Государственное регулирование инвестиций

     ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 

     Московский  городской институт управления

     Правительства Москвы 

     Курсовая  работа

     По  дисциплине «Государственное регулирование  экономики».

     Тема: «Государственное регулирование инвестиций в жилищно-строительной отрасли». 
 

     Выполнила студент 1 учебной группы 2 курса

     Елина Евгения Александровна

     Руководитель:

     Кузьмина  Елена Юрьевна 

     Подпись руководителя о допуске 

                                             к защите:_______ 
 
 

     Дата  защиты «_»__2004 г.

     Оценка _______ 
 
 

     Москва 2004

 

      Оглавление.

Введение-----------------------------------------------------------------------3

 Теоретические основы регулирования инвестиционной деятельности, в том числе на рынке недвижимости. -------------------------------------5

2. Анализ современного состояния и инвестирования жилищно-строительного комплекса на основе данных Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России).----------------------17

3. Основные  направления совершенствования  государственного урегулирования  инвестиций.---------------------------------------------26

     Заключение-------------------------------------------------------------------42

     Список  литературы---------------------------------------------------------43

     Приложения------------------------------------------------------------------44 

 

      Ключевая проблема российской экономики  по оценке большинства отечественных  и зарубежных экономистов – инвестиции. Само будущее России во многом зависит от того, насколько успешно удастся сегодня увеличить ее конкурентные преимущества за счет эффективного использования всех без исключения инвестиционных возможностей. Только через внедрение современных форм управления и международных стандартов ведения бизнеса в каждой отрасли можно обеспечить формирования благоприятного инвестиционного климата и деловой среды в целом по стране, создать условия для использования передовых технологий производства на благо всех социальных групп и слоев населения.

     Важнейшей составляющей развития экономики России является строительство и жилищно-коммунальный комплекс. Именно от их эффективной  работы напрямую зависит  выполнение стратегической задачи удвоения внутреннего валового продукта страны. Экономика всех стран, подвергшихся кризисам, выздоравливала, как правило,  и за счет объемов подрядной деятельности. Новое строительство – это не только рост налогооблагаемой базы, но и дополнительные рабочие места и многое другое. Строительный рынок в России, пожалуй, ближе всех продвинулся к действительно цивилизованным рыночным отношениям.     

     Таким образом строительная отрасль на данный момент является одним из немногих секторов отечественной реальной экономики, в котором возможно эффективное превращение свободных финансовых средств населения и предприятий всех форм собственности в инвестиционные ресурсы, в надежные и высокоприбыльные капиталовложения. Тем самым за счет инвестирования в строительство достигается одновременное решение сразу трех стратегических задач развития современного российского общества - финансовых, производственных и социальных. Финансовых, так как на чисто рыночных принципах происходит мобилизация денежных и материальных резервов общества для "выпуска супернеобходимого товара" и, соответственно, быстрый прирост добавленной стоимости; производственных, так как обеспечивается динамичный рост мощностей из числа занятых не только в стройиндустрии, но и во многих смежных отраслях промышленности; социальных, наверно, самых сложных и актуальных для большинства населения страны, потому что даже в наше время жилищный вопрос стоит очень остро. Вот почему данная тема является наиболее актуальной на сегодняшний день для всей страны в целом.

     Объектом  исследования работы является жилищно-строительная отрасль.

     Предмет исследования – инструменты государственного регулирования инвестиций в жилищное строительство.

     В качестве цели данной курсовой работы выступает рассмотрение современных методов государственного регулирования инвестиций в жилищно-строительный комплекс.

     Поэтому основными задачами работы являются: изучение теоретических основ регулирования инвестиционной деятельности, в том числе на рынке недвижимости, проанализировать современное состояние и инвестирование жилищно-строительного комплекса на основе данных Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) и определить основные направления совершенствования государственного урегулирования инвестиций в данной отрасли.

 

1. Теоретические основы регулирования инвестиционной деятельности, в том числе на рынке недвижимости.

1.1. Понятие и виды  инвестиций. Инвестиции как объект государственного регулирования

     Уровень инвестиций оказывает существенное воздействие на объём национального  дохода общества; от объема, состояния инвестиционного процесса зависит решение многих социально-экономических задач, связанных с обеспечением экономического роста, соответствия структуры капитала и производства изменяющейся конъюнктуре рынка, роста жизненного уровня  населения, конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и страны в целом, макроэкономической стабильности. Инвестиции в масштабах страны определяют процесс расширенного воспроизводства. Строительство новых предприятий, а, следовательно, и создание новых рабочих мест зависят от процессов инвестирования, или капиталообразования.

     Термин  «инвестиции» происходит от латинского слова «invest», что означает вкладывать.

     Обычно  под инвестициями понимается авансирование  денежных средств для получения  дохода. В самом широком смысле  слова инвестиции обеспечивают финансирование роста и развитие экономики страны. В законодательстве Российской Федерации инвестиции определены как «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта»¹.

