Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса

Курсовая работа на тему:

«Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса»

Москва 2010

План

Введение

Глава 1. Роль малого бизнеса в развитии экономики России

1.1 Понятие, функции, типы малого бизнеса

1.2 Современное состояние малого предпринимательства

Глава 2. Современное состояние государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

2.1 Система и формы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства

2.2 Налогообложение субъектов малого предпринимательства

Глава 3. Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса.

3.1. Задачи федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства.

3.2. Тенденции форм дальнейшей финансовой поддержки малого бизнеса на современном этапе

3.3 Зарубежный опыт государственной финансовой поддержки малого бизнеса.

Заключение

Библиография

Приложения

Введение

Одной из важнейших задач в экономической жизни России является поддержка предпринимательства и малого бизнеса, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная поддержка малого предпринимательства позволит не только решить экономические, но и социальные проблемы. Кроме того, так как малые предприятия могут более оперативно реагировать на изменения потребностей рынка, это позволит удовлетворить спрос потребителей.

Поддержка предпринимательства и малого бизнеса выражается в предоставлении льготных кредитов, которые позволят предпринимателям увеличить оборотный капитал или закупить необходимое оборудование. Стоит учитывать, что поддержкой предпринимательства и малого бизнеса занимаются не только центральные, но и местные органы власти, которые организуют семинары и консультации с ведущими специалистами в различных областях, разрабатывают собственные программы поддержки малого бизнеса.

У малого бизнеса при должной поддержке большое будущее и великая миссия – улучшение качества жизни населения. И, как ни странно, он куда эффективнее, чем бизнес крупный, может ее выполнить. Малые предприятия способны брать на себя функции, исполняемые сейчас муниципальными унитарными предприятиями и с успехом организовывать уборку дворов, вывоз мусора, создание предприятий торговли и общественного питания, организацию досуга населения, снабжения больниц и детских домов продовольствием и лекарствами.

Актуальность данной работы заключается в том, что поддержка предпринимательства и малого бизнеса является одной из важнейших задач, которая ставится правительством Российской Федерации в планах развития страны на 2010 год. По мнению политиков, именно поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса позволит вывести страну из экономического кризиса. Объектом исследования является государственная финансовая поддержка малого предпринимательства.

Целью настоящей курсовой работы является изучение современного состояния, проблем и определение перспектив развития государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.

Исходя из цели, в работе были поставлены следующие задачи:

                изучить основные аспекты государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в России;

                проанализировать современное состояние государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

                рассмотреть перспективные направления развития малого предпринимательства в современной России.

При написании курсовой мною были использованы следующие методы: научный, наблюдение и сбор фактов, метод научных исследований, статистический, системный анализ, метод индукции и дедукции логический метод. В процессе написания было обращено особое внимание на следующих авторов и источники: Горфинкеля В. Я. «Малый бизнес», журнал «Бизнес и банки», Нестеренко Ю.Н. «Малый бизнес. Тенденции и ориентиры в современной России».

Глава 1. Роль малого бизнеса в развитии экономики России

1.1 Понятие, функции, типы малого бизнеса

Малое предпринимательство – это самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[1].

Основными функциями малого предпринимательства являются: инновационность, противодействие монополизму и поддержание нормальной конкурентной среды, противодействие безработице и создание новых рабочих мест, повышение совокупного дохода широких слоев населения  и соответственно расширение потребительского спроса, повышение профессиональной активности, взращивание предпринимательских навыков, духа, традиций как очень существенного института гражданского общества, формирование среднего класса как основы социально-политической стабильности нации.

Способность к созданию и распространению инноваций является важнейшей функцией современного малого предпринимательства. Процессы формирования постиндустриального общества по своей сути основаны на инновациях, что само по себе предопределяет заметную роль малых предприятий в экономическом развитии ведущих стран мира.[2]

Важной особенностью для национальной экономики является, то, что малые предприятия стимулируют конкуренцию в сферах деятельности крупного бизнеса.

Субъекты малого предпринимательства активно используют свое положение аутсайдера для организации рентабельной работы в тех сферах, которые не представляют финансового интереса для крупного бизнеса, но являются нужными обществу. Восстановление и эксплуатация заброшенных нефтяных скважин, ведение всевозможных ремонтных работ, доставка товаров и ведение торговли в удаленных местах — все это сферы деятельности малого бизнеса.

Малое предпринимательство играет роль социального демпфера. Оно способно вбирать в себя высвобождающуюся (особенно в периоды экономических депрессий) рабочую силу, повышать уровень благосостояния широких слоев населения, укреплять демократические институты общества, социальное партнерство, расширяет средний класс. Тем самым в современном обществе оно в немалой мере обеспечивает общую социальную стабильность как важнейший момент нормального, сбалансированного социального развития страны и ее национального хозяйства.

