Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса

              Высокая результативность современной системы государственной поддержки малого предпринимательства  объясняется не только крупной финансовой и иной поддержкой. Главное – это тонкий механизм балансировки, не допускающий перехода за грань, когда эта помощь приводит к бесполезному проеданию госбюджета.

              Необходимость государственной помощи малым предприятиям считается в Японии аксиомой. Такие предприятия уступают крупным по возможности модернизации, маркетинговых исследований, финансовым ресурсам. Компенсацию относительной слабости малого предпринимательства как раз и берет  на себя государство, причем цели господдержки за последние 40 менялись: вначале они подчинялись задаче восстановления разрушенного хозяйства в послевоенный период, а сейчас это повышение конкурентоспособности национальной экономики на базе новейших достижений НТП.

              Одной из целей государственной финансовой поддержки малому бизнесу является содействие взаимопомощи для максимального сокращения числа банкротств. В результате Япония выделяется среди развитых стран крайне низким уровнем  банкротств. Из вновь образующихся небольших предприятий в течение года там разоряется не более 5%, в то время как в США – около 30%.[22]

Система государственной финансовой поддержки малого бизнеса в Японии чрезвычайно развита и очень хорошо налажена. В Японии на поддержку малого и среднего бизнеса ежегодно выделяется около 180 млрд. иен в год.

Финансовая поддержка осуществляется и путем налоговых льгот, позволяющих малым предприятиям резервировать часть прибыли. Ставки налогов на доходы бизнеса и кооперативов МСП составляют 27-28 % по сравнению с 38% для крупных фирм.

Основу механизмов финансовой поддержки малого бизнеса в Японии составляют:

мягкие займы (если обычный займ в современной Японии можно получить под 4-8%, то "мягкий займ" для МСП означает половину этой процентной ставки за использование кредита);

стимулирование кооперативной деятельности МСП, когда приветствуется объединение малых предприятий в кооперативы.

В Японии также существуют банки, специализирующиеся непосредственно на работе с малыми и средними предприятиями.

Характерные для Японии меры финансово-кредитной поддержки малого бизнеса[23]

Таким образом, почти половина всех кредитов (47%) выделяется малым предприятиям - Местными коммерческими банками; а банки взаимопомощи и кооперативные - 100% кредитов предоставляют малым предприятиям.

Правительство следит за тем, чтобы во всех частных банках работали кредитные программы для начинающих предпринимателей. Средняя годовая ставка по такому кредиту - 3-5 %.

В настоящее время в Японии число малых предприятий составляет 99% от общего числа предприятий. Сегодня в Японии 6,5 млн. предприятий - это малые предприятия. Занято на них 54 млн. человек, т.е. 80% всей рабочей силы Японии. Их доля в ВВП - около 55% (около 3 трлн. долларов), в капитальных вложениях - около 40%, а их доля в экспорте всей японской продукции составляет сегодня 15%.

Доля работников занятых в малом бизнесе, по отношению к общей численности занятых в странах с развитой экономикой (США, Германия, Япония) находится в пределах от 52 до 78 %, в то время как в России она составляет в 4-6 раз ниже. Доля малого бизнеса в ВВП стран с развитой экономикой (США, Япония, Германия) составляет от 50 до 57 % , а в России всего 15-16 %. Таким образом, высокий уровень показателей свидетельствует о том, что малый бизнес этих стран достаточно хорошо поддерживается как со стороны государства, так и со стороны администрации префектур, торгово-промышленных палат. Правительство заинтересовано в развитии малого бизнеса этих стран. В России же эти показатели отстают в 4-6 раз, что говорит о недостаточной поддержке со стороны государства.

Таким образом, следует отметить, что в Японии сформировалась развитая система государственной поддержки, которая постоянно совершенствуется. Безусловно, России необходимо использовать накопленный многолетний опыт Японии в поддержке сектора малого предпринимательства. На мой взгляд, политика России по финансовой поддержке МП во многом схожа с японской, в частности, в разрабатываемых программах ставятся аналогичные цели и задачи, однако, что касается их выполнения, то многие из них так и остаются лишь на бумаге и не применяются в практике, либо выполняются не в полном объеме. Причиной тому является отсутствие федеральных органов, осуществляющих непосредственный контроль над реализацией федеральных программ.

Заключение

После относительно детального анализа выбранной темы необходимо подвести краткий итог, завершающий данную работу. В ходе выполнения работы были выполнены все поставленные задачи, сформулированные во введении, а, следовательно, достигнута цель исследования. Рассмотрена государственная финансовая поддержка малых предприятий в современной экономике и ее перспективы и проанализировано современное состояние государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

В первой части курсовой мной было рассмотрено малое предпринимательство как субъект рыночной экономики. Основными функциями малого предпринимательства являются: инновационность, противодействие монополизму и поддержание нормальной конкурентной среды, противодействие безработице и создание новых рабочих мест, формирование среднего класса как основы социально-политической стабильности нации и др.

Малый бизнес может быть представлен производственной деятельностью, финансово-коммерческой, консалтингом и аудитом.

Так как малое предпринимательство возникло в России относительно недавно, оно находится на стадии становления. Но кризис 2008-2009 гг. значительно сократил количество малых предприятий. Для предотвращения дальнейшего спада развития малого бизнеса, создаются федеральные и региональные программы, направленные на восстановление и улучшения состояния сектора малого предпринимательства.

Во второй части я рассмотрела современное состояние инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства. Были описаны такие формы государственной поддержки как субвенции и субсидии, бюджетные кредиты, займы, ссуды, государственные и муниципальные гарантии. Ее основными задачами являются оказание непосредственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам, стимулирование и развития рынков заёмных ресурсов с целью повышения степени удовлетворенности спроса малых предприятий рыночным предложением.

