Организация денежного обращения ЦБ РФ

gn="justify">2. городское  поселение Куровское;

3. городское  поселение Ликино-Дулево;

4. сельские  поселения: Белавинское, Верейское,  Горское, Давыдовское, Демиховское,  Дороховское, Ильинское, Малодубенское,  Новинское, Соболевское.

      Структуру органов местного самоуправления Орехово-Зуевского  муниципального района составляют:

1. Представительный  орган - Совет депутатов Орехово-Зуевского  муниципального района;

2. Глава  Орехово-Зуевского муниципального  района;

3. Исполнительно-распорядительный  орган - Администрация Орехово-Зуевского  муниципального района.

      Органы  местного самоуправления Орехово-Зуевского  муниципального района не входят в  систему органов государственной  власти.

Администрация Орехово-Зуевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района. Администрацию района возглавляет  Глава района на принципах единоначалия, который является высшим должностным  лицом района. 

Структура Администрации Орехово-Зуевского  муниципального района включает в себя:

1. Главу  администрации, 7 его заместителей,

2. отдел  бухгалтерского учета и отчетности,

3. отдел  по общим вопросам и кадровой  работе,

4. хозяйственно-транспортный  отдел,

5. управление  по взаимодействию с органами  местного самоуправления, организационной  и информационной работе,

6. правовой  отдел,

7. отдел  по строительству, транспорту, связи,  учету и распределению жилья  и капитальных вложений,

8. отдел  по территориальной безопасности,

9. отдел  по делам несовершеннолетних  и защите их прав,

10. отдел  развития потребительского рынка,  рекламной и внешнеэкономической  деятельности,

11. комитет  по экономике,

отдел субсидий,

отдел муниципального сектора экономики, тарифного регулирования и трудовым взаимоотношениям,

отдел прогнозирования социально-экономического развития

отдел муниципального заказа

отдел муниципального финансового контроля

12. мобилизационный  отдел,

13. управление  образования,

14. управление  здравоохранения,

15. управление  культуры,

16. отдел  по делам ГО и ЧС,

17. комитет  по управлению имуществом,

18. архивный  отдел,

19. управление  архитектуры и градостроительства,

20. отдел  жилищно-коммунального хозяйства,

21. комитет  по делам молодежи,

22. управление  сельского хозяйства, земельных  отношений и охраны окружающей  среды,

23. финансовое  управление.

При этом штат и численность Администрации  района определяется Главой района.  

2.2 Анализ  финансовой политики Орехово-Зуевского  муниципального района

      Основные  направления финансовой политики Орехово-Зуевского  муниципального района на 2008 год определены в соответствии с основными направлениями  бюджетной политики, сформированными  в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, сформулированы в соответствии с требованиями новой  редакции Бюджетного Кодекса Российской Федерации с учетом основных задач, определенных Главой Орехово-Зуевского  района на Собраниях, встречах с населением и коллективами Орехово-Зуевского  района.

      Финансовая  политика ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Орехово-Зуевского района на предстоящий  год и направлена на достижение следующих  основных целей:

• повышение  уровня жизни населения и сохранение социальной стабильности в Орехово-Зуевском районе;

• обеспечение  роста налоговой базы в целях  стабильного наращивания доходной части бюджета Орехово-Зуевского  района;

• создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетных ресурсов и безусловное  исполнение действующих обязательств.

2. Организация денежного обращения ЦБ РФ

Статьей 75 Конституции Российской Федерации  установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка России, определено его исключительное право  на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции  – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным  законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)" и другими федеральными законами.

    В соответствии со статьей  3 Федерального закона "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)" целями деятельности  Банка России являются: защита  и обеспечение устойчивости рубля;  развитие и укрепление банковской  системы Российской Федерации  и обеспечение эффективного и  бесперебойного функционирования  платежной системы.