Малое предпринимательство реализует одну из наиболее значимых социальных задач – формирует устойчивый средний класс. Немаловажное значение имеет также и то, что малый бизнес вносит ощутимый вклад в экономику страны и увеличивает доходы бюджета.

Малые предприятия являются источником налоговых поступлений и участвуют в формировании бюджетов на всех уровнях. Ведь все предприниматели осуществляют отчисления в бюджет от доходов своих компаний, предлагают людям работу, таким образом являясь одним из основных источников доходов населения, способствуют сбору налогов с доходов физических лиц. По сравнению с представителями среднего и крупного бизнеса, предприятия малого бизнеса своевременно платят налоги.

Роль малого предпринимательства в развитии инновационных технологий сложно переоценить. Ведь малые предприятия тоже инвестируют средства в наукоемкие отрасли производства. Однако в России разработкой новых научно-технических технологий и изобретений занимаются всего лишь 6% предприятий малого бизнеса. Переход малого бизнеса в инновационную направленность даст возможность подготовить базу для развития крупных технических предприятий.

Социально-экономическая роль предприятий малого бизнеса заключается в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость населения. Это приводит к уменьшению безработицы в стране. Предприятия малого бизнеса обеспечивают занятость социально нестабильным слоям населения, к которым относятся молодежь, женщины, иммигранты и т.д.

Малый бизнес может быть представлен производственной деятельностью, финансово-коммерческой, консалтингом и аудитом (см. Приложение 1).[3]

Производственную деятельность можно назвать ведущим видом предпринимательства. Речь идет о производстве продукции, товаров, выполнении строительных и сельскохозяйственных работ, транспортных операциях и операциях связи. При переходе к рыночной экономике сфера производственной деятельности подверглась наибольшему негативному воздействию вследствие разрушения отлаженных хозяйственных связей, нарушения материально-технического обеспечения, падения, сбыта отечественной продукции, резкого ухудшения финансового положения предприятий. Результатом производственной деятельности предпринимателя являются реализация продукции (работ, услуг) потребителю и получение выручки. Разность между денежной выручкой и издержками производства составляет прибыль предприятия.

              Полем деятельности коммерческого предпринимательства служит товарные биржи. Товарная биржа – это разновидность оптового товарного рынка без предварительного осмотра покупателем образцов заранее установленных минимальных партий товаров. На товарных биржах добровольно объединяются коммерческие посредники и их служащие для проведения торговых операций по совместно разработанным и соблюдаемым правилам. Цель такой биржи – создать механизм управления свободной конкуренции и с его помощью, с учетом изменения спроса и предложения, выявить реальные рыночные цены.

Под консалтингом понимается предоставление независимых советов и помощи по вопросам управления, включая определение и оценку проблем и (или) возможностей, рекомендацию соответствующих мер и помощь в их реализации.

Консалтинговые услуги могут осуществляться и в форме устных разовых советов. Однако чаще всего они предоставляются в виде консалтинговых проектов, включающих следующие основные этапы:

• выявление проблем (диагностика);

• разработку решений, проекта;

• осуществление решений, проекта.

Заключительный этап в зависимости от объема проекта может занимать от нескольких дней до нескольких месяцев. Иногда контакты с клиентами могут быть и многолетними.

В соответствии с российским законодательством к субъектам малого бизнеса относятся:[4]

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 60 млн. рублей;

малые предприятия - 400 млн. рублей;

средние предприятия - 1000 млн. рублей.

1.2 Современное состояние малого предпринимательства

Малое предпринимательство как субъект экономики существует почти 20 лет. На эти годы пришелся самый трудный для него период – период становления. Создавалась нормативно-правовая база, разрабатывались механизмы поддержки малого предпринимательства, формировались структуры для реализации поставленных задач. Современное российское общество пока продолжает переживать кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться, особенно острый вопрос встал после мирового финансового кризиса.

Финансовый кризис в большей степени задел крупные корпорации, но современный малый бизнес России пока стойко держит удар. Очевидно, что отказаться от покупки дорогостоящей техники или автомобиля намного проще, чем от ремонта обуви, поэтому небольшой обувной  мастерской, где один из работников  ставит набойки, а другой - клеит подошвы, выжить в это непростое время проще, чем какому-нибудь автогиганту.

Состояние малого бизнеса довольно сильно зависит от региональных властей, которые пытаются реализовать различные программы поддержки небольших компаний. Кроме того, представители  современного малого бизнеса отмечают, что проблем с государственными органами в последнее время становится намного меньше, да и рейдерских захватов, направленных на их предприятия, в значительной мере поубавилось.