Вексельное обращение в Республике Казахстан

    Высокий  потенциал сбережений  углей   при   их  потреблении.  Достаточно

сказать, что можно  помимо ряда экспертов  и  согласно  опыту  Великобритании

экономить более половины  угля,  расходуемого  на  цели  отопления.  Имеются

немалые возможности  по  снижению  удельных  расходов  угольного  топлива  на

энергостанциях. Постепенное  использование углесбережения обеспечит  углем  и

получением большого экономического и энергетического эффекта.

    Обеспечение   экологической  безопасности   в   угледобывающих   районах

Республики  Казахстан   –   стратегически   приоритетная   задача   угольной

промышленности, требуются  крупные инвестиции и исследование  направления  на

достижение  экологической  чистоты  технологии  добычи,   складских   работ,

транспортировке, переработки  угля  и  использовании  отходов.  Должны  быть

созданы  и  внедрены  более  экономичные  технологии  и   оборудования   для

разрезов, обеспечена утилизация шахтного металла и других  отходов  шахтного

производства. Для  повышения конкурентноспособности отрасли угольщики  должны

содействие ТЭС  в освоении эффективных систем сжигания и отчистки угля.

    Реструктиризация  производственной базы отрасли,  будучи приоритетной  ее

развития, должна предусматривать обоснованное по ряду  ограничений  развитие

наиболее  экономичного  открытого  способа   добычи   угля;   первоочередное

выделение инвестиций перспективным предприятиям с  целью  увеличения  добычи

угля; снижение добычи  на  неперспективных,  убыточных шахтах  и разрезах;

поэтапное закрытие  особо  неперспективных  и  убыточных  шахт  и  разрезов;

строительство    новых    предприятий    на     месторождениях;     повышать

конкурентноспособность  на  внешнем  и  внутреннем   рынке;   рационализацию

горного хозяйства  шахт  и  разрезов,  позволяющие  осуществить  концентрацию

горных  работ,  в  том  числе  ликвидацию  мало   производственных   забоев;

организацию скоростного  строительства и реконструкции  шахт.

    Объем  экспорта поставок угля в ближайшие  годы необходимого  довести   до

50 млн тонн (то  есть вернуться к уровню 1988 года), а затем, превзойти  этот

уровень это  бы  позволило  бы  за  счет  валютных  поступлений  приобретать

дефицитное оборудование и обновлять устаревший его парк.

    Повышение   конкурентно  способности   угля  зависти  и  от  объективного

государственного  регулирования соотношения цен  на  природный  газ  и  уголь.

Дело в том, что  установленные правительством цены на газ  удерживаются  ниже

свободных  цен  на  энергетические  угли   в   перерасчете   на   одинаковую

теплотворную способность. В мировой практике цены на  газ  обычно  превышают

цены  на  уголь   на   30-40%   (в   расчете   на   одну   тонну).   Расчеты

конкурентнопсособностей углей, поставляемых в различные  регионы  Республики

Казахстан показали, что в среднем по  стране  соотношение  цен  на  технико-

энергетические  ресурсы в 1990-х годах резко  ухудшились против 80-х годов  не

в пользу угля,  что  обусловлено  дальнейшим  нерациональным  использованием

газа  в  местах  добычи  угля  и,  конечно,  способствовало   неоправданному

вытеснению угля из энергетики.

    Необходимо  объективное  регулирование   правительством  железнодорожных

тарифов на перевозку  угольных  грузов,  на  сегодня  эти  тарифы  на  35-40%

превышают  действительно  рыночные  тарифы.  При   транспортировании   углей

удалении  энергодефицитные  районы  доля  транспортировки   достигает   71%,

среднеудаленным потребителям  –  56%  цен  на  уголь.  В  США  эта  доля  не

превышает обычно 50% внутренней цены и  30-40%  цены  франко-борт  порта  на

экспорт.

    В   первые  а  текущем   столетии   в   Республике   Казахстан   имелась

парадоксальная  ситуация  –  наступил   кризис   перепроизводства   основных

первичных энергоносителей.  Кризис  перепроизводства  усугубляется  кризисом

сырьевой базы  нефтяной  промышленности  и  использования  всех  видов  ТЭР,

вследствие его  расточительного характера. Важнейшие  причины кризиса  в  ТЭКе

страны  –   стратегические   просчеты   в   формировании   экономической   и

энергетической  политики, полная отмена  централизованного  планирования  при

отсутствии  реальных  рыночных  регуляторов  и,  наконец,  крупнейший   спад

производства как  следствие двух первых и других причин.

    В проблемном  разрезе на протяжении всей  первой половины 21 века решению

подлежат   следующие   проблемы   ТЭКа,   имеющие   народную   хозяйственную

значимость: энергосбережение; энергетификация народного  хозяйства,  и  быта

населения; постепенное развитие альтернативной и нетрадиционной  энергетики;

повсеместное   внедрение   хозяйственного   механизма   взамен   затратного;

обеспечение энергетической и экологической безопасности страны.