     Аналогичная по смыслу формулировка содержится и  в новом Законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений» от 25 февраля 1999 г., с принятием  которого утратил силу прежний законодательный акт. Инвестиции определяются в нем как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

     В целом инвестиции выражают все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые направляют в  объекты предпринимательской деятельности, в результате которой формируется  прибыль (доход) или достигается иной полезный эффект².

     Инвестиции  делятся на производственные и финансовые. Производственные инвестиции представляют собой вложения средств в материальные и нематериальные активы предприятий. С их помощью обновляется действующее оборудование, расширяется производство, осуществляется научно-технический прогресс, готовятся кадры, и развивается человеческий капитал, выполняются государственные инвестиционные программы и заказы. Финансовые инвестиции имеют целью капитализацию доходов, использование таких финансовых инструментов, как акции, облигации банковские депозиты, сертификаты и т. д.

     В международной статистической практике широко используется выделение в  общем, объеме инвестиций, предоставляемых  государством или предприятиями одной страны другой, прямых и портфельных. Прямые инвестиции предполагают участие в их управлении или установление контроля над компанией за рубежом. Портфельными инвестициями называются вложения капиталов в иностранные облигации, ценные бумаги, акции зарубежных предприятий для получения дохода, а не установления контроля над хозяйственной деятельностью предприятия.

     Сегодня в инвестиционной деятельности активно  участвуют государство, корпорации, финансовые посредники, иностранные  инвесторы, население. С возрастанием многосубъектности инвестиционного процесса увеличивается число источников финансирования инвестиций. По мере углубления обобществления производства и повышения уровня демократизации и социализации экономики возрастает значение макроэкономического характера инвестиций.

     Инвестирование  — сложный, многофакторный процесс. С его осуществлением связано решение многих макроэкономических задач. Оно невозможно только на базе рыночного саморегулирования. Рынок допускает множество "провалов", которые можно ослабить или избежать, используя механизм государственного регулирования инвестиционного процесса.

     В стабильной и развитой рыночной экономике, активно использующей инновационные  и информационные технологии, многие проблемы инвестирования решаются на основе рынка как саморегулирующейся системы. Совсем по-другому дело обстоит в странах с переходной экономикой, к которым относится и Россия. В них, как правило, еще отсутствуют многие условия для использования движущих сил рынка. Значительная часть экономических структур, возникших в ходе рыночной трансформации, находится в состоянии становления. В таких условиях опора только на рынок не обеспечивает необходимых возможностей для осуществления инвестиционного процесса. Необходимо сочетание рыночного механизма с макроэкономическим механизмом регулирования процесса формирования, распределения и использования инвестиционных ресурсов.

     От  каких факторов зависят инвестиции?

     - Соотношение между потреблением и сбережением. Причем от этого соотношения зависит не только сегодняшнее, но и завтрашнее потребление. Чем больше общество проедает сегодня, тем меньше оно сберегает, а следовательно, тем меньше уровень инвестиций.

     - Инвестиции зависят от уровня налогообложения и вообще от налогового климата в стране. Слишком высокий уровень налогообложения не стимулирует инвестиции.

     - Безопасность вложений. Собственники сбережений будут вкладывать свои средства даже в условиях минимальной прибыли, если будут уверены в том, что свои средства они не потеряют. Напротив, если есть угроза потерять вложенные средства, то все большая часть сбережений не будет вовлекаться в инвестиционный процесс.

     - Уровень прибыли на инвестиции. Чем выше ожидаемая прибыль от вложений, тем выше риск данных инвестиций. Менее рисковые вложения, как правило, приносят меньшую прибыль.

     - Степень организованности финансового рынка. Немалая часть инвестиционных ресурсов в современных условиях формируется за счет сбережений населения. Однако население практически лишено возможности непосредственно осуществлять инвестиции в производство. Его участие в основном осуществляется с помощью финансового рынка. И если финансовый рынок хорошо организован, то даже те денежные средства, которые оказываются свободными на незначительный срок (например деньги, предназначенные на текущее потребление населения от одной выплаты зарплаты до другой), также вовлекаются в инвестиционный процесс. Кроме того, инвестициями становятся также временно свободные денежные средства предприятий.

     - Инвестиционный процесс реагирует также на темпы инфляции. Инфляционная среда ставит перед фирмами и предприятиями трудноразрешимую задачу - определить изменение общего уровня цен, и, как следствие из этого, планирование хозяйственной деятельности становиться затруднительным. Отдача, которую обещают впоследствии принести инвестиционные проекты, оказывается в зависимости не столько от уровня производственной и маркетинговой деятельности, сколько от колебаний уровня заработной платы, процентных ставок и цен на основное сырьё и энергоресурсы. Поскольку повышается степень риска капитальных вложений, вероятно, что фирмы будут отклонять проекты с длительным сроком окупаемости, отдавая предпочтение рискованным, но которые обещают краткосрочные финансовые выгоды.