Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2012 в 11:10, курсовая работа
Современный этап развития Российской Федерации характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля.
Финансы являются неотъемлемой частью экономических отношений, а финансовый контроль – неотъемлемой частью финансов.
Введение………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические аспекты финансового контроля……………………5
Общее понятие финансового контроля…………………………….….5
. История развития финансового контроля………………………….…7
Глава 2. Виды финансового контроля…………………………………….…13
2.1. Государственный финансовый контроль………………………………..13 2.2. Негосударственный финансовый контроль……………………………..19
Глава 3. Современное состояние и пути совершенствования финансового контроля………………………………………………………………………...23
3.1. Анализ современного состояния финансового контроля………………23 3.2. Перспективы развития финансового контроля………………………….28 3.3. Мировой опыт……………………………………………………………..33
Заключение. ……………………………………………………………………39
Список использованной литературы…………………………………………41
Отличительной особенностью канадского опыта является повторный контроль за исполнением рекомендаций со стороны Офиса Генерального аудитора и Комитета по финансовому контролю. Правительство при этом не обязано выполнять эти рекомендации, но оно обязано обосновать причину отказа исполнения рекомендации. В связи с тем, что в этот процесс включены СМИ и общественность, Правительство серьезно относится к этим рекомендациям.
Особо ценным в работе Комитета являются следующие формы работы: проведение парламентских расследований, подготовка и проведение "правительственных часов" на основе аналитических обобщений материалов контрольных мероприятий специалистами Комитета финансового контроля Канады и работа Комитета со СМИ.
Казначейский совет это один из комитетов правительства Канады.. У президента казначейского совета статус министра, и он назначается кабинетом министров Именно казначейский совет осуществляет жесткий финансовый контроль за деятельностью министерств и ведомств.
Кроме того, казначейский совет обеспечивает выполнение положения закона об управлении финансовой деятельностью Канады.
Так, например, в Соединенном
Королевстве Великобритании и Северной
Ирландии должность Генерального контролера
государственной казны впервые
была учреждена ещё в 1314 г. В 1866 г.
она была преобразована в ведомство
Генерального контролера и ревизора
Департамента казначейства и ревизии
Великобритании, на базе которой в 1983
г. было создано современное
В Великобритании нет четкого, официально закрепленного критерия для отнесения каких-либо писаных норм к числу конституционных. Специфика английской правовой системы позволяет любой акт Парламента, регулирующий вопросы финансового контроля, считать конституционным.
Специализированный финансовый контроль Великобритании подразделяется на специализированный национальный финансовый контроль и специализированный региональный финансовый контроль.
Основным принципом
Великобритания не признает международные акты, для придания им статуса законности на территории Великобритании Парламент издает соответствующие указы.
Во Франции по настоящее
время действует Счетная
Счетная палата проверяет, в
частности, надлежащее использование
кредитов, фондов и ценностей, управление
которыми поручено государственным
службам и другим официальным
юридическим лицам, осуществляет также
контроль за различными учреждениями
в области социального
В Швейцарской конфедерации в 1874 г. начал свою деятельность Федеральный совет – орган, ответственный за подготовку и исполнение бюджета. Исполнение контрольных функции было передано Федеральной финансовой администрации.
Например, в США крупнейший контрольно-финансовый орган, Главное контрольно-финансовое управление, созданное еще в 1921 г., подчиняется законодателям. Оно имеет доступ практически ко всем финансовым документам министерств и ведомств. В 1921г. был принят Закон о бюджете и финансовом контроле, в котором были комплексно урегулированы основные положения о контроле за расходованием государственных средств.
По поручению палат и комиссии Конгресса или его отдельных членов Главное контрольно-финансовое управление может осуществлять оценку результативности государственных программ и деятельности федеральных ведомств; проводить специальные обследования и проверки обоснованности цен на продукцию, финансово-экономических аспектов контрактов Министерства обороны.
Не менее важным контрольным органом является Административно-бюджетное управление, которое входит в состав Исполнительного управления Президента США.
К числу ключевых функций
Административно-бюджетного управления
относятся выработка
Таким образом, рассмотрение деятельности органов государственного финансового контроля в европейских странах показывает, что эти органы, как правило, играют активную роль в управлении государственными финансами. Существующие органы государственного финансового контроля в большинстве своем независимы, а их деятельность является достаточно эффективной.
Как показывает мировая практика, не существует единых стандартов в определении правового статуса ВОФК. Конституции Австрии, Венгрии, а также Закон о бюджете и финансовом контроле США относят счетные палаты именно к органам парламента, призванным оказывать ему помощь в реализации его полномочий в сфере бюджетного контроля.
Конституции других стран (Финляндии, Болгарии, Испании, Польши, ФРГ), где счетные палаты наделены статусом относительно самостоятельного ВОФК, четко закрепляют подотчетность счетных палат парламенту и независимость их деятельности от исполнительных и судебных органов любого уровня. Существует также группа счетных палат, правовое положение которых носит не столь однозначный характер ввиду наделения их чертами судебного органа или прямого включения в систему судебных органов. К данной группе могут быть отнесены счетные палаты Греции, Италии, Португалии, Франции.
Заключение.
Финансовый контроль – неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, обусловлен важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной.
Финансовый контроль – законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролёров - аудиторов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.
Финансовый контроль имеет две формы: государственный и негосударственный. Они имеют схожие методы, но различаются конечными целями. Цель государственного контроля – максимизировать поступления ресурсов в казну и минимизировать государственные издержки управления. Цель негосударственного контроля – напротив, минимизировать свои отчисления в пользу государства и другие издержки с целью повышения нормы прибыли на вложенный капитал.
В ходе выполненной работы мы рассмотрели:
- общее понятие финансового контроля.
Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
- его виды: государственный и негосударственный,
- современное состояние финансового контроля в РФ.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что:
во-первых, удельный вес нарушений, фактически квалифицированных органами государственного финансового контроля как нецелевое использование бюджетных средств, ничтожен и составляет немногим более 1 %;
во-вторых, применение мер административного воздействия ни в коей мере не может возместить ущерб, нанесенный правонарушителями, поскольку штраф, налагаемый на должностное лицо за нецелевое использование бюджетных средств в объеме от 1 руб. до 1,5 млн руб., составляет 4–5 тыс. руб., к тому же исковая давность для целей последующего контроля неприемлемо мала; материальная ответственность ограничена в значительной доле случаев средним заработком в соответствии с трудовым законодательством.
- опыт зарубежных стран.
Ведущей формой независимого контроля в странах с развитой экономикой является аудиторство.
Важнейшим звеном государственного финансового контроля во всех демократических странах принято считать орган контроля по линии законодательной власти.
Список использованной литературы.
28. Варфоломеева, Ю. А. Финансовый
контроль: сущность и виды [Текст] /
Ю. А. Варфоломеева // Аудитор. - 2008. - №2.
- С. 16-22.
Информация о работе Содержание и значение финансового контроля