Институциональные основы государственного регулирования денежных средств населения: функции, методы, формы

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Сущность  и функции финансов населения…………………………………...5

1.1. Понятие  финансов населения………………………………………………..5

1.2. Сущность  финансов………………………………………………………...10

1.3. Функции  финансов………………………………………………………….16

2. Динамика  доходов и расходов населения…………………………………...22

3. Институциональные  основы государственного регулирования  денежных средств населения: функции,  методы, формы…………………………………30

3.1.Институциональная  основа государственного регулирования  цен………30

3.2. Методы  и формы государственного регулирования  цен…………………34

Заключение……………………………………………………………………….39

Список  использованной литературы…………………………………………...41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Финансы  насчитывают не одну тысячу лет. Фактически они начали своё развитие с возникновением товарно-денежных отношений, становлением государств, и по настоящее время  пронизывают действия людей во всех сферах их деятельности. Финансовые отношения  охватывают ту часть отношений, которая  связана с образованием и использованием денежных средств. К финансам не относятся  денежные средства, которые обеспечивают личное потребление и обмен. Таким  образом, можно сказать, что финансы - это экономические отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами- предприятиями, домашними хозяйствами и государством.

     Финансы, обеспечивающие функционирование государства, называются государственными финансами. В результате перераспределения  доходов общества в пользу домашних хозяйств и производителей возникают  финансы соответственно домашних хозяйств и коммерческих организаций.

     Характерными признаками финансов являются:

     1.  распределительный характер отношений,  который основан на правовых  нормах или этике ведения бизнеса,  связан с движением реальных  денег независимо от движения стоимости в товарной форме;

     2.  односторонний характер движения денежных средств;

     3.  создание централизованных и  децентрализованных фондов денежных  средств.

     4.  Безвозмездность.

     Финансы носят денежный характер, но отличаются от денег по своим функциям.

     В качестве объекта исследования для курсовой работы рассматриваются финансы населения РФ.

     Цель курсовой работы: рассмотреть финансы населения. В связи с этим можно выделить такие задачи:

1. Сущность и функции финансов населения.
2. Динамика доходов и расходов населения.
3. Институциональные основы государственного регулирования денежных средств населения: функции, методы, формы.

     Курсовая  работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Работа выполнена на 46 страницах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность и функции финансов населения

1.1. Понятие финансов населения

     Финансы населения (далее «домашних хозяйств») представляют собой своеобразную часть финансовой системы. Являясь звеном финансовой системы на уровне отдельной семьи, они представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства. Финансы домохозяйства не являются приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.

     Население (граждане) вступает в отношения  своими денежными средствами с общегосударственной  финансовой системой и хозяйствующими субъектами производственной и непроизводственной сфер всех форм собственности. Эти многообразные  отношения связаны с оплатой  труда населению, выплатами из накопительной  пенсионной системы денежных средств, получением материальных и нематериальных благ, с другой стороны, население  своими денежными средствами выплачивает  налоги, оплачивает услуги государственных  и других учреждений и организаций  производственной и непроизводственной сфер.

     Кризисные явления, происходящие в последнее  время в мировой экономике, вынудили экономистов существенно изменить взгляды на содержание и структуру  основных экономических категорий. В том числе это коснулось  научных представлений о финансах вообще и финансах домашних хозяйств в частности.

     В связи с переходом нашей страны к рыночной модели хозяйствования влияние  процессов мировой экономической  интеграции, перестройка структуры  отношений между основными элементами финансовой системы основательно изменили условия жизнедеятельности российских домашних хозяйств, которые получили возможность самостоятельно определять направления своего финансового  поведения.

     В современной финансовой науке все  отчетливее проявляется воздействие  домашних хозяйств на происходящие экономические  процессы.

     Несмотря  на увеличивающееся количество публикаций, посвященных домохозяйственной  тематике, некоторые вопросы жизнедеятельности  домашнего хозяйства остаются недостаточно изученными, в частности:

• принципы организации управления личными финансами и формирование механизма взаимоотношений между членами семьи;
• особенности привлечения физических лиц в качестве индивидуальных и коллективных инвесторов в реальный сектор экономики;
• определение статуса и позиционирования домохозяйств в условиях глобализации экономики;
• организация финансовой грамотности населения.

     В СССР домохозяйство не рассматривалось  в качестве субъекта экономических  отношений, его роль в основном сводилась  к потребительским функциям, а  при рассмотрении сложившейся системы  экономических отношений учитывались  общественные и коллективные интересы, в которых не просматривалась  индивидуализация собственности. Практически  не существовало проблем, связанных  с принятием финансовых решений, их выбором и риском, поскольку  все было заранее определено, так  как население не имело опыта  и возможностей распоряжения своей  собственностью и своими деньгами¹. При этом механизм существования и управления финансами домашних хозяйств почти не изучался, не проводилось исследование концептуальных основ их взаимодействия с другими хозяйствующими субъектами.

