Проблемы и перспективы инвестиционного потенциала России

     На  уровень инвестирования в макроэкономической системе непосредственное влияние  оказывает доступность заемных средств, индикатором которых выступают норма процента и реальный уровень процента. В качестве нормы процента выступает средний уровень процентных ставок, которые действуют в макроэкономической системе на данном отрезке времени. В качестве нормы процента при анализе макроэкономических показателей можно использовать показатель ставки рефинансирования центрального банка, который отражает как размер, так и динамику банковских ставок по коммерческим кредитам. В качестве реальной ставки процента выступает норма процента, очищенная от показателя инфляции.

     Норма процента воздействует на инвестиционный процесс двояким образом. С одной  стороны, она является ценой, которую  уплачивает инвестор за заемный ресурс, определяя размер этой цены. Стоимость кредита может быть чрезмерной, и это будет влиять на инвестиционные процессы угнетающе. С другой стороны, норма процента является тем ориентиром, с которым необходимо сопоставлять предполагаемые доходы, которые могут быть получены в результате осуществления инвестиций.

     Объёмы  инвестирования в целом зависят  также и того, какими с точки  зрения инвесторов будут ожидаемые  доходы от инвестиций в сопоставлении  с капитальными затратами, или иначе, какова будет предельная эффективность  капитала. Понятие предельной эффективности капитала было впервые использовано Дж. М. Кейнсом для обозначения соотношения между текущей ценой предложения дополнительной единицы капитального имущества и тем доходом, который от него можно ожидать на протяжении всего срока службы. Графическое отображение взаимосвязи объёма инвестиций от предельной эффективности капитала получило название графика инвестиционного спроса. Согласно подходу Кейнса, если человек инвестирует деньги в приобретение капитального имущества, то он приобретает право на ряд будущих годовых доходов от продажи продукции за вычетом текущих расходов, связанных с ее выпуском. Этому ряду годовых ожидаемых доходов от дополнительной единицы капитального имущества противостоит цена предложения единицы этого имущества, в качестве которой выступает не его рыночная цена на данный момент, а его восстановительная стоимость в каждый конкретный момент в будущем.

     На  будущую отдачу от капитального имущества  в свою очередь воздействует предположение  участников инвестиционного процесса о состоянии экономической среды под влиянием изменений в области технологии, потребительского спроса и финансово-кредитных условиях производственной деятельности. Воздействие технологических факторов заключается, прежде всего, в том, что возможно стремительное моральное устаревание капитального имущества вследствие появления принципиально новой техники и технологии. Потребительских – в том, что возможно переключение потребителей на другую продукцию. Кредитно-финансовых условий – в том, что возможны изменения в области налогообложения и кредитования.

     Предположения участников инвестиционного процесса о возможности кардинальных изменений  этих факторов оказывают влияние  на общее состояние уверенности  и доверия в экономической  среде. Обстановка неуверенности заставляет отложить многие потенциально эффективные инвестиции до будущих времен. В таком случае график предельной эффективности капитала снижается. В свою очередь состояние уверенности и доверия в экономической среде увеличивает возможность реализации инвестиций и, следовательно, график предельной эффективности капитала повышается.

     Объём и динамика инвестиций в макроэкономической системе во многом определяются состоянием денежного обращения. Для того чтобы  деньги эффективно работали на инвестиции, они должны иметь устойчивые характеристики. Появление так называемых «длинных» денег или иначе – долгосрочных кредитов, необходимых для осуществления долгосрочных инвестиций, возможно только в неинфляционной экономике, когда показатели денежного обращения являются относительно стабильными. Как показывает анализ мирового опыта, практически все страны, перед которыми

стояли  инвестиционные и структурные задачи, смогли приступить к их реализации только после приостановки инфляции и стабилизации финансовой системы. Несмотря на то, что многие монетарные причины инфляции в России практически ликвидированы, её уровень продолжает оставаться достаточно высоким, что в значительной мере снижает возможность активизации инвестиционных процессов.

