Лекции по "Финансам"

- контроль  законодательных органов власти  и местного самоуправления 

- контроль  исполнительных органов власти 

- контроль  финансово-кредитных органов 

- внутрифирменный  контроль

- аудиторский  контроль 

4. объекты контроля

- бюджетный контроль

- контроль  за внебюджетными фондами 

- валютный  контроль 

- страховой  контроль

- инвестиционный  контроль 

- контроль  за денежной массой

Особое  место в ФК занимает государственный ФК, который включает в себя:

1. президентский контроль – осуществляется в соответствии с Конституцией государства путем издания указов по финансовым вопросам, подписания законов, назначения и освобождения от должности министра финансов, представления в законодательный орган кандидатуры для назначения на должность председателя центрального банка.

2. контроль со стороны  органов исполнительной  власти – правительство, министерство финансов и другие правительственные структуры.  Правительство контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств, направляет деятельность подведомственных ему органов ФК. Ведущее место в системе ФК со стороны правительства занимает министерство финансов, которое разрабатывает финансовую политику и контролирует ее осуществление. Это выражается в разработки проекта бюджета, его исполнения, контроля расходования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, участие в валютном контроле, контроле направления и использования государственных инвестиций и других вопросов.

3. контроль со стороны  органов законодательной  власти осуществляется комитетами,  комиссиями, законодательного органа (Верховный совет или федеральное собрание. Особое место в системе финансового контроля со стороны органов законодательной власти занимает счетная палата, коротая наделена широкими полномочиями и подотчетно только законодательному органу.

Основная  задача счетной палаты – контроль за использованием средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, использование государственного имущества, его приватизации, продажи и управления им. Счетная палата осуществляет контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга и деятельностью центрального банка по обслуживанию его.

Для обеспечения  экономической безопасности государства, укрепление государственной дисциплины в области финансов создаются специальные органы (в РФ – налоговая полиция, в ПМР – ОБЭП), государственный таможенный комитет осуществляет контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу государства.  
 
 

3. Различают следующие методы проведения ФК:

1. проверки –  проводятся по отдельным вопросам финансово хозяйственной деятельности на основе отчетных финансовых документов. В ходе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины, намечаются мероприятия по их устранению.

2. обследование – отличается от проверки более широким спектром изучаемых вопросов. Проводится для определения финансового состояния и возможных перспектив развития обследуемого субъекта. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры объемов выполненных работ, расходов материалов, топлива и других факторов производства.

3. надзор – осуществляется за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности с точки зрения соблюдения ими установленных правил и нормативов финансового законодательства, нарушение которых влечет отзыв лицензии.

4. анализ финансового  состояния – разновидность ФК предполагающая детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью оценки финансового положения, ликвидности организации, эффективности использования капитала.

5. наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль  со стороны кредитных организаций за эффективностью и целевым использованием выданных кредитов, за финансовым состоянием заемщика, его платежеспособностью.

6. ревизия – наиболее глубокий и всеобъемлющий метод ФК. Ее целью является установление целесообразности, обоснованности, эффективности финансовых операций, соблюдение финансовой дисциплины, достоверности данных бухгалтерского учёта и отчетности. Ревизии проводятся финансовыми органами в отношении подведомственных предприятий, организаций, учреждений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Финансы коммерческих предприятий и организаций

9. Сущность и основы финансов коммерческих предприятий

1. Сущность и содержание финансов коммерческих предприятий

2. Функции финансов  коммерческих предприятий

3. Принципы организации  финансов коммерческих  предприятий

4. Влияние форм собственности  и отраслевой принадлежности  на содержание и организацию финансов коммерческих предприятий 
 
 

1. Коммерческие предприятия и организации являются основным звеном финансовой системы, они функционируют в основном в сфере материального производства, где создается новая стоимость, которая с помощью финансов распределяется и перераспределяется. В ходе предпринимательской деятельности коммерческих предприятий и организаций возникают сложные финансовые отношения, связанные с организацией производства и реализации продукции (работ, услуг), формированием собственных финансовых ресурсов и привлечение внешних источников финансирования их распределением и использованием. Всю совокупность финансовых или денежных отношений возникающих в ходе предпринимательской деятельности можно сгруппировать по следующим направлениям:

1. между учредителями в момент создания предприятия – эти отношения связаны с формированием собственного капитала и в его составе уставного капитала. Конкретные способы формирования уставного капитала зависят от организационно-правовой формы хозяйствования.

2. между предприятиями и организациями по поводу оплаты поставщиков (сырья, материалов, энергии) и потребителей продукции

3. между предприятиями  и его подразделениями,  филиалами, дочерними  предприятиями, хозяйственными  расчетными подразделениями  внутри предприятия по поводу наделения их необходимыми средствами и имуществом и распределение полученных доходов.

4. между предприятием и его работниками по поводу распределения и использования доходов, выпуска и размещения акций, облигаций, выплаты процентом и дивидендов, взыскание штрафов, удержание налогов с ФЛ и др. отношения.

