Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2011 в 20:51, курсовая работа
Цель и задачи работы. Целью данной курсовой работы является изучение финансовых ресурсов Республики Беларусь и ее основных составляющих. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
проанализировать государственные финансы и их роль в рыночной экономике,
проанализировать место и роль государственных финансов в экономике,
дать характеристику и классификацию финансовых ресурсов страны;
рассмотреть структуру финансовой системы Республики Беларусь;
выделить наиболее важные проблемы финансовой системы Республики Беларусь.
Основные и исходные данные для разработки темы. Теоретической и информационной основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных экономистов, а также нормативные документы Республики Беларусь.
ВВЕДЕНИЕ……………..…………………………………………………… 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ………………..……………………..……….…………….
5
2 СОСТАВ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА……………………………….………....………………….
16
2.1 Государственный бюджет Республики Беларусь……………………. 16
2.2 Целевые бюджетные фонды Республики Беларусь…………………. 19
2.3 Внебюджетный фонд социальной защиты населения ……………….. 22
2.4 Государственный кредит………………………………………………. 25
3 ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ………………………….
29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………..………….………………………………………... 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………… 42
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….. 44
Размер
обязательных отчислений операторов электросвязи
в резерв универсального обслуживания
установлен на уровне 1,5% доходов от
оказанных ими услуг
2.3
Внебюджетный фонд
социальной защиты
населения
В
соответствии с подп.1.27 п.1 ст.2 БК государственный
внебюджетный фонд – фонд денежных
средств, образуемый в соответствии
с законодательными актами вне республиканского
бюджета и местных бюджетов для
осуществления определённых задачи
функций государственных
Фонд социальной защиты населения – единственный внебюджетный фонд Республики Беларусь.
Он призван обеспечить реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.
С 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета. Его показатели на 2010 год утверждены Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года №70-З «О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 год» [16].
Фонд призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Средства государственного социального страхования образуются за счёт:
Более подробная структура источников формирования Фонда социальной защиты населения представлена в Приложении Г.
Основным источником формирования доходной части фонда являются обязательные страховые взносы, плательщиками которых являются :
Бюджет Фонда за 2010 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета Фонда в ВВП составил 12 %, а расходов – 11,2 %.
Поступления в бюджет Фонда за 2010 год составили 19582,9 млрд. руб. (102,9 % плана) из которых страховые взносы предприятий – 18941,0 млрд. руб. (96,7 % общих поступлений), взносы индивидуальных предпринимателей – 69,4 млрд. руб. (0,36 % общих поступлений).
Остатки средств на конец 2010 года составили 6960,0 млрд. руб.(4,3 % ВВП) или 470,2 % месячной потребности на финансирование выплат пенсий января 2011 года (остатки на начало 2010 года – 5678,0 млрд. руб.).
В результате размещения временно свободных финансовых средств в депозиты банков получено доходов в сумме 293,8 млрд. руб. (в 2009 г. – 336,6 млрд. руб.). Уменьшение суммы дохода связано со снижением среднегодовой ставки рефинансирования до 11,8 % вместо 13,9 %. По состоянию на 01.01.2011 в депозитах банков находилось 2405,0 млрд. руб.
Расходы бюджета Фонда составили 18300,9 млрд. руб., из которых на финансирование выплат пенсий направлено 14873,8 млрд. руб. (81,3 %), на выплату пособий – 3060,3 млрд. руб. (16,8 %). На финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения направлено 112,0 млрд. руб. Расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения профинансированы в сумме 134,8 млрд. руб., что на 9,0 % больше чем в 2009 году.
В 2010, как и в предыдущие годы, Фонд работал в режиме строжайшей экономии средств на содержание органов Фонда. Смета расходов за год исполнена в сумме 72,7 млрд. руб. или 81,8 % к плану. Удельный вес этих расходов составил 0,39 % от общих расходов бюджета (в 2009 году – 0,47 %).
За счет средств государственного социального страхования назначено 9,5 млн. пособий (в 2009 году – 9,6 млн.). Расходы на их выплату составили 3060,3 млрд. руб. (на 21,6 % больше, чем в 2009 году).
Преобладало количество пособий по временной нетрудоспособности (3,9 млн. пособий). Расходы на их выплату составили 1209,4 млрд. руб. (39,5 % от общей суммы расходов на выплату пособий), что на 4,3 процентных пункта меньше, чем в 2009 году.
Выплата пособий работающим гражданам, в основном, обеспечивалась плательщиками в счет начисленных страховых взносов. Вместе с тем, с заявками о финансировании пособий в случае превышения сумм начисленных пособий над суммами начисленных страховых взносов и в связи с несвоевременной выплатой заработной платы в органы Фонда обратилось 4383 плательщика. По сравнению с 2009 годом их количество увеличилось на 2,2 %. Больше всего таких обращений поступило в Брестское областное управление Фонда (от 864 плательщиков), меньше всего – в Минское областное управление Фонда (от 508 плательщиков). Подавляющее число обратившихся за финансированием плательщиков – индивидуальные предприниматели и коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год не более 15 человек. Передача с 2011 года органам по труду, занятости и социальной защите функций по выплате семейных пособий лицам, занятым у таких работодателей, позволит в значительной мере решить имеющиеся проблемы выплаты пособий.
Органами
Фонда принимались все
2.4
Государственный
кредит
Государственный кредит - система денежных отношений, связанная с привлечением государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц. Как и любые другие кредитные отношения, государственный кредит основан на принципах возвратности, срочности, возмездности и добровольности.
Причина
появления государственного кредита
- дефицит государственного бюджета.
Развитие государства и расширение
его функций привели к
Фискальная функция государственного кредита заключается во временном изъятии свободных денежных средств юридических и физических лиц и аккумуляции их для финансирования расходов государства. Это позволяет увеличить государственные расходы без соответствующего увеличения налогообложения.
Регулирующая функция государственного кредита заключается в его воздействии на важнейшие макроэкономические показатели: объем денежной массы, уровень инфляции, величину процентных ставок и др.
В зависимости от характера операций различают три формы кредита:
Государственные заимствования осуществляются в виде государственных займов и прямых кредитов. Поступление в республиканский бюджет средств от государственных заимствований отражается в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета. Различают два механизма государственного заимствования:
Государственный заем – привлечение временно свободных денежных средств физических и юридических лиц путем выпуска и реализации ценных бумаг.
Прямые кредиты – привлечение средств инвесторов без продажи им ценных бумаг. Прямое заимствование осуществляется у банков, у международных финансовых организаций, правительств других государств.
Государственные гарантии предоставляются по займам и кредита, осуществляемым местными органами власти и субъектами хозяйствования. Государство гарантирует не только безусловное погашение займов и кредитов, но и выплату процентов по ним путем резервирования средств на погашение гарантированного займа или кредит. В случае неплатежеспособности заемщика государство несет полную финансовую ответственность по гарантированным обязательствам.
В
зависимости от характеристики кредитополучателя
государственный кредит бывает централизованным
и децентрализованным. В первом случае
в качестве кредитополучателя выступают
Совет Министров и его
В зависимости от источников заимствования государственный кредит может быть как внутренним, так и внешним [25].
Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга, представляющего собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая сумму начисленных процентов, которые должны быть по ним выплачены.
Государственный долг является наиболее полной количественной характеристикой кредитных отношений государства, отражающейся в статистической отчетности [26, с. ].
Величина государственного долга показывает лишь одну результативную сторону отношений: задолженность государства, образовавшуюся за период, соответствующий количеству лет функционирования самого долгосрочного действующего займа, срок погашения которого наступает в текущем году.
Государственный долг делится на: