Малый и средний бизнес также ускоряет научно-технический прогресс. По мнению Горфинкеля В.Я., малые и средние предприятия можно разделить на две группы: прямо или косвенно, связанными с крупным бизнесом и конкурирующими с предприятиями крупного бизнеса. Предприятия первой группы, оставаясь юридически самостоятельными, выступают в качестве экспериментаторов для крупных фирм. Здесь происходит организация мелкосерийного и опытного производства, поиск, разработка и внедрение новых идей. Предприятия второй группы: «...стремительно заполняют ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам…»⁹. При этом происходит косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими.

      Но  все перечисленные достоинства  малого бизнеса проявляются отнюдь не автоматически. Проблема состоит в том, что небольшие предприятия, как правило, подвержены гораздо большему риску, чем крупные фирмы (табл.1).

Таблица 1-Преимущества и слабые стороны  малого предпринимательства

    Исследования  показывают, что конкурентные преимущества и рентабельность производства в  малых предприятиях обеспечивается за счет неявных издержек, в основе которых часто лежит высокая  интенсификация труда и продолжительность рабочего дня, низкая по сравнению с крупным бизнесом оплата ресурсов. Отличительной чертой российского малого предпринимательства продолжает оставаться высокая доля «теневого» сектора (30-50% реального оборота субъектов малого предпринимательства составляет «теневой» сектор).

    Все это и определяет крайне неустойчивый и высоко рисковый характер малого бизнеса. Без активной поддержки крупного бизнеса и государства малый бизнес является источником экономических и социальных рисков. Поэтому законодательство развитых стран выделяет малый бизнес в особую категорию и занимается активной поддержкой малого бизнеса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Проблемы  малого предпринимательства

   Малый бизнес как один из главных составляющих экономики страны и ее стабильности, не является эффективным в России из-за ряда причин.

   В первую очередь, это незначительный экономический вес предприятий малого бизнеса. Доля занятых граждан в малом бизнесе в общем количестве работающего населения России пока что остается незначительной – в 2007 году она составила 18,6%, при этом вклад малых предприятий в ВВП страны не превышает 17%, а доля инновационных предприятий – совсем небольшая, не более 1%.

   По  мнению главы Министерства экономического развития РФ, в интересах развития экономики, нужно увеличить количество предприятий малого бизнеса хотя бы в 4 раза. Такое увеличение способствовало бы подъему национального производства                                и уменьшению зависимости страны от импорта.

   Вторым  важным моментом является факт того, что большая доля предприятий малого бизнеса ориентирована на торговлю, а не промышленное производство. Что, естественно, не способствует росту валового национального продукта.

    Итоги  обследования российских предприятий  Федеральной службой государственной статистики РФ показали, что в розничной торговле компании, относящимися к малому бизнесу, обеспечивают 26% общероссийского оборота, в оптовой торговле — 51%,  в подрядных строительных работах — 28%. В общем объеме промышленного производства доля малого бизнеса — всего 4%. Однако в отдельных отраслях этот показатель существенно выше. В полиграфической промышленности он составляет около 26%, в лесной и деревообрабатывающей — 11%, в пищевой — 8%¹⁰.

   Рассматривая  структуру предприятий малого бизнеса, можно выделить, что лишь 21% из них занят в промышленном производстве, а чуть меньше половины от всего малого бизнеса ориентированы на торговлю.

   Владельцы предприятий малого бизнеса также  сталкиваются с целым рядом проблем, мешающих развитию бизнеса.

   Одна  из них - это несовершенство нормативно-правовой базы, и как следствие,

«бумажная волокита», связанная как с регистрацией нового предприятия, так и с предоставлением  отчетности. Многочисленные проверки и проблемы согласования со всеми  государственными инстанциями требуют от предпринимателей большого количества средств и времени.  В итоге получаемый продукт по себестоимости получается достаточно дорогостоящим. Для сравнения, если в 2006 году «непроизводственные издержки» бизнесменов составляли 8,8% среди прочих расходов, то теперь — 9,6%, причем 70% от этой суммы — взятки¹¹. Давно актуальна проблема необходимости разработки нового базового закона о поддержке малого предпринимательства, требуется совершенствование и налоговое законодательство. Налоговая система должна быть прозрачной, обеспечивая не только ее упрощение, но и стимулирование роста промышленного производства. На региональном уровне внесен ряд поправок в действующие законы о едином налоге на вмененный доход и об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства

     Слабость  и неэффективность структур государственного регулирования и контроля в период трансформации российской экономики к рыночной модели породили ряд специфических трудностей в развитии малого бизнеса, определяемых большинством исследователей как «административные барьеры»¹².

