Ответы по финансам

1. Социально-экономическая  сущность финансов

 Финансы – совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов. Они означают денежные отношения между субъектами. Другими словами материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги или денежный оборот. При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из субъектов государства наделён властными полномочиями. Результатом этих отношений является формирование государственного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств в бюджет приобретает форму принудительного налогообложения.

 Финансы – это денежные отношения, но не все денежные отношения суть финансов.

 Денежные  отношения возникают  между:

1. предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей и реализации товаров и услуг
2. предприятиями и вышестоящими организациями при создании высоко централизованных денежных средств и их распределения
3. государством и предприятием:

 - при  уплате налогов в бюджет

 - финансирование  расходов предприятия

 4.  государством и гражданами при  внесении налогов и добровольных  платежей

 5. предприятиями,  гражданами и внебюджетными фондами  при внесении платежей и получении ресурсов.

 В результате экономического развития финансовые отношения распространились на 2 уровня:

 1й  уровень. Денежные отношения опосредуют формирование и использование централизованных денежных фондов государства, аккумулированных государственной бюджетной системе и государственных внебюджетных фондов.

 2й  уровень. Эти же отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятия.

 Материальным  источником денежных фондов выступает  национальный доход государства, т.е. вновь созданная стоимость, поэтому условием роста финансовых ресурсов является увеличение национального дохода. Он определяет возможности удовлетворения общехозяйственных потребностей и расширения общественного производства. С учётом размеров национального дохода и пропорцией его деления на фонд потребления и фонд накопления определяются темпы и пропорции развития экономики и её структура.

 2. Принципы и роль финансов.

      Принципы:

      1. Принцип единства

 - единство  законодательной и нормативно-правовой  базы

 - единство  денежной, кредитной и налоговой систем

 - унификация  форм финансовой документации  и отчётности

 - единообразие  порядка отражения финансовых  операций в бухучёте

 - общий  порядок формирования затрат  и финансовых результатов

     2. Финансовые отношения сопровождаются возникновением денежных обязательств одной стороны перед другой. Эти обязательства - кредиторскую задолженность – сторона-должник гасит перед кредитором спустя определённый срок и за счёт собственных источников. Привлечение средств на возмездной или платной основе требует соизмерения процентных ставок и окупаемости затрат. Всё это предполагает выполнение принципа сбалансированности между доходами и расходами каждого субъекта этих отношений.

     3. Принцип целевой направленности. Целями государственных финансов может быть, например, привлечение доходов в форме налогов и неналоговых поступлений, распределение ресурсов в соответствии с каким-то целевыми программами и т.д. Целями финансовой деятельности предприятий является увеличение собственного капитала предприятий.

     4. Диверсификация источников финансирования и направлений вложений средств. Диверсификация позволяет снизить предпринимательский риск и повысить конкурентоспособность предприятия

     5. Организация во времени финансовой деятельности, т.е. наряду с текущими задачами субъекты финансовых отношений должны ориентироваться на среднесрочные и долгосрочные перспективы.

 3. Финансовая система.

 Финансовая  система представляет собой определённым образом упорядоченную совокупность финансовых отношений. Звенья финансовой системы можно сгруппировать в 3 крупных блока, каждый из которых имеет внутреннюю структуру.

1. централизованные финансы
1. государственный бюджет
2. внебюджетные фонды
3. государственный кредит
4. фонды имущественного и личного страхования
5. фондовый рынок или рынок ценных бумаг
2. децентрализованные финансы
1. финансы коммерческих организаций
2. финансы финансовых посредников (кредитные организации, пенсионные фонды)
3. финансы некоммерческих организаций, общественных и религиозных организаций
3. финансы домашних хозяйств

 Каждое  звено этой системы характеризуется особыми методами формирования и использования фондов денежных средств. Так централизованные финансы используются в качестве регулирования национальной экономики в целом. С помощью центральных финансов мобилизуются ресурсы в бюджетную систему и происходит их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами и определёнными группами населения.

 Децентрализованные  финансы используются для регулирования  экономических и социальных отношений в рамках отдельных хозяйственных субъектов и составляют основу финансов. От их соотношения во многом зависит общее финансовое положение страны, т.к. именно на предприятиях формируется большая часть финансовых ресурсов. Финансы домашних хозяйств – это личные финансы, т.е. финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство. В отличие от семьи домохозяйство может включать кроме родственников людей, которые полностью или частично вносят свою долю в бюджет домохозяйства. 

