Шпаргалка по "Финансам"

  1) обеспечение  гарантированных государством пособий  по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, при рождении  ребенка, по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, а также социального  пособия на погребение или  возмещение стоимости гарантированного  перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное  обслуживание работников и их  детей;

  2) участие  в разработке и реализации  государственных программ охраны  здоровья работников, мер по совершенствованию  социального страхования;

  3) осуществление  мер, обеспечивающих финансовую  устойчивость фонда;

  4) разработка  совместно с Министерством труда  и социального развития РФ  и Министерством финансов РФ  предложений о размерах тарифа  страховых взносов на государственное  социальное страхование;

  5) организация  работы по подготовке и повышению  квалификации специалистов для  системы государственного социального  страхования;

  6) международное  сотрудничество по вопросам социального  страхования.

  Источниками формирования финансовых ресурсов фонда  служат:

  • страховые  взносы работодателей;

  • страховые  взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных  уплачивать взносы на социальное страхование; осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право  на обеспечение по государственному социальному страхованию;

  • доходы от инвестирования части временно свободных  средств фонда в ликвидные  государственные ценные бумаги и  банковские вклады;

  • добровольные взносы граждан и юридических  лиц;

  • ассигнования из федерального бюджета, предусмотренные  на покрытие расходов, связанных с  предоставлением льгот, пособий  и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской  АС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или  военного назначения и их последствий;

  • прочие поступления, возмещаемые страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых  взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной  нетрудоспособности вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и других санкций, предусмотренных  законодательством; уплаченных в установленном  порядке сумм за путевки, приобретенные  страхователем за счет средств фонда; средств, возмещаемых фонду в  результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

  Использование средств фонда предусматривается  на:

  1) выплату  пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, при рождении  ребенка, по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, а также социального  пособия на погребение или  возмещение стоимости гарантированного  перечня ритуальных услуг;

  2) оплату  дополнительных выходных дней  по уходу за ребенком-инвалидом  или инвалидом с детства до  достижения им совершеннолетия;  оплату путевок для работников  и их детей в санаторно-курортные  учреждения, расположенные на территории  РФ, и в санаторно-курортные учреждения  в государствах — участниках  СНГ, аналогичных которым нет  в России, а также на лечебное  диетическое питание; оплату проезда  к месту лечения и обратно;

  3) частичное  содержание находящихся на балансе  страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право  занятия этим видом деятельности;

  4) частичную  оплату путевок в детские загородные  оздоровительные лагеря, находящиеся  на территории РФ, для детей  работающих граждан; частичное  содержание детско-юношеских спортивных  школ;

  5) создание  резерва для обеспечения финансовой  устойчивости фонда на всех  уровнях; обеспечение текущей  деятельности, содержание аппарата  управления фонда;

  6) финансирование  деятельности подразделений органов  исполнительной власти, обеспечивающих  государственную защиту трудовых  прав работников, охрану труда;

  7) проведение  научно-исследовательской работы  по вопросам социального страхования  и охраны труда;

  8) осуществление  других мероприятий в соответствии  с задачами фонда, включая разъяснительную  работу среди населения, поощрение  внештатных работников фонда;

  9) финансирование  программ международного сотрудничества  по вопросам социального страхования.

  41. Сущность, принципы формирования и использования  фонда обязательного медицинского  страхования

  Фонд обязательного  медицинского страхования РФ (ФОМС) образован в соответствии с законом  «Об обязательном медицинском страховании  граждан в РСФСР» от 28 июня 1991 г. № 499-1. Закон определяет правовые, экономические  и организационные основы медицинского страхования населения. Он направлен  на усиление заинтересованности и ответственности  как самого застрахованного, так  и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников.

  Фонд создается  на республиканском и территориальном  уровне. Через него средства направляются страховым компаниям, учредителями которых выступает местная администрация. Страховые компании могут работать только при наличии соответствующих  лицензий на обязательное медицинское  страхование. Страховые компании, отбирая  дееспособные медицинские учреждения, оплачивают их услуги.

  Средства  Фонда используются на оплату медицинских  услуг, предоставляемых гражданам, а также на медицинскую науку, медицинские программы и другие цели.

  ФОМС формируется  за счет страховых взносов и бюджетных  ассигнований. Плательщиками выступают  предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и  организационно-правовых форм деятельности, а также органы исполнительной власти, которые осуществляют платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, пенсионеров и др.)