     В условиях планово-директивной экономики  домашнее хозяйство не рассматривалось  как самостоятельная экономическая  категория, единицей экономического анализа  чаще всего была семья.

     В экономически развитых странах домашние хозяйства являются одним из основных субъектов экономических отношений  и составной частью финансовой системы, которая учитывается во всех процессах  макрорегулирования.

     Существующие  исследования, выполненные в теории финансовой науки, экономических отношений, финансового менеджмента, опираются  на различные концепции:

• теорию диалектических противоречий применительно к сфере финансово-экономических отношений, которые складываются между членами семей, входящих в состав домашнего хозяйства;
• взаимодействие различных экономических факторов, оказывающих влияние на организацию и структуру семейного бюджета;
• принципы, методы и формы организации финансов на всех уровнях экономики;
• коллективные модели управления финансами в домашнем хозяйстве и разработку механизма трансформации сбережений населения в инвестиционные ресурсы реального сектора экономики.

     Современная теория финансовой науки рассматривает  финансы домашних хозяйств в качестве одного из основных элементов финансовой системы, характеризующих форму  сложившихся взаимоотношений между  населением и государством.

     Выступая  субъектом экономических отношений  наряду с публичными (централизованными) финансами и финансами хозяйствующих  субъектов, финансы домашних хозяйств в первую очередь направлены на удовлетворение личных потребностей населения. Финансы  хозяйствующих субъектов обеспечивают формирование доходной части бюджетов домашних хозяйств в виде заработной платы, социальных выплат за счет прибыли, выплаты доходов в форме дивидендов или процентов по эмитированным  хозяйствующими субъектами ценным бумагам  и др.

     Публичные (централизованные) финансы в лице государства посредством налоговой  политики, трансфертных платежей (пособий, стипендий, пенсий), заработной платы  и т.д. также вносят свою долю в  формирование бюджетов домашних хозяйств.

     Касаясь вопроса значимости того или иного  элемента финансовой системы в формировании экономических отношений, необходимо обратить внимание на усиление влияния  частного сектора экономики на происходящие в стране макро- и микроэкономические процессы.

     Некоторые авторы подчеркивают, что понятия  «финансы предприятий» и «финансы семьи» имеют право на существование  именно с точки зрения иерархии управления, но в их определения нельзя вкладывать такое понимание финансов, в котором  управляющим объектом является государство².

     В настоящее время в отечественной  финансовой науке отсутствует единая концепция формирования и развития финансов домашних хозяйств, а также  система их регулирования в рамках, происходящих в экономике России социально-экономических процессов, отвечающая практическим требованиям  развития современного общества. Изучение экономической сущности финансов представляет большой интерес хотя бы уже потому, что еще не так давно они  несколько односторонне освещались в отечественной научной и  учебной литературе: детально описывались  финансы централизованного сектора  экономики, а финансам хозяйствующих  субъектов, домашних хозяйств, их организации, а тем более управлению не уделялось  должного внимания. Кроме того, существуют отдельные различия в подходах, как  к пониманию роли домашнего хозяйства, так и к определению его  статуса.

     В экономической теории и, в частности, в неоклассической парадигме  считается, что домашнее хозяйство  как потребитель представлено группой  лиц, которые достигли между собой определенных договоренностей в целях обеспечения собственного потребления, или одним лицом, самостоятельно обеспечивающим потребление. Поведение домашних хозяйств на рынке потребительских товаров и услуг определяется комплексом социально-экономических, культурных, социальных, личностных и психологических факторов³.

     В отечественной науке под домашним хозяйством часто понимается хозяйство  семьи как самостоятельной единицы, доходы которой используются для  жизнеобеспечения ее членов, главным  образом на нужды, не связанные с  организацией предпринимательской  деятельности. В соответствии с принятыми  в статистике ООН рекомендациями понятие домашнего хозяйства  основано на бытовом уровне, в рамках которого отдельные лица или группы лиц обеспечивают себя продуктами жизнедеятельности. Домашнее хозяйство рассматривается  преимущественно как потребительская  ячейка, а элементы производственной деятельности учитываются лишь в  той мере, в какой они необходимы для удовлетворения собственных  нужд.

     В реальности понятие домашнего хозяйства  используется достаточно широко при  описании как отдельного, экономически обособленного индивида, так и  домашнего хозяйства, в состав которого может входить несколько семей. Вместе с тем в условиях рыночной экономики и приоритета частной  собственности необходимо учитывать  тот факт, что сегодня единственным первичным собственником выступает  домашнее хозяйство в виде конкретных физических лиц, получающих финансовые ресурсы в результате перераспределения  денежных средств других субъектов.