     Важнейшим фактором, от которого зависят объёмы инвестиций в экономику, выступают условия трансформации сбережений в инвестиции. Как известно на основе того, что и сбережения, и инвестиции являются превышением над потреблением, между расчетными инвестициями и расчетными сбережениями ставится знак равенства. Однако на практике сбережения и инвестиции не совпадают. Причем чем дальше национальная экономическая система находится от состояния общего рыночного равновесия, тем больше могут расходиться между собой инвестиции и сбережения. Согласно кейнсианской концепции, их несовпадение в случае превышения инвестиции над сбережением приводит к инфляционному, а в случае превышения сбережений над инвестициями – к дефляционному разрывам. В первом случае предложение сбережения отстает от инвестиционных потребностей. Это ведет к сокращению инвестиций, а затем к сокращению предложения конечных товаров, что в свою очередь вызывает инфляцию. Если, наоборот, сбережения превышают инвестиции, то, это означает, что население мало тратит. Цены на товары и услуги начинают снижаться, что вызывает спад промышленного производства, снижение уровня доходов и занятости в экономике в целом. Таким образом, в макроэкономическую систему должен быть встроен механизм, позволяющий максимально трансформировать сбережения в инвестиции, так как в противном случае достижение макроэкономического равновесия на каком-либо относительно продолжительном отрезке времени становится проблематичным. В качестве основных условий трансформации сбережений в инвестиции можно определить, прежде всего, наличие соответствующей финансовой инфраструктуры, т.е. кредитно-банковской системы, а также наличие в обществе доверия к этой системе и к государству, гарантирующему соблюдение банковского законодательства.

     В значительной степени на инвестиционные процессы также влияет уровень развития отраслей, производящих инвестиционные товары. К инвестиционным относятся те товары, которые составляют компонент реальных инвестиций, т.е. их материально-вещественную часть. Это, прежде всего, основное и вспомогательное оборудование, техника и технология производственного непроизводственного назначения, здания и сооружения. К таким отраслям относятся, прежде всего, металлургия (в первую очередь прокатное производство), машиностроение и промышленность строительных материалов. Вместе со строительством эти отрасли образуют инвестиционный комплекс, наличие которого, а также его развитие позволяет реализовать инвестиционный потенциал страны.

     Под инвестиционным потенциалом понимается инвестиционная ёмкость национальной экономики, которая складывается как сумма объективных предпосылок и факторов для инвестирования от наличия сфер и объектов инвестирования, а также от их экономического состояния. Под экономическим состоянием объектов инвестирования в свою очередь, подразумевается наличие производственной инфраструктуры и свободных трудовых ресурсов, близость к источникам сырья и энергии и т.д. Инвестиционный потенциал экономики зависит, в частности от того, какова потенциальная динамика структурных изменений в экономике. В тех национальных экономических системах, в которых наблюдается существенное отставание от передовых стран мира по таким параметрам, как производительность труда, фондоотдача, материалоемкость и энергоемкость и т.д., объективно складывается некий резерв или потенциал развития. Этот потенциал структурной перестройки задает общий объём необходимых инвестиций на обозримый период, является основой для разработки инвестиционных программ государства и корпоративного сектора, а также служит ориентиром для денежно-кредитной сферы.

     Важнейшим фактором инвестиционного процесса является инвестиционная политика, с  помощью которой государство  регулирует процессы расширенного воспроизводства  и реализует свои социально-экономические  ориентиры. В рамках инвестиционной политики, прежде всего, должны быть определены оптимальные пропорции между накоплением и потреблением, а также динамика, структура и направления использования фондов накопления и потребления. Проблема оптимизации нормы накопления является очень сложной. Современная экономическая теория не признает принципа максимизации накопления без каких-либо ограничений, поскольку накопление может являться не только фактором роста, но и фактором диспропорций в экономике. (Как известно, в Советском Союзе накануне его распада норма накопления была очень высокой - 24-25%12).

     Решение задачи определения оптимальной  нормы накопления требует учета  влияния различных аспектов. Поэтому  инвестиционная политика государства  должна быть частью общей стратегии  социально-экономического развития. На каждом этапе развития страны уровень накопления должен определяться на основе учета конкретных экономических условий, социальных и экономических задач, стоящих перед страной в каждый конкретный период времени. Если оптимальная норма накопления определена, то следующими направлениями деятельности государства в рамках инвестиционной политики являются участие в финансировании и кредитовании инвестиций в национальную экономику, а также стимулирование преимущественно косвенными методами притока частных инвестиций в различные отрасли хозяйства.

