Государственный бюджет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

Нижегородский государственный университет 

им. Н.И.Лобачевского

Дзержинский филиал 
 
 
 

Курсовая  работа 
 

Специальность: «Финансы и кредит»

Дисциплина: Финансы

Тема: Государственный  бюджет и его роль в развитии экономики 
 
 
 

                                          Выполнил: студент 3 курса

                                          очной формы обучения

                                          группы 

                                          Видманов И.С.

                                          Проверила:  
 
 

г. Дзержинск

2012 год 
Содержание

      Введение ………………………………………………………………...

      Глава 1. Государственный бюджет, как экономическая единица …...

1. Понятие, сущность и функции государственного бюджета ……..
2. Состав доходов федерального бюджета …………………………..
3. Состав расходов федерального бюджета ………………………….

      Глава 2. Влияние федерального бюджета на развитие экономики РФ……………………………………………………………………………….

      2.1 Основные тенденции экономического  развития в России………..

      2.2 Общая характеристика федерального  бюджета в 2009-2011 гг.….

      Глава 3. Оценка перспектив государственного регулирования экономики путём совершенствования бюджетного планирования…………

      3.1 Проблемы федерального бюджета и пути их решения …………...

      3.2 Основные цели и задачи бюджетной политики на 2012-2014 гг. и дальнейшую перспективу ……………………………………………………...

      Заключение  ………………………………………………………………

      Список литературы ……………………………………………………...

 

Введение

        Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью на основе бюджетного механизма государство, обеспечивая перераспределение национального дохода, изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику субсидирование организаций и предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения народнохозяйственных пропорций.

      Использование бюджетного механизма для регулирования  экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.

      На  современном этапе хозяйствования, когда требуется повысить роль государства  в регулировании экономических процессов, особенно важно сосредоточить вложения бюджетных средств в проекты, определяющие стратегическое направление развития экономики, создание необходимой производственной инфраструктуры. Через налоговую политику, бюджетное финансирование представляется возможным влиять на различные стороны хозяйствования, способствуя ускорению обновления производственных фондов, быстрейшему внедрению в производство научно-технического прогресса.

      Тема  курсовой работы «Государственный бюджет и его роль в развитии экономики» достаточно актуальна в настоящее стране, поскольку бюджетная система  РФ имеет ряд нерешенных проблем, а экономика требует модернизации.

        Цель курсовой работы – проведение анализа доходной и расходной частей федерального бюджета, а также исследование бюджетных ассигнований на развитие экономики и проблем бюджетной системы РФ.

        Для реализации поставленной  цели, необходимо решить ряд задач:

• определить источники формирования налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета;
• рассмотреть статьи расходов федерального бюджета;
• выявить динамику исполнения государственного бюджета;
• исследовать влияние федерального бюджета на развитие экономики;
• охарактеризовать проблемы бюджетной системы РФ и их решения.

      Курсовая  работа состоит из трех глав:

1. теоретическая глава, в которой излагается сущность государственного бюджета, его состав и функции;

      2. практическая глава, в которой  характеризуется структура федерального  бюджета и тенденции экономического  развития в России;

      3. аналитическая глава раскрывает проблемы бюджетной системы, пути их решения и перспективы бюджетной политики РФ.

      В качестве информационной базы использовались законы, нормативно-правовые акты, учебники, аналитические материалы, статьи, статистический материал и Internet-сайты. 

 

Глава 1. Государственный бюджет, как экономическая единица.

1.1 Понятие, сущность  и функции государственного  бюджета

      Бюджет – форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Это финансовый план государства на один финансовый год, имеющий статус закона и отражающий формирование доходов и расходов. В настоящее время широко распространенна практика формирования многолетнего бюджета на три или пять лет, который представляет собой план финансирования на предстоящий календарный год и бюджетные проектировки на среднесрочный период.

      Понятий «бюджет» (англ. budget) означает буквально «денежная сумка».

      Исторически в Англии издавна стали публиковать государственные росписи.  Здесь также впервые появилось название этих росписей бюджетами от слова «bulga» (от нормансокого bougetle) – «мешок». Такое название объясняется тем, что в старину в Англии все акты, касающиеся государственной росписи, вносили в парламент в особом мешке.

      Бюджет  определяет финансовое состояние, накопление денег, соответствие доходов и расходов, избыточность или дефицит денежных средств определенного государства. [5, с.46]

      Содержание  бюджета как экономической категории  сводится к тому, что государственный бюджет выражает денежные отношения, связанные с образованием и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны, с помощью которого финансируются мероприятия по реализации государственного и муниципального управления. В масштабах страны через государственный бюджет происходит перераспределение части валового национального продукта путем аккумуляции и мобилизации средств, выделения и использования финансовых ресурсов. В настоящее время в России через бюджетную систему перераспределяется более 30% валового внутреннего продукта (ВВП), в развитых странах этот показатель доходит до 50%.

