Лекции по "Финансам"

ФПл охватывает формирование и распределение финансовых ресурсов, образование и использование на их основе различных денежных фондов. Оно осуществляется на основе производственных и финансовых показателей.

Объекты ФПл – финансовая деятельность государства или хозяйствующего субъекта, иногда отдельные или несколько хозяйствующих операций.

В процессе ФПл определяются:

1. источники  и размеры финансовых ресурсов  на планируемый период

2. объемы  денежных фондов создаваемых  на их основе

3. рассчитываются  направления и структура использования  средств денежных фондов. При  этом выдираются наиболее эффективные  варианты их использования.

Финансовый  план – директивное задание на изменения в желаемом направлении тех или иных показателей распределительных процессов.

Наряду  с финансовым планом в рыночной экономике  используют финансовый прогноз – оценка ожидаемых изменений тех или иных финансовых показателей в будущем.

Прогноз в отличие от права носит вероятностный характер. Финансовые прогнозы и финансовые планы тесно связаны между собой. План базируется на прогнозе.

Разновидностью  финансового плана является финансовая программа. Ее отличие – целевая ориентация финансовых ресурсов на решение конкретных задач.

ФПл обладает рядом признаков, которые позволяют выделить его из общей системы планирования:

1. объект ФПл – финансовая деятельность государства или хозяйствующего субъекта. Финансовая деятельность связана с движением финансовых ресурсов и опосредующих их финансовых отношений и возникающих при этом стоимостных пропорций.

2. сфера действия ФПл охватывает процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

3. финансовые планы, задания и планы всегда разрабатываются в стоимостной форме.

Принципы  ФПл:

1. объективная необходимость разработки финансового плана как первоначальной стадии управления.

2. принцип эффективности – финансовый план всегда ориентирован на получение положительного финансового результата.

3. принцип комплектности и единства цели – согласование производственных и финансовых заданий, движение материальных и финансовых ресурсов на различных уровнях управления.

4. принцип научности  – выражается в обосновании финансовых планов на основе изучения закономерностей развития общества, тенденций и объективной оценке сложившейся экономической ситуации и т.д.  
 
 
 
 

2.  Этапы ФПл:

1. анализ исполнения финансового плана за текущий период, т.к. разработка финансового плана на будущий период ведется до окончания текущего, то рассчитывают ожидаемое выполнение плана на базе итогов 9 месяцев выполнения плана текущего года.

2. расчет по конкретным видам доходов и расходов финансового плана.

3. сведение о выведении итоговых показателей и составление баланса (доходы = расходам). Здесь же ведется пересчет показателей и оценка источников дохода.

Методы  ФПл:

1. метод коэффициентов (экстраполяции) – планируемый показатель финансового плана рассчитывается на основе показателя текущего года измененного на величину коэффициента. Этот коэффициент определяется либо на основе изучения его динамики за предыдущие годы, либо спускается планирующим финансовым органом как задание. Коэффициент может устанавливаться также на основе экспертных оценок экспертов данной области. Достоинства: простота. Недостатки: не учитывается в полной мере изменение в потребности в финансовых ресурсах и возможные резервы увеличения доходов.

2. нормативный метод  – определение плановых финансовых показателей на основе нормы или норматива и величины хозяйственного показателя, к которому установлены эти нормативы. Пр.: величина налогового платежа определяется на основе ставки НО и величины налогооблагаемой базы (дохода). Достоинства: более точная оценка величины планируемых финансовых показателей с точки зрения конкретных потребителей и возможность более полного выявления роста доходов (резерва). Эффективность зависит от обоснованности нормативной базы. Недостатки: сложность и большой объем вычислений. Данный метод при расчете расходной части финансового плана не учитывает доходной базы финансового плана.

3. балансовый метод  – согласование доходной и расходной части. В случае дефицита бюджета должны быть найдены источники покрытия этого дефицита либо сокращены расходы. При расчетах финансового плана важное значение имеет применение дефлятора – коэффициент ожидаемого среднего роста в планируемом году. Занижение дефлятора приводит к тому, что план по доходам и расходам будет меньше, поэтому министерство финансов будет располагать излишками доходов, которые можно маневрировать.  
 
 
 

3. Основной продукт ФПл – финансовый план – особая форма плана, показатели которого всегда выражаются в денежной форме и обосновывают движение денежных ресурсов на определенный период. Тем самым финансовые планы обеспечивают нормальную деятельность субъектов хозяйствования и государства и их непрерывное функционирование.

