Особенности финансов дорожного хозяйства

     Проблемы  развития дорог для нашей страны очевидно актуальны, учитывая современный уровень автомобилизации и состояние дорожных коммуникаций. К сожалению, все вопросы, связанные с эффектом от развития автомобильных дорог и от инвестиций в них, весьма сложно поддаются учету. Наиболее яркий показатель развитости сети автодорог – скорость перевозки.

     Рыночная  экономика предполагает становление  и развитие предприятий различных  организационно-правовых форм и в  дорожной отрасли, основанных на разных видах частной собственности, появление  новых собственников - как отдельных граждан, так и трудовых коллективов предприятий. Это представляется естественным и целесообразным в условиях развитой рыночной экономики, предполагает создание и функционирование отлаженного механизма и процедуры банкротства. Вместе с тем убыточность многих предприятий в России обусловлена объективными причинами, а их ликвидация может привести к массовой безработице и серьезным социальным потрясениям.

     Серьезными  причинами существующих в дорожном хозяйстве проблем являются:

     -  несовершенство практики технико-экономического обоснования инвестиционных проектов и ценообразования. В результате происходит значительный рост реальной стоимости объектов по сравнению со сметной стоимостью;

     - расходы на дорожные работы  часто превышают фактическое финансирование, что приводит к образованию цепочки неплатежей и ухудшению финансового положения дорожных предприятий;

     - недостатки в организации централизованных  закупок основных материально-технических  ресурсов для работ по строительству,  реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а именно несвоевременная поставка продукции и материально-технических ресурсов дорожным организациям, несоответствие качества поставленной продукции техническим требованиям;

     - отсутствие реальной конкуренции  при размещении заказов на производство дорожных работ;

     - громоздкая система органов управления  автомобильными дорогами;

     - недочеты законодательного обеспечения  дорожного хозяйства (в настоящее  время отсутствуют законодательные  и нормативные акты, определяющие направления развития дорожной отрасли, устанавливающие права и обязанности органов и организаций, взаимодействующих между собой в процессе финансирования, проектирования, строительства, реконструкции и содержания автомобильных дорог).

     Не  допустить убыточность предприятий, с этой целью:

     - проводить работу по заключению  прямых договоров с предприятиями  и организациями на выполнение  дорожно-строительных работ;

     - оптимизировать кадровый состав  организаций;

     - осуществлять конструктивное сотрудничество  с муниципальными образованиями.

     Таким образом, целесообразно провести целостную  системную реорганизацию дорожного  хозяйства, прояснение в ее рамках экономической  основы, цели и критериев деятельности отрасли.