     По  мнению представителя западной экономической  мысли 70-х годов ХХ века Л. Иохансена, без вмешательства государства современная норма накопления в принципе не достижима. Во-первых, потому, что если вопрос соотношения нормы накопления и нормы потребления в национальном доходе будет решаться только частными предпринимателями, то это может привести к гипертрофированному росту потребления, и основа будущего экономического роста не будет создана. Во-вторых, в руках современного государства сосредоточены огромные ресурсы, которые не должны уклоняться от участия в процессе накопления. В-третьих, современной экономической системе свойственны многочисленные противоречия, которые невозможно преодолеть без поддержки государства.

     Решение задачи государственного финансирования и кредитования инвестиционной деятельности в соответствии со стратегией социально-экономического развития требуют выбора форм и механизмов подобного инвестирования. Государственное  финансирование предполагает предоставление денежных средств без условий их возврата. Оно может осуществляться путем прямой оплаты затрат экономических субъектов (предприятий или отраслей), а также предоставления дотаций, субсидий и компенсаций. Но в настоящее время в развитых странах государственное финансирование осуществляется преимущественно не напрямую, а через механизм субвенций. Этот тип государственного финансирования инвестиционных проектов предполагает долевое участие федерального и регионального бюджетов, а также возврат средств, если они использованы не по назначению. Государственное кредитование может быть как платным, так и бесплатным. Такой кредит предоставляется либо через банковскую систему, либо непосредственно из государственного бюджета в форме отсрочки налоговых платежей или предоставления налоговых каникул.

     В качестве инвестиционных рисков выступают  риски потери или обесценения  инвестированных капиталов или  дохода от них, вызванные действиями государственной власти или управления. В рамках инвестиционной политики государство предпринимает действия по созданию соответствующих рычагов и стимулов для снижения инвестиционных рисков. В развитых странах, где давно действует механизм распределения рисков между инвесторами, а политические риски минимальны, основные усилия государства сосредоточены на создании и поддержании системы стимулов ускоренного обновления основного капитала. Например, в США сокращены сроки амортизационных отчислений, а для сокращения сроков строительства крупные стройки со сроком строительства более двух лет облагаются налогом по повышенной ставке.

     В качестве фактора инвестиционного  процесса выступают также инвестиции в человеческий капитал. При этом значение данного фактора постоянно  возрастает. Это обусловлено рядом  обстоятельств, среди которых следует выделить, во-первых, то, что усложнение производства требует синхронных изменений в области профессиональной подготовки рабочей силы и, во-вторых, то, что принятие решений об инвестировании в условиях усложнения производства требует более высокого профессионализма от тех, кто должен принимать подобные решения, т.е. от предпринимателей и менеджеров.

     Все перечисленные факторы инвестиционного процесса достаточно тесно связаны между собой. Однако соотношение этих факторов при разных обстоятельствах может быть различным. И именно соотношения этих факторов, во многом обусловленные историческими и природно-географическими особенностями стран, определяют специфику инвестиционных процессов в той или иной макроэкономической системе и, соответственно, особенности национальных моделей инвестиционного развития [15]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3   ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ   ИНВЕСТИЦИОННОГО  ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ

3.1 Негативные аспекты,  влияющие на инвестиционный  климат

     Известно  немало попыток анализировать обстоятельства, препятствующие инвестициям в российское народное хозяйство. И попытки, и обстоятельства насчитываются многими десятками. Все они заслуживают серьезного внимания, однако здесь нет возможности хотя бы перечислять их.

Но аналитическая  задача существенно облегчается, если рассматривать не обстоятельства, а факторы риска, обусловливающие неблагоприятный инвестиционный климат в России (в конечном счете, каждое конкретное обстоятельство обусловлено одним или несколькими из таких факторов). Практически все такие факторы, сколько-нибудь значимые, группируются в семь блоков, связанных с: