Шпаргалка по "Финансам"

     1. Обычно при оценке величины  государственных расходов не  учитывается амортизация в государственном секторе экономики, что приводит к объективному завышению размеров бюджетного дефицита и государственного долга.

     2. Важная статья государственных  расходов — обслуживание задолженности, то есть выплата процентов по ней и постепенное погашение основной суммы долга (амортизация долга).

     При оценках дефицита государственного бюджета на макроуровне, как правило, не учитывается состояние местных  бюджетов, которые могут иметь  излишки Нередко местные органы власти целенаправленно искажают статистическую ин формацию о состоянии местных бюджетов, чтобы снизить налоговые отчислен в федеральный бюджет. Эта закономерность характерна практически для всех переходных экономик, в которых наметилась тенденция к фискальной децентрализации. В итоге при оценке дефицита федерального бюджета происходит завышение.

     Основными причинами устойчивых бюджетных  дефицитов и увеличения государственного долга являются:

     а) увеличение государственных расходов в военное время или в периоды других социальных конфликтов. Долговое финансирование бюджетного

     дефицита  позволяет в краткосрочном периоде  ослабить инфляционное напряжение, избежав увеличения денежной массы, и не прибегать к ужесточению налогообложения;

     б) циклические спады и «встроенные  стабилизаторы» экономики;

     в) сокращение налогов в целях стимулирования экономики (без соответствующей корректировки госрасходов).

     Активная  структурная политика государства  нередко диктует необходимость планирования дефицитов бюджетов. Предусматриваются наиболее щадящие источники покрытия дефицита, перераспределяются первичные доходы, которые традиционно используются менее эффективно, используется институт государственного внутреннего долга.

     Основные  макроэкономические показатели (объем  ВВП, фонд оплаты труда и т. д.) традиционно  занижаются и, как следствие, уменьшаются объемы доходов и расходов федерального бюджета. Это способствует получению неучтенных дополнительных доходов, дает возможность создавать неконтролируемый финансовых резерв, что позволяет Правительству РФ исполнять федеральный бюджет без особого напряжения.

       Сбалансированный  бюджет, или правила дефицита

       • Баланс между общими доходами и расходами (то есть запрещение государственных займов); или ограничение размеров государственного дефицита определенной долей от ВНП.

       • Баланс между структурными (или отрегулированными в зависимости от фаз цикла) доходами и расходами; или ограничения в отношении структурного (или отрегулированного в зависимости от фаз цикла) дефицита как определенной доли от ВНП.

       • Баланс между доходами и расходами по счету текущих операций (то есть займы разрешены только для финансирования оттока капитала). Правила осуществления займов

       • Запрещение осуществлять государственные  займы из внутренних источников.

       • Запрещение осуществлять государственные  займы в центральном банке; или ограничение таких займов определенной долей от государственных доходов (или расходов) прошлого периода.

       Правила в отношении долга и резерва

       • Ограничение размера общих (или  чистых) государственных обязательств определенной долей от ВНП.

       • Определение размера средств  внебюджетных резервных фондов (таких, как фонды социального страхования) определенной долей от ежегодных отчислений от прибыли.