В инфраструктуре государственной поддержки особое значение имеет налогообложение субъектов малого предпринимательства. Помимо общего режима существуют такие режимы, которые предусматривают льготный характер налогообложения, как ЕНВД, упрощенная система налогообложения и единый сельскохозяйственный налог.

              В третьей части были рассмотрены и проанализированы федеральные и региональные программы по развитию малого предпринимательства.

Основной программой на сегодняшний день является программа, разработанная Правительством России на 2008-2010 гг., которая включает следующие направления:

1)        возможность получения финансирования из бюджетных средств на конкурсной основе;

2)        стимулирование развития бизнес-инкубаторов;

3)        меры по поддержке экспортноориентированных малых предприятий;

4)        оптимизация доступа малых предприятий и государственной недвижимости;

5)        снижение административных барьеров.

Стоит отметить, что роль малого предприятия в рыночной экономической системе трудно переоценить, так как, по сути, именно предпринимательство является конструктивной единицей и гарантией существования развитой рыночной экономики.

Библиография

Нормативные правовые акты

1.         Налоговый Кодекс Российской Федерации

2.         Постановление Правительства РФ от 27.02.2009 N 178 (ред. от 31.12.2009) "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

3.         Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Учебная литература

4.         Горфинкель В.Я. Малый бизнес. М.: Кнорус, 2009

5.         Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б., Швандар В.А.. Предпринимательство. М.: Юнити, 2005

6.         Лапуста М. Г. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008

7.         Лялин В.Е., Лишенко В.И., Павлов К.В.. Развитие малого предпринимательства. М.: Экономист, 2006

8.         Максимцов М.М., Горфинкель В.Я. Менеджмент малого бизнеса. М.: ВЗФЭИ, 2004

9.         Нестеренко Ю.Н. Малый бизнес. Тенденции и ориентиры в современной России. М.: МГУ, 2007

10.     Орлов А.В. Менеджмент в малом бизнесе. М.: URSS, 2006

11.     Хотяшева О. М. Инновационный маркетинг в малых и средних фирмах. М.: ПРОСПЕКТ

Периодическая печать

12.     Власов И. П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса// Финансы и кредит, 2009, №9

13.     Давыдова Л.В. Малое предпринимательство в реформированной экономике.// Финансы и кредит, 2007, №13

14.     Иванов А., Охотников И. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в России.// Журнал для акционеров,2009, № 9-10

15.     Квасюк В. Большая забота о малом бизнесе //Российская газета, 2009, №30

16.     Кирсанов И. Российский бизнес на выживание. // Финансовая газета, 2009, №2

17.     Кожахметов А. Богатство России – в хорошие руки. //Финансовая газета, 2008, №27

18.     Кризисные явления в экономике России и малый бизнес. // «Бизнес и банки», 2009, №3

19.     Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России.// Юрист, 2009,  №1

Интернет-ресурсы

20.     http://www.gks.ru

21.     http://www.government.ru

22.     http://www.kreditbusiness.ru

23.     http://www.smallbusiness.ru

Приложения

Приложение 1[24]

Приложение 2

Приложение 3 Количество малых предприятий по федеральным округам на 2009 год.[25]

Приложение 4 Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства[26]

2

[1] См.: Лапуста М. Г. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008 – С. 6

[2] См.: Горфинкель В.Я. Малый бизнес. М.: КНОРУС, 2009 – С.6

[3]См.: Горфинкель В.Я. Малый бизнес. М.: КНОРУС, 2009 – С.19

[4] См.: Федеральный закон от 24.07.2007г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

[5]См.: www.gks.ru

[6]См.: http://www.kreditbusiness.ru/kreditovanie/407-subsidii-malomu-biznesu-2010.

[7] См.: http://www.kreditbusiness.ru

[8]См.: Иванов А., Охотников И. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в России.// «Журнал для акционеров»,  2009, № 9-10 -  С.29

[9] См.: Налоговый Кодекс РФ.  Глава 263.

[10] См. Налоговый Кодекс. Глава 262.

[11] См. Налоговый Кодекс. Глава 261

[12] См.: http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/ - интервью с министром экономического развития Э. Набиулиной.

[13] См.: Хотяшева О. М, Инновационный маркетинг в малых и средних фирмах. М.: ПРОСПЕКТ, 2010 - С. 11

[14] См.: http://www.allmedia.ru/newsitem - Национальное Деловое Партнерство. Госпрограмма поддержки малого бизнеса на 2010 год

[15] См.:Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России.// Юрист, №1, 2009 – С. 36

[16] См.: Хотяшева О.М. Инновационный маркетинг в малых и средних фирмах. М.: ПРОСПЕКТ, 2010 – С.13

[17] См: Кирсанов И. Российский бизнес на выживание. // Финансовая газета, № 2, 2009. – С. 42

[18] См: Официальный сайт Правительства РФ www.governement.ru

[19] См: Кожахметов А. Богатство России – в хорошие руки. //Финансовая газета, 2008, №27 – С.22

[20] См: Квасюк В. Большая забота о малом бизнесе //Российская газета, 2009, №30 – С.17

[21]См.: Лапуста М. Г. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008 –С.23

[22] См.: Лялин В.Е.  Развитие малого предпринимательства. Отечественный и зарубежный опыт. М.: ЭКОНОМИСТ. – С.172

[23] См.: http://www.smallbusiness.ru

[24] См.: Горфинкель В.Я. Малый бизнес. М.: КНОРУС, 2009 – С.19

[25] См.; http://www.gks.ru

[26] См.: Нестеренко Ю.Н. Малый бизнес.  Тенденции и ориентиры в современной России. М.:МГУ, 2007 – С.167