      В условиях товарно-денежной экономики  бюджет является денежным фондом государства, обеспечивающим компенсацию материальных затрат, связанных с осуществлением деятельности государственных и муниципальных органов управления и бюджетных учреждений, поддержанием сферы материального производства, осуществлением социальной помощи населения, развитием  научно-технического прогресса.

      Государственный бюджет отражает не только внутренние параметры социально-экономического развития государства, но и место государства в мировой экономической системе, партнерские отношения с другими странами, динамику развития внешнеэкономической деятельности. [5, с.47]

      Особенности бюджета как экономической категории:

1. бюджет представляет собой обособление части национального дохода в руках государства в целях ее использования в интересах общества  в целом;
2. посредством бюджета обеспечивается перераспределение денежных ресурсов между отдельными территориями государства, отраслями народного хозяйства, сфера общественной деятельности;
3. бюджет отражает уровень социально-экономического развития общества и его тенденции в установленных пропорциях бюджетного перераспределения;
4. бюджет – главное звено системы государственных и муниципальных финансов;
5. бюджет – основа механизма финансирования производства и реализации государственных и муниципальных услуг населению.

      Роль  бюджета в развитии национальной экономики весьма велика. Бюджет представляет собой мощный регулятор макроэкономики, который влияет на уровень процентных ставок и занятости населения, темпы экономического роста, величину деловой активности, объем инвестиций, объем денежной массы и темпы инфляции. Путем изменения структуры и уровня государственных расходов и налогообложения правительство может воздействовать на объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и экономическую конъюнктуру. Бюджет используется для проведения крупных структурных сдвигов: в интересах более быстрого развития наукоемких производств, для подъема отстающих в экономическом развитии регионов и отраслей хозяйствования.

      Государственный бюджет (федеральный бюджет) – центральное звено финансовой системы государства. Это главный финансовый инструмент реализации государственной социально-экономической политики. Через формирование и исполнение бюджета находят свое выражение политические, социальные и эконо0мические процессы, имеющие место в государстве и обществе, тенденции социально-экономического развития. Бюджет раскрывает приоритеты и стратегию государственного и муниципального управления и в то же время отражает проблемы, существующие во всех сферах общественного воспроизводства. Бюджетные диспропорции свидетельствуют о наличии нерешенных проблем, например таких, недофинансирования бюджетной сферы, низкий уровень оплаты труда в ней, слабость налоговой дисциплины, неэффективность использования бюджетных средств, неурегулированность бюджетных полномочий между уровнями управлении и т.д. [5, с.48]

        Главная цель государственного  бюджета – обеспечение финансовой и макроэкономической стабильности в стране, создание эффективной системы перераспределения национального дохода, обеспечивающей экономический рост и повышения уровня жизни населения.

      Функции бюджета: распределительная, контрольная, стимулирующая, социальная, воспроизводственная, плановая.

      Распределительная функция бюджета заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается финансовая сбалансированность. Данная функция связана с регулированием реального денежного оборота. Государство направляет финансовые потоки для наиболее эффективного использования денежных ресурсов в интересах социально-экономического развития общества в целом. При этом происходит изъятие средств одних хозяйствующих субъектов в пользу других. В основе бюджетного распределения лежат система налогообложения и формирования государственных расходов. Важными проявлениями распределительной функции являются выравнивание доходов между группами и слоями общества, уменьшение социального неравенства. Именно результат социального перераспределения является главным критерием эффективности и социальной направленности государственного управления. Государство обеспечивает механизм перетока средств от богатых к бедным, тем самым создавая основу социальной ответственности бизнеса перед обществом.

      Контрольная функция бюджета заключается в реализации контроля над своевременностью и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования. Она позволяет не только выявлять нецелевое использование бюджетных средств и предотвращать бюджетные правонарушения, но и обеспечивать анализ эффективности самой системы бюджетного перераспределения, выявлять соответствия структуры бюджетной системы финансовым потребностям общества. Посредством реализации данной функции возможны: корректировка денежных потоков, сбалансирование доходов и расходов различных экономических субъектов, более эффективное использование средств в рамках бюджетной системы.

      Стимулирующая функция бюджета обеспечивает бюджетное воздействие на деловую активность хозяйствующих субъектов через систему налогообложения, бюджетных трансфертов и бюджетных кредитов. При этом государство может как усиливать экономическую выгоду в отдельных сферах деятельности, так и снижать ее. Посредством реализации данной функции проводится протекционистская государственная политика в отношении отечественных производителей, осуществляется поддержка малого бизнеса, обеспечивается финансирование приоритетных национальных проектов.