Финансовые ресурсы государства

      СОДЕРЖАНИЕ 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      

      ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность  темы. Республика Беларусь переживает сегодня трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации.

      Прошедшие годы показали всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса, финансовых отношений в  Республике Беларусь. Становится ясным, что одним из значимых факторов успешного  развития белорусской экономики  должно стать эффективное и грамотное  управление финансами, выражающееся в  проведении государственной финансовой политики.

      Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач  требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, финансовых ресурсов, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий  за рубежом. Для становления белорусской  бюджетной системы, несомненно, будет  полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших  у себя достаточно успешно функционирующие  бюджетные органы. Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная  самостоятельность не перерастет в  независимость от объективных экономических  отношений. Опыт показывает, что отрыв  финансовой политики от экономики оборачивается  серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней.

      Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям  общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение  этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.

      Актуальность  выбранной для исследования темы заключается в том, что одним  из значимых факторов успешного развития белорусской экономики должно стать  эффективное и грамотное управление финансовыми ресурсами страны, выражающееся в проведении государственной финансовой политики.

      Оценка  современного состояния  решаемой проблемы. Проблема оптимизации финансовых ресурсов государства в настоящее время решается через определение основных приоритетов финансовой политики в целом. Направления реформирования финансовой политики указаны в основных программах социально-экономического развития государства. Однако многие рекомендации по совершенствованию данной проблемы так и остаются «на бумаге» либо их реформа происходит слишком медленно для экономической ситуации, в которой оказалась Республика Беларусь.

      Цель  и задачи работы. Целью данной курсовой работы является изучение финансовых ресурсов Республики Беларусь и ее основных составляющих. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

• проанализировать государственные финансы и их роль в рыночной экономике,
• проанализировать место и роль государственных финансов в экономике,
• дать характеристику и классификацию финансовых ресурсов страны;
• рассмотреть структуру финансовой системы Республики Беларусь;
• выделить наиболее важные проблемы финансовой системы Республики Беларусь.

      Основные  и исходные данные для разработки темы. Теоретической и информационной основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных экономистов, а также нормативные документы Республики Беларусь.

      Исследуемую проблему широко рассмотрели в экономической  литературе следующие ученые: Н. Е. Заяц, С. В. Барулин, А. С. Нешитой, М. П. Афанасьев, П.И Вахрин.

      В периодических изданиях достаточно глубокие исследования по данной теме проводили следующие авторы: М. Ярмолович, А. О. Левкович, А. М. Лавров, И. Данилович, А. В. Хотько, Л. Заико, В. Свиридович.

      Анализ  литературы, используемой при написании  работы, показывает, что данной проблеме посвящено достаточно большое количество монографий, учебников, статей. Однако следует отметить недостаточную  разработку этой темы белорусскими авторами. При написании работы автор использовал  большое количество статей по рассматриваемой  теме, статистические данные, информацию с официальных сайтов Министерства финансов, Фонда социальной защиты населения, Национального центра правовой информации, Национальной экономической  газеты.

      Перечень  примененных методов  исследования. В процессе исследования применялись общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, системный подход, а также специальные методы и приемы.

      Объем и структура результатов. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Курсовая работа включает 49 с., 2 рисунка, 3 таблицы, 40 источников, 5 приложений.

       

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫХ  ОТНОШЕНИЙ 

      Важнейшим  элементом  хозяйственного  механизма  современного  общества являются финансы.

      Финансы - это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства [1, c. 5-6].

      Финансы – инструмент рыночной экономики. Они  являются неотъемлемой частью экономики, помогающей осуществить методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с  помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением [2, с. ].

      Движение  потоков финансовых ресурсов по многочисленным каналам обращения в процессе общественного воспроизводства  формируют финансовую систему народного  хозяйства.

      В научной и учебно-методической литературе нет единой точки зрения на определение понятия «финансовая система» и ее структуру. Приведем небольшой обзор основных точек зрения, которые часто встречаются в публикациях на данную тему. Коллектив авторов во главе с Г. К. Мультаном рассматривает финансовую систем государства как совокупность форм и методов финансовых отношений, а авторы учебного пособия «Финансы и кредит» под редакцией М И. Плотницкого — как «совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, отличающихся прежде всего формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использования» с оговоркой, что «в рыночной экономике финансовая система представляет совокупность рынков и других институтов, используемых для обеспечения финансовых сделок, обмена активами и рисками». В пособии «Теория финансов» под редакцией Н. Е. Заяц и М. К. Фисенко финансовая система определяется как «совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств». Российские исследователи трактуют это понятие следующим образом. По мнению Л. А. Дробозиной, финансовая система — это «совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств» , Г. Б. Поляка - «совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства» . В учебнике «Финансы» под редакцией В. В. Ковалева финансовая система рассматривается «как форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта».

      Традиционный  взгляд на структуру финансовой системы  представлен в Приложении А.

      Данный  подход основан на признании различной  роли субъектов экономических отношений  в образовании, распределении и  перераспределении ВВП, формировании и использовании доходов. Он исходит  из того, что основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая  доля финансовых ресурсов государства. Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества. Финансовые посредники – организации, специализирующиеся на организации взаимодействия физических и юридических лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. Финансы домохозяйств играют значительную роль в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей. Финансы некоммерческих организаций имеют свою специфику, связанную с нормированием доходов, порядком их использования, владения имуществом и т.п.

      Централизованные  финансы являются главным звеном финансовой системы страны, т.к. позволяют  государству оказывать регулирующее воздействие на экономику. Они представлены бюджетной системой, а также государственным  кредитом. Бюджетная система –  это совокупность бюджетов всех уровней. К государственным внебюджетным фондам относятся фонды денежных средств, образуемые вне государственного бюджета. В настоящее время в Республике Беларусь только один фонд имеет статус внебюджетного - Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Государственный кредит представляет собой, с одной стороны, систему денежных отношений между государством и юридическими, физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, с другой - по поводу получения займов, предоставления кредита или гарантии. Как правило, он используется для покрытия дефицита государственного бюджета. Представители Санкт-Петербургской школы финансовой науки в рамках данного подхода предлагают использовать термин «система финансов», считая, что он является развитием более общего понятия «финансы» в широком смысле слова.

      Существует  и другой подход к определению  понятия «финансовая система». В  зарубежной литературе она рассматривается как «совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками». Финансово-кредитный энциклопедический словарь под редакцией А. Г. Грязновой дает следующее определение: «Финансовая система - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению».

      Таким образом, структуру финансовой системы  можно представить как совокупность финансовых рынков, финансовых институтов и финансовых инструментов [9, с. 9-10].

      Исходя  из вышеперечисленных определений  финансовая система определяется как совокупность финансов отдельных секторов экономики. Эти сектора, совершая финансовые операции, подключаются к финансовой системе и становятся ее отдельными звеньями.

      Для каждой страны, исходя из особенностей ее политического и экономического устройства, присуща своя специфическая  структура финансовой системы.

      Обычно  выделяют пять основных звеньев финансовой системы: государственная бюджетная  система, внебюджетные специальные  фонды, денежно-кредитная система, фонды  страхования, финансы предприятий  различных форм собственности. Некоторые  авторы учебников по финансам добавляют  финансы домашних хозяйств.