5. между предприятием  и вышестоящей  организацией внутри  финансово-промышленных групп холдингов, союзов и ассоциаций, членом которых является предприятие по поводу формирования централизованных фондов денежных средств и получение финансовой поддержки их них

6. между предприятием  и финансовой системой  государства по поводу уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, предоставления налоговых льгот и применение штрафных санкций, финансирования из бюджетов.

7. между предприятием  и банковской системой  по поводу получения и погашения кредитов, расчетно-кассового обслуживания, продажи и покупки валюты и других банковских услуг.

8. между предприятием  и страховыми компаниями  и организациями по поводу формирования страховых фондов и  получения страховых возмещений.

9. между предприятием  и инвестиционными  институтами по поводу размещения инвестиций, приватизации государственной собственности и др.

Каждая  из рассмотренных групп отношений имеет свои особенности и сферу применения. Все они имеют двусторонний характер. Их материальным носителем являются деньги. Движение денежных средств сопровождается формированием или использованием целевых фондов предприятия.

2. смотри тему 1.

С помощью распределительной функции происходит формирование первоначального капитала предприятия за счет вклада учредителей, авансирование его в производство в идее оборотных средств и основного капитала, формирование  целевых фондов денежных средств предприятия, амортизационного фонда, фонда накопления, фонда потребления, резервного фонда.

В результате предприятие обеспечивается необходимыми финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства.

Контрольная функция – базируется на стоимостном учете затрат на производство и реализации продукции, работ, услуг; обеспечивает контроль за процессом формирования денежных доходов и фондов предприятия, их распределением и использованием. А также за законностью исполнения финансовых операций.   
 
 

3. Принципы:

1. хозяйственная и финансовая самостоятельность – означает, что хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности самостоятельно определяют сферу деятельности, источники финансирования, направления вложения средств с целью извлечения прибыли. Рынок стимулирует коммерческие предприятия к поиску новых сфер приложения капитала, созданию производств обеспечивающих соответствующий потребительский спрос на товары, работы, услуги. Коммерческие предприятия самостоятельно определяют порядок распределения остающейся в их распоряжении прибыли. Однако о полной финансовой самостоятельности предприятий говорить нельзя, т.к. они функционируют в рамках финансовых ограничений устанавливаемых государством. Пр.: государство устанавливает минимальный размер уставного капитала ЮЛ, обязательность формирования резервного фонда для АО и др. ограничения.

2. самофинансирование  – этот принцип вытекает их условий предпринимательской деятельности, целью которой является извлечение прибыли, она же является основным источником расширенного воспроизводства. Самофинансирование означает полную самоокупаемость затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и развитие производства за счет собственных источников прибыли, а при необходимости привлечение банковского и коммерческих кредитов. Отдельные предприятия и организации по объективным причинам не могут полностью покрыть затраты на производство и реализацию продукции и получить прибыль. Это предприятия городского пассажирского транспорта, оборонной промышленности. Такие предприятия должны получать государственную поддержку из бюджета на возвратной или безвозвратной основе.

3. материальная заинтересованность  – вытекает из цели предпринимательской деятельности. Заинтересованность в результатах предпринимательской деятельности (прибыли) проявляют не только ее участники, но и государство в целом. На уровне предприятия реализация этого принципа позволяет повысить доходы учредителей и работников предприятия. Государство заинтересованно в получении прибыли т.к. оно является источником формирования увеличения объемов производства, повышения качества продукции, обновления основных фондов предприятия. Для этого государство должно проводить оптимальную налоговую политику, вводить экономически обоснованную амортизационную политику, создавать экономические условия для развития производства.

4. материальная ответственность  – означает наличие определенной системы ответственности за ведение и результаты финансово-хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны и регламентируются финансовым законодательством. Предприятие, нарушающее финансовое законодательство уплачивает пени, штрафы, неустойки. К нерентабельным предприятиям не способным отвечать по своим денежным обязательствам может быть применена процедура банкротства вплоть до ликвидации предприятия. К отдельным работникам предприятий и организаций может быть применена система штрафов, лишение премий и даже увольнение с работы в случае допущения брака или нарушения трудовой дисциплины.

5. обеспечение финансовыми резервами – вытекает из условий предпринимательской деятельности, которая сопряжена с рисками не возврата вложенных в бизнес средств. В условиях рынка последствия этих рисков ложатся на предпринимателя, который на свой страх и риск реализует разработанную им программу. Экономические риски связаны также со снижением спроса на продукцию и цен на ее реализацию, повышением цен на материалы и энергоносители. В связи с этим появляется объективная необходимость формирования финансовых резервов и других аналогичных фондов способных укрепить финансовое положение предприятия в критические моменты хозяйствования. Источником финансовых резервов является прибыль остающаяся в распоряжении предприятия. АО формирует резервы в обязательном порядке, предприятия других организационно-правовых форм – формирует такие резервы по собственному усмотрению.