    Приоритетными  развития угольной промышленности  Республики  Казахстан  в

первой  половине  века  являются:  обеспечение,  и  в  достаточно  короткие,

практически полного  использования действующих производственных мощностей  по

добыче  и  переработке  угля  в  соответствии  с   ростом   производства   в

углепотребляющих  отраслях;   необходимость   покрытия   вновь   возникающих

потребностей народного  хозяйства в энергетическом и  технологическом  сырье;

замещение мазута на  тепло-  энерго  станции;  увеличение  экспорта  угля  ,

улучшение на этой базе   технико-экономических показателей добычи  угля  и

производства углепродуктов, повышение  их  конкурентоспособности;  всемирная

экология угля и углепродуктов при их  потреблении  внутри  страны,  снижение

пропорционально  этому   добычи   угля,   планомерное   увеличение   объемов

обогащения углей; последовательное сокращение потерь угля в недрах  при  его

переработке   и   транспортировании   потребителям;   расширение    экспорта

обогащенного угля и углепродуктов; постепенное увеличение объемов добычи   и

потребления  угля  на  базе  новых  технологий  с  доведением  его  доли   в

производстве  и  потреблении  первичных  органических   энергоносителей   до

значения примерно равного, а затем большего доли природного  газа,  а  затем

в первую очередь, путем конкурентного замещения природного газа и мазута  на

ТЭС; дальнейшее  совершенствование  региональной  структуры  производства  и

потребления углей  и углепродуктов.

    Предполагаемый  подход к к решению в перспективе  проблем  развития  ТЭКа

Республики Казахстан  обеспечивает  минимизацию затрат  и сил,  средств и

времени  при  достижении  конечного  успеха  Эффективность  его   велика   и

бесспорна. 

                   2. Проблемы предприятия данной отрасли. 

    Рынком  сбыта обеспечивается постоянная  потребность в Экибастузском угле

на уровне 75-78 млн  тонн в  год.  Такая  потребность  в  Экибастузском  угле

остается и по сей день. Однако, начиная с 1993 года ,ГАО не может  спрос  на

уголь, производство угля в ГАО  «Экибастузкомир»  неукоснительно  падает  со

среднегодовым темпом 8,9%, в том числе по годам:  1993г.  -  11,1%,  1994  -

3,1%, 1995 - 12,1%, 1997 –  9,5%.

    Так,  если в 1997 году электростанциям  Казахстана  поставлено  33,3  млн

тонн угля,  России  –  19,7  млн  тонн,  Госзаказ  Республики  на  1997  год

составляет 37,9 млн  тонн, а электростанциям России выделяется 22,9 млн  тонн

угля при потребности  на уровне 30-31 млн тонн.

    Причинами  спада производства в ГАО «Экибастузкомир»  являются. Основными

техническими  причинами снижения добычи угля в  ГАО являются высокая  степень

изношенности основного  горнотранспортного  оборудования,  слабая  ремонтная

база, нестабильное обеспечение производства материалами  и запчастями.

    Существенное  влияние  на  снижение  объемов   производства  оказывают  и

социальные факторы: снижение производственной и технологической  дисциплины,

хищение  материалов  и  разукомплектование   оборудования,   забастовки,   в

основном   из-за   несвоевременной   выплаты   заработной    платы,    отток

высококвалифицированных кадров.

    Отсутствие  средств обусловлено неплатежами  в  1992г.  объем  реализации

составил 50% от отварной продукции, в 1993 – 66,3%, в 1994 – 71%, в  1995  –

82,6%.

    На 01.10.96 года ГАО «Экибастузкомир» не  получило:от  потребителей  за

поставку угля 55 млрд. тенге, в том числе  от  потребителей  Казахстана  3,6

млрд. тенге, кредиторская задолженность составила 17,7 млрд. тенге,  из  них

6,0 млрд. тенге в  бюджет и 4,0 млрд. тенге  железной  дороге,  задолженность

по заработной плате 600млн. тенге. Дефицит оборотных средств  составляет  10

млрд. тенге.

    Такое  положение было вызвано следующими  обстоятельствами:

1) ликвидацией  отработанной годами структуры  управления угольной отраслью  и

   лишение  ее финансирования из централизированных  источников;

2) жесткая система регулирования цен: замораживание  цены  на  экибастузский

   уголь в  IV квартале 1993 года и в I квартале 1994 года на уровне  11тенге

   за тонну,  занизив цену в два раза, уже  в феврале 1994 года поставило   ГАО

   «Экибастузкомир»  на уровень банкродства;

3)  с  01.01.96  года  введена   необоснованная   дифференциация   цены   на

   экибастузский  уголь, поставляемый потребителям  Казахстана: 230 тенге  для

   энергостанций  и 360 тенге для других  потребителей,  при  этом  80%  угля

   поставляется энергетикам;

4) отсутствие средств  у потребителя  часто  заставляло  работать  на  основе

   бартера  и взаиморасчетов,  что  приводило   к  потере  до  35%  доходов   и

   накоплению  сверхнормативных материалов и  технических  ценностей,  объемом

   которых на 01.10.96 год составил 2,5 млрд. тенге.

    В условиях  постоянных неплатежей за уголь,  жестокого регулирования цен,

с  одной  стороны,   отсутствие  финансовой  поддержки  из  бюджета   нового

угольного разреза  «Майкубенский», с другой  стороны,  приводит  в  выводу  о

нежизнеспособности  существующей структуры ГАО «Экибастузкомир».