Финансовый  план делится на:

1. централизованные (общегосударственные)

2. децентрализованные (хозяйствующих субъектов)

Централизованные  – обосновывают движение финансовых ресурсов на государственном уровне, отражают перераспределительные процессы, осуществляемые финансовой системой государства. По внешней форме они свободные, т.е. каждый показатель финансового плана, обосновывается на базе соответствующих расчетов. Важнейшим видом данного плана является госбюджет, который разрабатывается в виде баланса всех доходов и расходов государства на будущий период с предложением соответствующей программы экономического и социального развития страны и ее регионов.  Роме госбюджета еще относятся бюджеты внебюджетных фондов – самостоятельное звено в системе финансовых планов государства, формируются за счет собственных источников и расходуются оп целевому назначению этих фондов. Эти планы разрабатываются как самостоятельные балансы по всем внебюджетным фондам.

Централизованные  финансовые планы различаются не только по звеньям финансовой системы, но и по уровню движения финансовых ресурсов. В соответствии с этим выделяют общегосударственный уровень, уровень субъектов федеративного устройства РФ и местный уровень.

Децентрализованные  – их количество значительно больше и они разнообразны по форме и содержанию. Различают:

1. По форме собственности

- государственных  предприятий

- коллективные (АО, ООО)

- совместных  предприятий

- иностранных  предприятий

- общественных  объединений Ии организаций

2. По отраслевой  принадлежности  (также меняется структура и содержание финансовых планов). Отличие – минимальное количество источников финансирования и тщательная проработка расходной части сметы (строительство). Финансовый план государственных организаций – смета – определены несколько источников финансирования и подробно расписана расходная часть сметы. При этом бюджетным организациям запрещается перебрасывать средства с одной статьи на другую.

Особая  разновидность децентрализованного  финансового плана  – бизнес-план –  инструмент обоснования эффективности инвестиционных проектов.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. Финансовый контроль (ФК)

1. Сущность и содержание  финансового контроля

2. Виды ФК

3. Методы ФК 
 

1. ФК – объективная функция финансов и представляет собой целенаправленную деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения хозяйствующими субъектами и ФЛ занимающимися предпринимательской деятельностью установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализа их эффективности и разработки предложений по их совершенствованию.

Цель  ФК -  содействие в формировании научно обоснованной финансовой политики и эффективного финансового механизма. ФК является одним из функциональных элементов управления финансами, он тесно связан с другими элементами: такими как планирование и прогнозирование. 

Результатом ФК являются различные показатели, которые характеризуют состояние и результаты совершения финансовых операций, их соответствие действующему финансовому законодательству.

Задачи  ФК, – его виды формы и  методы различны в зависимости от уровня проведения ФК, поэтому различают макроуровень и микроуровень.

ФК  на макроуровне – это государственный ФК, он представляет собой контроль за организацией и функционированием финансов в масштабе всего государства.  Его задачами являются обеспечение формирование и использование централизованных финансовых ресурсов, контроль за соответствием действующих форм и методов финансовых отношений принятому законодательству, выявление диспропорций в распределении и использовании финансовых ресурсов. Объектом ФК на государственном уровне выступают государственные финансы. Предметом ФК являются сводные финансовые планы (бюджеты, сметы и отчеты об их исполнении). В качестве субъектов ФК на этом уровне выступают органы законодательной власти и государственного управления.

Контроль  в сфере государственных финансов подразделяется на налоговый, бюджетный контроль, страховой и банковский надзор.

Негосударственный ФК осуществляется на микроуровне – уровне отдельных предприятий объединений и организаций всех форм собственности.

Задачами  ФК на микроуровне являются:

- обеспечение  соблюдения хозяйствующими субъектами  действующего финансового законодательства;

- обеспечение  своевременности и полноты выполнения  хозяйствующими субъектами финансовых  обязательств перед бюджетом  и внебюджетными фондами;

- выявление внутрихозяйственных резервов роста финансовых ресурсов;

- разработка  предложений по повышению эффективности  использования финансовых ресурсов, совершенствованию ведения финансовой  отчетности.

Объектом  ФК на этом уровне является финансово-хозяйственная деятельность хозяйствующих субъектов.

Предметом ФК на этом уровне являются финансовые показатели такие как доход, затраты, прибыль, рентабельность и др.

Субъектами  ФК выступают финансовые службы предприятий, отдельные специалисты.

 В  рыночных условиях широко применяется независимый платный контроль – аудит, который осуществляется специализированными организациями, привлекаемые на договорной основе хозяйствующими субъектами из вне. Такой аудит называется внешний аудит. Наряду с этим применяется внутренний аудит, который осуществляется силами специалистов предприятий и организаций.  
 
 

2.  Виды ФК весьма разнообразны, их принято классифицировать по следующим признакам:

1. регламент осуществления

- обязательный (внешний) 

- инициативный (внутренний)

2. по времени проведения

- предварительный  – осуществляемый до свершения  финансовой операции

- текущий  (оперативный) – осуществляемый  в ходе реализации финансовой  операции

- последующий  – осуществляемый после совершения  финансовой операции

3. субъекты контроля

- президентский  контроль