Перспективы развития форм и методов  финансовой поддержки  малого бизнеса 
 
 
 
 
 

      Выполнила: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2010

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Становление рыночных отношений в экономике России, ее устойчивый экономический рост во многом связан с развитием малого предпринимательства. Как показывает опыт экономически развитых стран, малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни общества. На его долю приходится до 50-70% валового внутреннего продукта экономически развитых стран, доля малых фирм составляет до 80-90% от общего числа коммерческих организаций. На данный момент малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 10% ВВП и дают 1/3 прибыли по народному хозяйству.¹ Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

      Малое предпринимательство или малый бизнес представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые уже в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический облик страны. Этот сектор предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий. В сочетании с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет таким предприятиям чутко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологии, лучшее использование производственных мощностей.

      Кроме того, если в прошлом малые предприятия  создавались, как результат стремления каждого открыть свое собственное дело, то в настоящее время в большинстве случаев создание малых предприятий инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком. Достаточно часто малые предприятия по поручению крупных компаний или с их помощью ведут научные разработки. Причем такая связь просматривается не только в промышленности, но и в других сферах деятельности (торговля, медицина, образование).

     В сфере малого предпринимательства  развитых стран осуществляется большая часть всех инноваций, что является ключевым фактором повышения конкурентоспособности экономики. Минэкономразвития Российской Федерации подготовило концепцию долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года², основным приоритетом которой является инновационный сценарий развития. В документе указано, что его целью является «превращение России в одного из лидеров глобальной экономики, выход ее на уровень развитых постиндустриальных стран». Это возможно только при инновационном сценарии развития страны.

      Итак, в экономике рыночного типа малое  предпринимательство играет важную роль, его развитие является показателем  успешности экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды.

      Объектом  исследования является совокупность организаций малого бизнеса России. Предмет исследования - финансовые отношения между субъектами малого предпринимательства и государством.

      Цель  данной курсовой работы заключается  в том, чтобы определить перспективы развития форм и методов государственной финансовой поддержки малого бизнеса. Для достижения этой цели автором сформулированы следующие задачи: выявить сущность малого предпринимательства как особой формы экономической деятельности, обеспечивающей необходимую конкурентоспособность национальной экономики, сделать вывод о современном состоянии малого бизнеса в России, сформулировать проблемы малого предпринимательства, рассмотреть формы и методы государственной финансовой поддержки субъектов малого бизнеса и проанализировать  возможность создания условий для данного сектора экономики с целью повышения его инвестиционной привлекательности.

      Автор курсовой работы рассматривает данную тематику в рамках российской экономики, исследуя развитие государственной финансовой поддержки малого бизнеса в этой стране.

      Выбор темы обусловлен не только огромным влиянием малого предпринимательства на экономику в целом, но и необходимостью решения проблем, сложившихся в этом сегменте, посредством введения новых или реформирования уже существующих форм и методов государственной финансовой поддержки.

     О проблемах, существующих в секторе  малого бизнеса, сейчас говорят многие. На экономическом форуме в Красноярске 15 февраля 2008 года тогда еще первый вице-премьер, а в настоящее время Президент РФ Дмитрий Медведев огласил экономическую программу страны на четыре года. Он сформулировал четыре основных направления и семь задач, которые будут приоритетными в последующий период развития страны: «Мы должны сконцентрироваться на своеобразных четырех «И» – институтах,

инфраструктуре, инновациях, инвестициях», – заявил Д.А. Медведев³.

      Все четыре основных направления напрямую касаются малого бизнеса, и от того, насколько продуктивно будут решаться поставленные задачи, будет зависеть успешное развитие малого предпринимательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теоретические основы деятельности малых предприятий.

Понятие и роль малого бизнеса

Определить, что такое малый бизнес – не простая задача, но очень важная. Ведь текущие законопроекты предусматривают программы поддержки и развития малого бизнеса, правила регулирования их деятельности, особые налоговые режимы. Таким образом, причисление предприятия к категории малого бизнеса может дать ему некоторые преимущества или же, наоборот, добавить лишние ограничения.