    Ключевым элементом правового  статуса Банка России является  принцип независимости, который  проявляется прежде всего в  том, что Банк России выступает  как особый публично-правовой  институт, обладающий исключительным  правом денежной эмиссии и  организации денежного обращения.  Он не является органом государственной  власти, вместе с тем его полномочия  по своей правовой природе  относятся к функциям государственной  власти, поскольку их реализация  предполагает применение мер  государственного принуждения. Функции  и полномочия, предусмотренные Конституцией  Российской Федерации и Федеральным  законом "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)", Банк России осуществляет независимо  от федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органов местного  самоуправления. Независимость статуса  Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации,  а также в статьях 1 и 2 Федерального  закона "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)". 

2.1 Функции Банка России

    Банк России осуществляет свои  функции в соответствии с Конституцией  Российской Федерации и Федеральным  законом "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской  Федерации, основной функцией  Банка России является защита  и обеспечение устойчивости рубля,  а денежная эмиссия осуществляется  исключительно Банком России. В  соответствии со статьей 4 Федерального  закона "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)", Банк России выполняет следующие  функции:

    — во взаимодействии с Правительством  Российской Федерации разрабатывает  и проводит единую государственную  денежно-кредитную политику;— монопольно  осуществляет эмиссию наличных  денег и организует наличное  денежное обращение;

    — утверждает графическое обозначение  рубля в виде знака;

    — является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций,  организует систему их рефинансирования;

    — устанавливает правила осуществления  расчетов в Российской Федерации;

    — устанавливает правила проведения  банковских операций;

    — осуществляет обслуживание  счетов бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской  Федерации, если иное не установлено  федеральными законами, посредством  проведения расчетов по поручению  уполномоченных органов исполнительной  власти и государственных внебюджетных  фондов, на которые возлагаются  организация исполнения и исполнение  бюджетов;

    — осуществляет эффективное управление  золотовалютными резервами Банка  России;

    — принимает решение о государственной  регистрации кредитных организаций,  выдает кредитным организациям  лицензии на осуществление банковских  операций, приостанавливает их действие  и отзывает их;

    — осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций и банковских  групп;

    — регистрирует эмиссию ценных  бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

    — осуществляет самостоятельно  или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды  банковских операций и иных  сделок, необходимых для выполнения  функций Банка России;

    — организует и осуществляет  валютное регулирование и валютный  контроль в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

    — определяет порядок осуществления  расчетов с международными организациями,  иностранными государствами, а  также с юридическими и физическими  лицами;

    — устанавливает правила бухгалтерского  учета и отчетности для банковской  системы Российской Федерации;

    — устанавливает и публикует  официальные курсы иностранных  валют по отношению к рублю;

    — принимает участие в разработке  прогноза платежного баланса  Российской Федерации и организует  составление платежного баланса  Российской Федерации;

    — устанавливает порядок и  условия осуществления валютными  биржами деятельности по организации  проведения операций по покупке  и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление  и отзыв разрешений валютным  биржам на организацию проведения  операций по покупке и продаже  иностранной валюты (функции по  выдаче, приостановлению и отзыву  разрешений валютным биржам на  организацию проведения операций  по покупке и продаже иностранной  валюты Банк России будет выполнять  со дня вступления в силу  федерального закона о внесении  соответствующих изменений в  Федеральный закон "О лицензировании  отдельных видов деятельности");

     — проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской  Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных,  валютно-финансовых и ценовых  отношений, публикует соответствующие  материалы и статистические данные;

    — осуществляет выплаты Банка  России по вкладам физических  лиц в признанных банкротами  банках, не участвующих в системе  обязательного страхования вкладов  физических лиц в банках Российской  Федерации, в случаях и порядке,  которые предусмотрены федеральным  законом ;

    — является депозитарием средств  Международного валютного фонда  в валюте Российской Федерации,  осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения  Международного валютного фонда  и договорами с Международным  валютным фондом;

     — осуществляет иные функции  в соответствии с федеральными  законами.

2.2 Организация обращения наличных денег

 

  Организации, предприятия, учреждения независимо от организационно - правовой формы (далее именуются - предприятия) хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях.