Финансовый рынок

1. В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определённых целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

           Её значение заключается  в том, что она  может сопровождаться  повышением уровня  благосостояния народа.

               Финансовая политика играет важную  роль в развитии производительных  сил и рациональном их размещении  по территории страны. Она способствует  обеспечению финансовыми ресурсами  целевых программ, сосредоточению  средств на ключевых направлениях  развития экономики, стимулированию  роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех  регионов в развитии хозяйства,  использовании местных сырьевых  ресурсов.

  Финансовая  политика способствует укреплению  и развитию экономических связей  со всеми странами мира, обеспечивая  условия для осуществления совместных  мероприятий.

Основными целями финансовой политики являются: наиболее полная мобилизация  финансовых ресурсов, необходимых для  удовлетворения потребностей государства. В соответствии с этим посредством  финансовой политики изыскиваются резервы  и благоприятные  условия для развития малого бизнеса и  предпринимательской  деятельности. Наряду с этим важное место  отводится определению  рациональных форм изъятия  доходов предприятий  в пользу государства, а также доли участия  населения в формировании финансовых ресурсов. 

                   В зависимости от характера  поставленных задач финансовая  политика подразделяется на финансовую  стратегию и финансовую тактику.

             Финансовая стратегия ориентирована  на длительный период развития  и предусматривает решение крупномасштабных  задач в рамках определенных  экономических стратегий государства.

           Финансовая тактика направлена  на решение задач конкретного  этапа развития государства и  связана с изменением форм  и методов организации финансовых  отношений исходя из его текущих  потребностей. 

 Финансовая  стратегия и тактика тесно  связаны между собой. 

2. Теория и практика хозяйствования выработали ряд требований, предъявляемых к финансовой политике. К ним относятся: 

 ■ научный  подход к выработке финансовой  политики, предполагающий ее соответствие  закономерностям общественного  развития, постоянный учет выводов  финансовой теории (нарушение этого  важнейшего требования приводит  к большим потерям в народном хозяйстве);

 ■ учет  специфики конкретных исторических  условий, каждого этапа развития  общества, особенности внутреннего  положения и международной обстановки, реальные экономические и финансовые  возможности государства;

 ■ тщательное  изучение опыта предшествующего  хозяйственного и финансового  строительства, новых тенденций  и прогрессивных явлений, мирового  опыта (своевременное изменение  финансовой ПОЛИТИКИ на основе  учета специфических особенностей  даст возможность в короткие  сроки и с меньшими потерями  решить стоящие перед государством  задачи);

■ повышение  эффективности использования финансовых ресурсов как результат действенности  финансовой

 политики (отказ  от учета факторов роста эффективности использования финансовых ресурсов при проведении финансовой политики ведет к распылению средств, сокращению источников финансирования потребностей государства);

■ предвидение  последствий проведения намеченных финансовых мероприятий, позволяющих  избежать не

 предсказуемых  изменений в финансовой политике, создавая благоприятные условия  для деятельности

 предприятий;

■ наличие обширной и достоверной информации о финансовом потенциале, объективных возможностях государства, о состоянии дел  в экономике, всестороннее использование  математического моделирования  и

 электронно-вычислительной техники. 

3. Налоговая политика, являясь частью финансовой политики государства, представляет собой совокупность мероприятий государства в налоговой сфере. Наряду с политикой в области ценообразования, кредита, денежного обращения и т.д. налоговая политика должна проводиться в рамках единой согласованной финансовой политики, так как оказывает огромное влияние на экономику. Полагаем, что налоговая политика включает в себя три звена:

- выработку  научно обоснованных концепций  развития налогов. Они формируются  с учетом требований объективных  экономических законов, глубокого  анализа состояния развития страны, исходя из потребностей населения;

- определение  основных направлений использования  налогов на перспективу и текущий  период с учетом путей достижения  поставленных финансовой политикой  целей, международных факторов  и возможностей роста финансовых  ресурсов;

- осуществление  практических действий, направленных  на достижение поставленных целей.

 В зависимости  от длительности периода и  характера решаемых задач налоговая  политика подразделяется на налоговую  стратегию и налоговую тактику.

 Налоговая  стратегия - долговременный курс  налоговой политики, рассчитанный  на длительную перспективу и  предусматривающий решение крупномасштабных  задач, поставленных социально-экономической  стратегией. 

4. Важнейшей задачей, которая возложена на государство, выступает регулирование экономической жизни. Для ее решения властям необходимо достичь сбалансированности экономического развития. Для этого государство стимулирует экономический рост, поддерживает определенный уровень занятости, сдерживает инфляцию, обеспечивает устойчивость национальной валюты и положительное сальдо платежного баланса.

        Для регулирования рыночной экономики  государство активно использует  инструменты бюджетно-финансовой  политики, которая наряду с его  кредитно-денежной политикой обладает  огромными возможностями. Бюджетно-финансовую  политику также иногда называют  налогово-бюджетной по основным  инструментам, с помощью которых  она воздействует на хозяйственную  ситуацию в стране. Или еще  ее именуют фискальной (фиск - латинское  олово, оно означает корзину,  в которой хранили деньги древнеримского  легиона).

        Бюджетно-финансовая политика - это совокупность экономических и административных мер, предпринимаемых правительством с целью стабилизации и повышения эффективности национальной экономики, с использованием, главным образом, бюджетных и налоговых инструментов.

        Бюджетно-финансовая политика государства  направлена на регулирование  или изменение совокупного спроса, то есть реального объема национального  производства, который потребители  - предприятия и правительство  готовы купить при любом возможном  уровне цен. Воздействуя хотя  бы на один компонент совокупного  опроса (на потребительские расходы,  инвестиции, государственные закупки  и чистый экспорт), государство  в состоянии подтолкнуть спрос  в сторону его расширения или  наоборот, сдержать его.

          Оно делает это с помощью  мер бюджетно-финансовой политики, в основном, изменяя государственные  расходы и налоги.

         Например, путем уменьшения сбора  налогов с населения можно  повысить такой компонент совокупного  спроса, как потребительские расходы. 

         Уменьшение налогов на прибыль  корпораций приведет к росту  инвестиций - другого компонента  совокупного спроса. 

5. Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы. 

Денежно-кредитная  политика состоит в изменении  денежного предложения с целью  стабилизации совокупного объема производства (стабильного роста), занятости и  уровня цен. 

Основополагающей  целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении уровня производства, приближенного  к полной занятости, и стабильности цен.