  Тариф страховых  взносов определяется верховной  законодательной властью по представлению  Правительства РФ. С 2005 года он составляет 2,8% по отношению к начисленной  оплате труда по всем основаниям, причем в федеральный фонд - 0,8 %, в территориальные  фонды - 2%. Контроль за своевременным  и правильным поступлением страховых  взносов возложен на Федеральную  налоговую службу РФ. От уплаты страховых  взносов освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся  в их собственности предприятия, объединения, созданные для осуществления  уставных целей.

  Всем гражданам  России по месту жительства или по месту работы вручается страховой  полис. Этот полис означает, что лицо получает бесплатно «гарантированный объем медицинских услуг». В этот объем войдет как минимум «скорая  помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и  родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам.

  42.Сущность, функции государственного кредита  и управление им

  Государственный кредит — совокупность экономических  отношений между государством в  лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими  и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает  в качестве заемщика, кредитора и  гаранта. Главная форма кредитных  отношений — когда государство  выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим  и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

  В отличие  от двух первых видов кредитных отношений (заемщик, кредитор), сразу же влияющих на величину централизованных денежных фондов, последние не обязательно  приводят к их изменению. Если должник  своевременно и в полном объеме рассчитался  по своим обязательствам, то гарант не несет каких-либо дополнительных затрат. На практике достаточно надежные заемщики не нуждаются в государственных  гарантиях. Они в состоянии привлечь средства на кредитном рынке самостоятельно. Государственные гарантии обычно распространяются на недостаточно надежных заемщиков и соответственно влекут за собой рост расходов из централизованных денежных фондов.

  Как экономическая  категория государственный кредит находится на стыке двух видов  денежных отношений — финансов и  кредита и несет черты как  тех, так и других. В качестве звена  финансовой системы он обслуживает  формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. государственного бюджета и внебюджетных фондов всех уровней.

  Как один из видов кредита государственный  кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например, налогов. В отличие от налогов  он имеет добровольный характер, хотя в истории нашего государства  известны случаи отхода от добровольности размещения займов. Если налоги движутся только в одном направлении: от плательщика  в бюджет или во внебюджетные фонды (обратное движение возможно только в  случае возврата переплаченных или  ошибочно взысканных сумм), то основой  государственного кредита является его возвратность и платность: через  определенный период времени внесенная  сумма возвращается с процентами.

  Как финансовая категория государственный кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую.

  Через фискальную функцию государственного кредита  осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Выступая в качестве заемщика, государство  обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В промышленно развитых странах  государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита. В современных условиях доходы, полученные благодаря государственным  займам, стали вторым после налогов  методом финансирования расходов бюджета. Последнее объясняется более  быстрым темпом роста расходов по сравнению с увеличением налоговых  поступлений.

  Регулирующая  функция государственного кредита. Вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного  обращения, уровень ставок на рынке  денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя  государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство  может проводить ту или иную финансовую политику.

  Управление  государственным кредитом может  рассматриваться в узком и  широком смысле. Под управлением  государственным кредитом в широком  смысле понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его  деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Управление государственным кредитом в широком  смысле как одно из направлений финансовой политики находится в руках органов  власти и управления государством. Именно они определяют общий объем  бюджетного дефицита и, следовательно, объем займов, необходимых для  их финансирования, основные направления  и цели воздействия на денежное обращение, кредит производство, занятость, возможность  и целесообразность осуществления  общегосударственных программ по поддержке  малого бизнеса, отдельных районов  страны и т.п.

  Под управлением  государственным кредитом в узком  смысле понимается совокупность действии, связанных с подготовкой к  выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка  государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению кредитов и гарантий.

  В процессе управления государственным кредитом решаются следующие задачи:

  1. минимизация  стоимости долга для заемщика;

  2. недопущение  переполнения рынка заемными  обязательствами государства и  резкого колебания их курса.

  Управление  государственным долгом должно обеспечивать:

  1. эффективное  использование мобилизованных средств  и контроль за целевым использованием  выделенных кредитов;

  2. обеспечение  своевременного возврата кредитов;

  3. максимальное  решение задач, определенных финансовой  политикой.

  43. Виды государственных  ценных бумаг

  финансы планирование капитал доход бюджет

  Ценная бумага - это денежный инструмент, удостоверяющий право на получение дохода, вследствие вложения ее владельцем средств в  то или иное предприятие или заем. Все ценные бумаги можно подразделить следующим образом

  Долевые ценные бумаги называются акциями и представляют непосредственную долю их владельцев в реальной собственности

  Доход, получаемый владельцем акции называются дивидендом. В зависимости от характера обращения  акции делятся на именные и  на предъявителя.