В определении  термина "малое предпринимательство" у теоретиков пока нет единого мнения. В мировой практике не выработано единых критериев и показателей для определения размеров бизнеса.⁴

Во-первых, они существенно разнятся по странам и отраслям экономики. Во-вторых, при всех различиях общим является использование не только количественных, но и качественных критериев определения малого предпринимательства. В-третьих, следует признать невозможность и нецелесообразность единого определения малого предприятия не только в силу существенных различий объективных условий развития экономики отдельных стран и отраслей, но и в силу того, что подходы к такому определению различаются в зависимости от целей.

Российское  законодательство содержит следующее определение: «Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.»⁵

Согласно  принятому в 2007 году Государственной  Думой РФ закону «О развитии малого и среднего предпринимательства» микропредприятиями признаются компании, с количеством  сотрудников не более 15 человек. Малые предприятия – организации с количеством сотрудников от 16 до 100 человек. Компании с количеством работающих граждан от 101 до 250 уже считаются представителями среднего бизнеса.

Законодательством России вводится ряд иных критериев признания субъектом малого предпринимательства:

1. «Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
2. Для юридических лиц – «суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов».⁶

      Говоря  о преимуществах отнесения предприятия  к категории малого бизнеса, стоит  выделить существующие законопроекты, направленные на поддержу развития малых и средних предприятий в области инновационных технологий. Кредитование малого бизнеса предусматривается рамками государственных программ, фондов содействия малому предпринимательству.

      По  мнению автора, при характеристике малого предпринимательства нельзя ограничиваться только формальными признаками. Для понимания сущности малого предпринимательства необходимо рассмотреть его специфические особенности и роль в экономической системе.

      В современных условиях роль малого бизнеса  в рыночной экономике России растет. Малый бизнес играет важную структурную роль в социально-экономическом развитии страны и его регионов. Он  способен обеспечить стабильный экономический рост, накопление национального богатства, создание новых рабочих мест, развитие конкуренции и в целом динамизм экономических отношений, формировать цивилизованную рыночную экономику.

      Незначительный  стартовый капитал малых предприятий, гарантирующих высокую скорость оборота ресурсов в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов, позволяет им  чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путем быстрого восприятия технических новинок, перестройки номенклатуры и ассортимента продукции, что является несомненным достоинством малого предпринимательства, повышающим его устойчивость на внутреннем рынке.

      Малое предпринимательство с социально-психологических  позиций – это средство реализации потребностей личности в независимости, богатстве, престижной работе, положении  в обществе. Благодаря малому предпринимательству  происходит «селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации», «увеличивается число собственников, а значит, происходит формирование среднего класса»⁷.

      В своем выступлении на заседании  президиума Государственного совета России президент Российской Федерации  Медведев Д.А отметил, что «малый бизнес - это база для развития предпринимательской активности и основа для расширения среднего класса, а развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления. Обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности»⁸. Поэтому малый бизнес должен занять ведущие место среди субъектов экономики по росту производительности труда, технологической оснащенности  и инновационной активности.

      По  мнению ряда ученых,  малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка. Он способен не только стремительно реагировать на изменение спроса и быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции. Малое предпринимательство антимонопольно по своей сути. В соответствии с данной особенностью малого бизнеса реализуется его роль в поддержании конкурентной среды в условиях рыночной экономики. Посредством малого бизнеса мобилизуются невостребованные крупными предприятиями природные, сырьевые, людские и финансовые ресурсы. 

      Малое предпринимательство - это понятие  не только экономическое, но и социальное. Предприниматель создает и использует новые социально-хозяйственные связи в своих утилитарных целях. При этом в социально-экономические коммуникации вовлекаются другие люди, создаются новые рабочие места с относительно низкими капитальными затратами, решается задача обеспечения занятости населения региона.

      Малый бизнес – это рост собираемости налогов и пополнение региональных бюджетов с целью обеспечения  нужд населения, сокращения уровня безработицы и развития экономики районов. Посредством малого предпринимательства улучшаются взаимосвязи между различными секторами экономики, происходит рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан, сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп