Государственный кредит

     Постановлением  № 570 утверждены соответственно Правила  регистрации страхователей в  территориальном фонде обязательного  медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и форма свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании.

     Согласно  Правилам организации подлежат регистрации  в качестве страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования по месту их нахождения.

     Регистрация организаций в качестве страхователей  осуществляется территориальным фондом в 5-дневный срок от даты представления  в порядке, установленном Постановлением № 438, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальный фонд сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

     Организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании на основании заявления по форме согласно Приложению N 1 к Постановлению N 570. Указанное заявление представляется в территориальный фонд в срок не позднее 30 дней от даты создания обособленного подразделения с представлением копий следующих документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке:

     - документы, подтверждающие создание обособленного подразделения (учредительные документы, в которых содержатся сведения о создании обособленного подразделения, или распоряжение (приказ) о создании обособленного подразделения и положение об обособленном подразделении);

     - документы, подтверждающие исполнение  организацией обязанности по  уплате налога, зачисляемого в  фонды обязательного медицинского  страхования;

     - свидетельство о регистрации  организации в качестве страхователя  в территориальном фонде по  месту ее нахождения.

     Для учета страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде, ведется  журнал регистрации страхователей. Форма указанного журнала устанавливается  Федеральным фондом обязательного  медицинского страхования.

     На  каждого зарегистрированного страхователя территориальным фондом заводится дело страхователя, в котором хранятся документы, относящиеся к регистрации страхователя.

     Каждому страхователю при регистрации в  территориальном фонде присваивается  регистрационный номер, структуру  которого утверждает Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (смотрите Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 30 сентября 2005 г. N 97 "О форме журнала и структуре регистрационного номера при регистрации страхователей в территориальных фондах обязательного медицинского страхования").

     Присвоенный страхователю регистрационный номер  не может быть повторно присвоен другому  страхователю, в том числе после  снятия страхователя с учета в  территориальном фонде.

     Территориальный фонд в течение 5 дней от даты внесения учетной записи в журнал регистрации страхователей в территориальном фонде вручает (направляет почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении) страхователю свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде при обязательном медицинском страховании установленной формы.

     Страхователь  указывает свой регистрационный  номер страхователя в территориальном  фонде в платежных поручениях при перечислении средств, подлежащих зачислению в доходы фондов обязательного медицинского страхования, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Территориальные фонды обеспечивают сохранность  документов и сведений, представленных для регистрации страхователей  в территориальных фондах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Налоговый орган также самостоятельно уведомляет соответствующий фонд о снятии организации с учета. Для этого установлен пятидневный срок с момента внесения изменений в государственный реестр. В свою очередь, фонд на основании сведений, полученных из налоговой службы, самостоятельно снимает организацию с учета.

     Так, внесение изменений в дела страхователей-организаций, состоящих на учете в территориальном  фонде, и снятие их с учета при  их реорганизации, ликвидации, а также при изменении места нахождения или исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа осуществляются территориальным фондом также на основании сведений, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 17 Правил).

     При этом организация, имеющая обособленные подразделения, уведомляет в письменном виде (с приложением копии решения о ликвидации обособленного подразделения) об изменении сведений, указанных при регистрации этой организации в территориальном фонде по месту нахождения обособленного подразделения (или при снятии ее с учета), территориальный фонд в 10-дневный срок от даты внесения таких изменений в отношении этих подразделений в Единый государственный реестр юридических лиц федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 18 Правил).

     Согласно  ст. 9 Закона РФ N 1499-1 страхователь обязан заключить договор обязательного  медицинского страхования со страховой  медицинской организацией, вносить  страховые взносы (платежи) в порядке, установленном законом и договором медицинского страхования, предоставлять страховщику информацию о показателях здоровья граждан, подлежащих страхованию.

     В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1499-1 медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем  и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования.

     Договор медицинского страхования считается  заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями  договора не установлено иное.

     В случае утраты страхователем в период действия договора обязательного медицинского страхования прав юридического лица вследствие реорганизации или ликвидации предприятия, права и обязанности по указанному договору переходят к его правопреемнику.

     Статья 27 Закона РФ N 1499-1 устанавливает ответственность  сторон в системе медицинского страхования.

     За  отказ предприятий, учреждений, организаций  и иных хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или  занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции. Уплата штрафа и (или) пени не освобождает страхователя от обязательств по медицинскому страхованию.

Порядок начисление взносов в фонды обязательного  медицинского страхования

     С 1 января 2010 г. гл. 24 Налогового кодекса, которая была посвящена единому  социальному налогу, утратила силу. Вместо него индивидуальные предприниматели  и предприятия должны уплачивать страховые взносы в ПФР, ФСС, фонды ОМС. Начисление, уплату, отчетность по этим взносам регулирует Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

     Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования, к которым  относятся:

     - лица, производящие выплаты и  иные вознаграждения физическим  лицам. К таким плательщикам  Федеральный Закон №212-ФЗ относит организации, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями;

     - отдельные категории самозанятых граждан - индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования для этих лиц не предусмотрено иное).

Объект  и база обложения взносами

     Согласно  ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения  страховыми взносами для лиц, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые  в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением уже упомянутых выше авторских договоров.

     Важной  особенностью исчисления страховых взносов для организаций является установление предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 415 000 руб. на каждого отдельного работника. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются. Указанная предельная величина базы для начисления страховых взносов, начиная с 2011 г., будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ. Размер указанной индексации будет определяться Правительством РФ.

     При этом значение этой предельной величины не ограничивается вопросом исчисления страховых взносов. Так, в соответствии с ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, не может превышать среднего дневного заработка, определяемого путем деления этой предельной величины, установленной на день наступления страхового случая, на 365.

     Выплаты в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) принимают для  расчета страховых взносов по цене, которая указана в договоре (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ). Страховые взносы также начисляют на сумму доходов по лицензионным договорам, договорам об отчуждении исключительного права и договорам авторского заказа. Ранее договоры "авторского" характера не были конкретизированы. Доходы по указанным договорам можно уменьшить на сумму произведенных расходов. Расходы должны быть подтверждены документально, иначе их принимают к вычету в пределах нормативов. Размер норматива такой же, что и при предоставлении профессионального налогового вычета.

Суммы, не облагаемые взносами

     Перечень  необлагаемых выплат. Статья 9 Закона N 212-ФЗ в основном воспроизводит выплаты, которые не облагались ЕСН на основании  ст. 238 НК РФ. В этом отношении отличие  страховых взносов от ЕСН состоит в том, что:

     - компенсации за неиспользованный  отпуск, выплачиваемые при увольнении  работника, облагаются страховыми  взносами (в ст. 238 НК РФ было  указано на то, что не облагаются  ЕСН предусмотренные законодательством  компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск). По существу законодатель установил единый режим обложения таких компенсаций как налогом на доходы физических лиц, так и страховыми взносами;