения области.

     Также машиностроительные предприятия Орловской  области участвуют в реализации разработанных Минрегионразвития и Минтрансом государственных программ закупок дорожно-строительной и коммунальной техники. Как известно, эти программы предусматривают поддержку российских предприятий за счёт формирования государственного спроса на отечественную автомобильную, дорожно-строительную и коммунальную технику с использованием механизма централизованных закупок для обновления парка автомобильной техники, используемой субъектами РФ и муниципальными образованиями, а также для федеральных органов исполнительной власти. Министерством регионального развития РФ запланировано выделение финансовых средств на закупку дорожной и коммунальной техники для государственных и муниципальных нужд Орловской области на сумму 169,2 миллиона рублей на условиях долевого финансирования с выделением средств из бюджета Орловской области (в пропорции 70% на 30%).

     1.3 Концепция управления основными средствами предприятия и ее место в системе менеджмента

     Базой для хозяйственно-производственной деятельности являются основные производственные фонды (основные средства).

     Основные  средства – это "часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд фирмы в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, и стоимостью более 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда".

     Экономическая сущность основных производственных фондов заключается в том, что они многократно участвуют в производственном процессе, переносят свою стоимость на стоимость выпускаемой (произведенной) продукции и в процессе производства не теряют своей натурально-вещественной формы (сохраняют свою потребительскую стоимость и натуральную форму).

     К основным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые  машины и оборудование, измерительные  и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и  принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние  насаждения. К основным средствам  относятся также капитальные  вложения, осуществляемые предприятием в многолетние насаждения и направляемые на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные  работы) и в арендованные объекты  основных средств. Кроме того, в составе  основных средств учитываются находящиеся  в собственности фирмы земельные  участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные  ресурсы).

     В типовой классификации основные производственные фонды группируются по характеру участия и натурально-вещественным формам. Данная классификация представлена в таблице 3. 

     Таблица 3 - Классификация основных производственных фондов

     В зависимости от целевого назначения и выполняемых функций в процессе производства основные средства по составу подразделяются на производственные и непроизводственные. Производственные основные средства функционируют в сфере материального производства, неоднократно участвуют в процессе производства, изнашиваются постепенно и переносят свою стоимость на создаваемый продукт частями, по мере снашивания.

     Непроизводственные  основные средства не участвуют в процессе производства и предназначены для целей непроизводственного потребления. К ним относятся числящиеся на балансе фирмы объекты здравоохранения (больницы, медико-санитарные части, здравпункты, санаторно-курортные учреждения и т. п.); физкультуры и спорта (дворцы спорта, бассейны, катки, спортивные базы, спортивные школы и др.); жилищно-коммунальные и социально-культурной сферы (общежития, жилые дома, бани, клубы, детские сады и ясли, театры и т. д.).

     В зависимости от степени непосредственного  воздействия на предметы труда основные производственные фонды предприятий  разделяют на активные и пассивные (рисунок 4). К активной части относят машины, оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства и др. К пассивной - те группы основных фондов, которые создают условия для нормального выполнения процесса производства (здания, сооружения, передаточные устройства и др.). 

     Рисунок 4 – Классификация основных средств 

     Основные  фонды выступают в двоякой  форме: натуральной и стоимостной.

     В натуральной (вещественной) форме:

     1. учитывается их технический состав (станки, оборудование, транспортные  средства);

     2. определяется объем производственных  мощностей;

     3. составляется баланс оборудования.

     Денежная (стоимостная) форма используется в  бухгалтерском учете, в планировании, отчетности. Прежде всего стоимостная  оценка необходима для расчета величины и структуры основных фондов, эффективности  капитальных вложений, расчета амортизационного фонда, рентабельности и т. д.

     Удельный  вес активной части основных производственных фондов характеризует прогрессивность  структуры.

     Доли  различных групп основных производственных фондов в общей стоимости, выраженные в процентах, составляют их структуру. Структура основных производственных фондов различных отраслей и предприятий  определяется рядом факторов, среди  которых - характер и объем выпускаемой  продукции, технический уровень  производства, уровень специализации  и кооперирования, климатические  и географические условия расположения предприятия.