Проблемы и перспективы инвестиционного потенциала России

     Все участники инвестиционной деятельности обязаны:

• осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами РФ, законами и правовыми актами РФ, субъектов РФ, а также утверждёнными стандартами, нормами и правилами;
• исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства РФ;
• использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

     Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечают требованиям экологических, санитарно-гигиенических  и других норм, установленных законодательством  РФ, или наносят ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

     Основным  правовым документом, регулирующим производственно0хозяйственные  и другие взаимоотношения между  субъектами капитальных вложений, является договор подряда или государственный контракт. В случае нарушения законодательства или условий договора субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ [19]. 

     1.3 Государственные  гарантии инвестиционной  деятельности в  Российской Федерации

     Государственные гарантии прав участников инвестиционной деятельности имеют большое значение для стимулирования развития инвестиционной деятельности и позволяют её участникам быть уверенными в том, что в условиях кризисных ситуаций вложенный капитал не будет безвозвратно потерян.

     Государственные гарантии прав субъектов изложены в ст. 15 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В их число включены следующие гарантии прав всех субъектов независимо от формы собственности:

• обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
• гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
• право обжалования в суде любых действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления;
• защита капитальных вложений.

     Стабильность  прав обеспечивается законом лишь участникам  приоритетных инвестиционных проектов.

     Приоритетным  инвестиционным проектом называется проект, суммарный объём капитальных  вложений, в который соответствует  требованиям российского законодательства  и включенный в перечень, утвержденный Правительством РФ.

     Если  вступают в силу новые федеральные  законы или иные правовые акты, а  также вносятся изменения и дополнения в существующие, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки на инвестора, то такие федеральные законы и иные изменения вступают в силу по истечении срока окупаемости проекта, но не более семи лет. В исключительных случаях при реализации проекта в сфере производства или создания транспорта или иной инфраструктуры Правительством РФ может быть продлён срок действия прежних законов.

     В совокупную налоговую нагрузку включаются:

• сумма ввозных таможенных пошлин, за исключением пошлин, вызванных защитой экономических интересов РФ;
• федеральные налоги, за исключением акцизов  и налога на добавленную стоимость за товары, производимые на территории РФ;
• взносы в государственные внебюджетные фонды, за исключением взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Правительство РФ устанавливает критерии оценки изменения  условий взимания налогов, утверждает порядок, определяющий день начала финансирования проекта, и порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов. В случае неисполнения инвестором принятых на себя обязательств по приоритетному инвестиционному проекту Правительство РФ имеет право лишить его предоставленных льгот.

     Защита  капитальных вложений заключается в том, что они могут быть национализированы и реквизированы только при условии предварительного и равноценного возмещения участнику инвестиционного проекта причиненных убытков в соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ. Капитальные вложения могут быть застрахованы в соответствии с законодательством РФ.

     В случае нарушения требований законодательства РФ и условий договоров и контрактов участники инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

     Инвестиционная  деятельность может быть приостановлена или прекращена органами власти и  управления в случаях:

• признания инвестора банкротом;
• возникновения стихийных бедствий и катастроф;
• введения чрезвычайного положения;
• если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

     Порядок возмещения ущерба участникам инвестиционной деятельности в этих случаях определяется законодательством РФ и субъектов РФ, а также заключенными договорами и государственными контрактами [19]. 
 

2 АНАЛИЗ ОБЪЁМА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ

2.1 Анализ объёма, структуры  и динамики инвестиций

      Проведу анализ объёма и структуры инвестиций в РФ по данным Госкомстата. Инвестиции имеют разветвлённую структуру.

1. Нефинансовые  инвестиции. Инвестиции в нефинансовые  активы включают в себя следующие  элементы:

- инвестиции  в основной капитал;

- затраты  на капитальный ремонт;

- инвестиции  в нематериальные активы (патенты,  лицензии и т. д.);

- инвестиции  в прирост запасов материальных  оборотных средств;

- инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования.

2. Инвестиции по формам собственности

3. Инвестиции  по отраслям экономики 

4. Технологическая  структура. 

5. По источникам  финансирования.

     Инвестиции  в основной капитал для каждой хозяйственной единицы определяются как затраты на приобретение относимых  к основному капиталу активов, их доставку и установку в требуемом месте, улучшение уже имеющихся активов (капитальный ремонт и модернизацию), а также затраты на передачу прав собственности на активы.

Таблица 2.1 Инвестиции в основной капитал

     Объём инвестиций в основной капитал российских организаций, по данным Госкомстата РФ, составил в 2007 г. 6626,8  млрд. руб., что в соответствии с очищенной динамикой на 4,4 % больше,  чем в 2006 г. А в 2008 г. объём инвестиций в основной капитал уменьшился на 11,3 % и составил 8764,9 млрд. руб.

Таблица 2.2 Структура инвестиций в основной капитал  
по формам собственности, %

     Инвестирование  российской собственности в период 2006 - 2008 гг. начало стабильно расти. Прежде всего, это касается государственной и муниципальной, где инвестиции сократились на 1 % по сравнению с 2006 г. На это влияет стабильность дефицита государственного и федеральных бюджетов  и перехода к рыночной экономике. Этим же причинам можно объяснить и снижение вложений капитала в смешанную российскую собственность с 12,2 % в 2006г. до 9,8 % в 2008 г. Резкий спад сдерживается лишь иностранным капиталом.

. Таблица 2.3 Структура инвестиций в основной капитал  
по источникам финансирования, %