      В качестве основных факторов, препятствующих росту российской экономики в  условиях ее перегруженности административными барьерами, автор выделяет:

• высокие финансовые издержки потребителей, по-прежнему незащищенных от опасной, фальсифицированной и некачественной продукции, но оплачивающих цену барьеров;
• сохранение в тени значительной части бизнеса из-за трудностей преодоления барьеров;
• потери налоговых поступлений в бюджеты всех уровней по причине ухода платежей в частные структуры, уполномоченные госорганами на проведение экспертиз, сертификации, маркирования и т.п. процедур;
• нераскрытый созидательный предпринимательский потенциал значительной части инициативных граждан, неготовых на высокие материальные и моральные издержки при открытии своего бизнеса при существующих административных барьерах.

   По  словам президента Российской федерации, основной причиной медленного роста  малого бизнеса остается чрезмерный «административный прессинг»¹³. Уже на стадии открытия дела предприниматели вынуждены пройти длинный список согласований, большинство из которых в федеральном законодательстве  отсутствует. На местах это воплощается в приказы и в дополнительные поборы. Поэтому сейчас вопрос о возможности начать новое дело за считанные дни, является одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства в России.

   Второй  важной проблемой является ограниченный сбыт продукции ввиду  существования  в России низкого платежеспособного спроса населения. Практически все производства отечественных предприятий являются узконаправленными, спрос на продукцию невысок, а конкуренция со стороны импорта с каждым годом становится все более жесткой.

   Третьим моментом, мешающим развитию малого бизнеса, является низкая квалификация управляющего персонала и самих работников предприятия.

   Четвертая проблема  - это сложность получения информации о деловой среде. Чаще всего, получить информацию о потенциальном конкуренте или деловом партнере, очень тяжело или зачастую невозможно. В России не существует специальных изданий, которые бы ежегодно или ежеквартально публиковали бухгалтерскую отчетность именно предприятий малого и среднего бизнеса.

   Пятой, одной из самых важнейших, является проблема недостатка финансирования. Ее можно рассматривать с нескольких сторон. Во-первых, большинство предприятий работает с устаревшим оборудованием, срок полезного использования которого давно истек,  а как следствие - качество производимого продукта является низким и не соответствует мировым стандартам производства. Для обновления основных средств              и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, нужны большие финансовые возможности, которых у предприятий малого бизнеса чаще всего нет. Во-вторых, для поиска новых рынков сбыта предприятиям также необходимы средства на исследования рынка, проведение маркетинговых исследований и рекламу.

   Развитие  малого бизнеса зависит от поддержки, оказываемой государством. Малый  бизнес объективно занимает более слабую позицию на рынке по сравнению с крупным и средним. В последнее время в России проводится работа по разработке и реализации системного подхода к государственной поддержке малого предпринимательства. Разрабатываются программы государственной поддержки малого предпринимательства,  основной целью которых является существенное улучшение экономических и нормативно-правовых условий для обеспечения устойчивых темпов развития малого бизнеса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Формы и методы государственной  финансовой поддержки  субъектов малого бизнеса

Способы регулирования предпринимательской деятельности

Для того чтобы сформулировать методы государственного регулирования финансовой поддержки  субъектов малого бизнеса, с точки  зрения автора, было бы целесообразно  рассмотреть его функции. Итак, государство осуществляет следующие функции по регулированию предпринимательской деятельности:

1. Создает правовое поле для развития предпринимательства: разрабатывает необходимые законы и нормативные акты, определяет права собственности, а также обеспечивает контроль качества предпринимательской продукции.
2. Обеспечивает надлежащий правопорядок в стране и ее национальную безопасность, а также безопасность осуществления предпринимательской деятельности.
3. Стабилизирует экономическое развитие посредством проведения соответствующей экономической политики.
4. Обеспечивает социальную защиту и выдает социальные гарантии наемным работникам путем установления минимальной заработной платы, пенсий по старости и инвалидности, пособий по безработице, оказания помощи малоимущим, индексации доходов населения в связи с инфляцией.
5. Принимает меры по защите конкуренции и ограничению монополии.
6. Разрабатывает и реализует программы по поддержке предпринимательской деятельности.
7. Организует и контролирует выполнение действующего законодательства в области налогообложения, банковской системы.

 
Условия вмешательства государства  в предпринимательскую деятельность в целом могут быть негативными и позитивными: 

• Негативные условия - это условия проявления отрицательных тенденций в различных сферах экономики, которые негативно влияют на предпринимательскую деятельность.

Например, социальная напряженность в обществе, угроза национальной безопасности и  ухудшения состояния окружающей среды, инфляция, безработица, дефицит  бюджета, неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, инвестиционный крах, спад производства и т. д.  
Роль государства в этом случае заключается в выявлении негативных тенденций и принятии мер по их устранению.