 Сформировавшаяся  к настоящему времени  бюджетная система  РФ состоит из 3х  самостоятельных  звеньев:

 1.республиканский  или федеральный бюджет РФ

 2.бюджет  национально-государственных, административно-территориальных  образований, т.е. республиканских, краевых, областных бюджетов, бюджетов автономных округов двух городских бюджетов городов федерального значения (Москва, Питер)

 3. бюджетов  муниципальных образований

 Внебюджетные  фонды – средства правительства РФ и местных органов власти связанных с финансированием расходов не включённых в бюджет, они могут создаваться либо на определённый срок, либо действовать постоянно. Их создание обосновывается необходимостью иметь источники средств, независящих от одобрения или неодобрения государственного бюджета. Они имеют строгое суровое назначение. В настоящее время в РФ насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В них концентрируется более 60 % государственного бюджета. Основными по размерам и значениям являются социальные фонды: пенсионный, социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования. К экономическим относится российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды, финансовые инвестиционные фонды, фонды поддержки отраслей и т.д.

 Государственный кредит – еще одно самостоятельное звено государственных финансов, т.к. ему присущи несвойственные другим  звеньям формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства.

 Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством, юридическими и физическими лицами. Главная форма экономических отношений в его рамках, когда государство выступает как заемщик средств. Реже оно является кредитором, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на  финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и др. видов ценных бумаг.

 Фонды имущественного и  личного страхования. Они предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятию и населению, а также для выплаты застрахованному лицу материального обеспечения при наступлении страхового случая.

 Важнейшая функция страхования – возмещение ущерба юридическим лицам и материальное обеспечение граждан, и поэтому страховые организации вынуждены осуществлять сопряженную функцию страхования, а именно, предупреждение страхового случая и минимизация возможного страхового ущерба.

 Страховые фонды являются крупным резервом инвестиционных затрат. Действительно, страховой денежный фонд страховщиков – временно свободные деньги, которые можно инвестировать по разным направлениям.

 Следующим звеном финансовой системы выступает  фондовый рынок, на котором происходит обращение капиталов. Фондовый рынок или рынок ценных бумаг обеспечивает перемещение капитала в отраслях с более высоким уровнем дохода и служит мобилизации и эффективному использованию временно свободных денежных средств. Участники фондового рынка ориентируются на получение более высокого дохода по сравнению с вложением средств в банки. Следует иметь в виду, что существует связь между уровнем доходности и степенью риска.

 Второй  блок финансовой системы составляют децентрализованные финансы и коммерческие предприятия. Финансы предприятий представлены совокупностью экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании децентрализованных фондов финансовых ресурсов предприятий, организаций, учреждений. Это относительно самостоятельное звено финансов, оно обслуживает материальное производство, создание ВВП, его распределение внутри предприятий и перераспределение этого продукта в бюджет и внебюджетные фонды.

 Третий блок финансовой системы составляют финансы домашних хозяйств. Это экономические отношения, возникающие при реальном обороте денег в секторе домашних хозяйств. Они предполагают контроль за предстоящими расходами и доходами в рамках отдельной экономической ячейки общества. 

 4. Финансовые механизмы.

 Финансовая  политика практически осуществляется государством через использование финансового механизма. Финансовый механизм – система установленных государством форм, видов и методов финансовых отношений. Практическое использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, создаваемыми для управления финансами. Процесс управления включает ряд функциональных элементов:

 - прогнозирование   

 - планирование 

 - оперативное  управление

 - регулирование 

 - контроль

 Существует  два типа финансового  механизма:

 1. Директивный финансовый механизм – разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство: налогообложение государственного кредита, бюджетного финансирования и др. Директивный тип предполагает обязательность для всех субъектов финансовых отношений, установленных форм, видов и методов действий.

 2. Регулирующий финансовый механизм – определяет основные правила поведения в такой сфере финансов, где интересы государства прямо не затрагиваются. Например, при организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частном предприятии. Предприятия самостоятельно разрабатывают фонды и виды денежных фондов и правила их использования.  

 5. Функции финансов.

 Сущность  финансов, как экономической категории, находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе. Финансы обеспечивают непрерывный процесс воспроизводства, включающий четыре стадии:

 - производство

 - обмен

 - распределение

 - потребление

   Как было установлено ранее,  назначение государственных финансов состоит в мобилизации и использовании денежных фондов, обеспечивающих выполнение государством своих конституционных функций. В связи с этим финансы реализуются, прежде всего, на стадии распределения созданного обществом продукта.