Инфляция и ее определяющие

параллельно с  существующей системой торговли потребительских кооперативов на

предприятиях, в  учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации

продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и 

безналичному  расчету) по бесприбыльным розничным  ценам. Такого рода кооперативное

движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо 

представить их экономику. Потребкооперация будет  способствовать нормализации цен и  вне 

кооперативного  сектора.

   7. В течение  кризисного периода следует также проводить рациональную

государственную политику защиты внутреннего рынка  и строгого контроля частной экспортной

деятельности. Все  экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные 

фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на

комиссионных  налогах.

    

  

   3. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

   Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают 

правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное

внимание всегда уделялось государством регулированию  денежной массы.

Антиинфляционная  политика насчитывает богатый ассортимент  самых разных денежно-

кредитных, бюджетных  мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по

регулированию и распределению доходов.

   Оценивая  характер антинфляционной политики, можно выделить в ней три  общих 

подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства)

предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными

расходами и  налогами в целях воздействия  на платежеспособный спрос: государство 

ограничивает  свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются 

темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти  спад инвестиций и производства,

что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным

целям, развиться  безработица.

   Бюджетная  политика проводится и для  расширения спроса в условиях  спада. При 

недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и

других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита) , понижаются налоги.

Считается, что  таким образом расширяется спрос  на потребительские товары и услуги. Однако

стимулирование  спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-70е

годы, может усиливать  инфляцию. К тому же большие бюджетные  дефициты ограничивают

правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

   Второй  подход рекомендуется авторами-сторонниками  монетаризма в экономической

теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное  регулирование, косвенно и гибко 

воздействующее  на экономическую ситуацию. Этот вид  регулирования проводится

неподконтрольным  правительству центральным банком, который определяет эмиссию,

изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого 

подхода считают, что государство должно проводить  дефляционные мероприятия для 

ограничения платежеспособного  спроса, поскольку стимулирование экономического роста и 

искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы

ведет к потере контроля над инфляцией.

   Пытаясь  обуздать вышедшую из-под контроля  инфляцию, правительства многих  стран, 

начиная с 60-х  годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача

которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта 

политика означает административную, а не рыночную стратегию  борьбы с инфляцией, она не

всегда достигает  объявленной цели.

   4. "АНТИИНФЛЯЦИЯ" ПО-РОССИЙСКИ

   Необходимо  отметить, что комбинация различных  способов подавления инфляции 

зависит от конкретных экономических условий той или  иной страны. Становление рынка в 

нашей стране, в  частности, в значительной мере зависит  от интенсивности инфляционных

процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального или значительного 

административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без 

устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и

стабильности  экономики.

   Предложения  по введению государственного  заказа, обильному инвестированию 

промышленности (за счет бюджетного дефицита) , установлению жесткого курса валюты и 

вообще твердых  цен на все товары - вызывают сомнения в нормальности их авторов. Странно,

почему подобные мероприятия практикуются сейчас на Украине. В любом случае, это 

наглядный пример всем странам СНГ.

   Необходимы  серьезные и комплексные антиинфляционные  мероприятия. Сложность 

ситуации состоит  в том, что антиинфляционную политику в России сейчас нельзя все-таки

свести к только косвенным экономическим рычагам. Дело в том, что в России, наряду с общими

закономерностями, важнейшей причиной инфляции можно  считать уникальную

диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной

системы. Советской  экономике были присущи длительное развитие в режиме военного

времени, и, как  следствие, чрезмерная доля военных  расходов в ВНП, высочайшая степень 

монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы и другие

особенности.

   Очевидно, что нарушение народнохозяйственных  пропорций невозможно устранить  без 

определенной  структурной политики государства, осуществляемой даже прямыми 

административными мерами, в частности, сокращением военного производства и расходов, а

также рационализацией  производственных капиталовложений, обильным финансированием за

счет акционерных  и частных капиталов, широким  привлечением иностранных инвестиций и 

сокращением бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую

структуру советской  экономики.

   Все это  важно дополнять мерами, которые  ограничат денежную массу, устранят 

дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение  валют, а также созданием 

условий для  здоровой конкуренции. В таком случае успех будет достигнут.

   5. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  БАНК

   В условиях  системы металлического обращения  происходило стихийно-рыночное 

саморегулирования количества денег в обращении. Сама природа металлических денег 

(золотых и  серебряных попытки увеличить эмиссию чеканкой медных денег по цене

серебряных, конечно, предпринимались) исключает возможность  увеличения денежной массы 

для покрытия государственных  расходов за счет бюджетного дефицита. Ликвидация

свободного размена  банкнот на золото по номиналу в условиях резкого развития банковско-

кредитной системы  привели к тому, что чисто рыночный механизм перестает регулировать

объем денежной массы.

   Деньги - важнейший элемент рыночной системы  хозяйства, и стабильность денежной 

системы государства - непременное условие нормального функционирования всей

национальной  экономики. Расстройство денежного  обращения вызывает значительные темпы 

инфляции, подрыв рыночных механизмов, экономики в  целом. Поэтому возникла объективная 

необходимость в создании нового механизма государственного контроля за количеством

денег.

   Значительное  место в государственном регулировании  денежного обращения 

принадлежит центральному банку в силу его ключевого  положения в национальной системе 

кредитно-денежных отношений. Его возможности по контролю за приростом денежной массы

значительны: косвенное  воздействие на денежную базу (сумму  наличных денег, остатки на

резервных счетах коммерческих банков в центральном  банке) через предоставление своих 

ресурсов, изменение нормы процента, проведение операций на открытом рынке,

рефинансирование, изменение уровня банковской ликвидности  непосредственный путь к 

достижению желаемых результатов. Возложенную на него функцию  контроля за денежным

обращением центральный  банк может осуществлять в нескольких формах.

   Во-первых, только ему подчинена денежная  эмиссия. Здесь надо заметить, что для 

эффективного  выполнения центральным банком своих  задач необходимо исключить 

возможность любого давления со стороны правительства либо других государственных

структур для  осуществления своей политики или  ведения других операций, так как  подобное

вмешательство может вызвать бесконтрольное увеличение ликвидности банковской системы.

В подавляющем  большинстве стран есть специальный закон о Центральном (Национальном,

Федеральном резервном, др. - от названия не меняется сущность) банке, устанавливающий его

   независимость  от правительства, главы государства  и парламента. Но, естественно, 

мероприятия центробанка  проводятся по согласованию с правительством и в рамках общей

национальной  политики.

   Во-вторых, центральный банк осуществляет  косвенный контроль над денежной  массой 

через воздействие  на процентную ставку - норму минимальных  обязательных резервов на

счетах в центральном  банке для коммерческих банков, который осуществляется

законодательно, с дифференциацией по видам депозитов  и кредитных институтов.

   Для понимания  этой операции необходимо остановиться  подробнее на таком термине, 

как банковская ликвидность, то есть способность превращаться в наличные деньги.

Совокупная ликвидность  банковской системы обеспечивается центральным банком путем 

обмена платежных  исков к нему самому на долгосрочные активы коммерческих банков (в 

реальной практике в качестве залога) . Таким образом центральный банк выступает в роли

"последнего  кредитора в критической ситуации". Эта операция позволяет коммерческим 

банкам-держателям неликвидов удовлетворять требования вкладчиков на фонды.