Финансовое планирование и прогнозирования на предприятии

Финансовые нормы и  нормативы подразделяются также  на утверждаемые и расчетные. Утверждаемые устанавливаются действующим законодательством, расчетные используются при внутреннем планировании. К утверждаемым относятся ставки налогов, нормы отчислений на социальные нужды во внебюджетные фонды; к расчетным - нормы отчислений и нормативы образования фондов накопления и потребления хозорганов, фонда ремонта основных фондов и другие, регулирующие финансовую деятельность хозяйствующих субъектов. Различаются также единые нормы и нормативы, например, нормы амортизационных отчислений для разных хозобъектов и отраслей, и дифференцированные - нормы и нормативы оборотных средств, которые неодинаковы у разных хозяйствующих субъектов.

Многие финансовые показатели одновременно являются нормами, нормативами  или лимитами: например, уровень  рентабельности, наименование разных финансовых фондов является и показателем, и нормативом или лимитом. Таким  образом, наблюдается тесное переплетение, взаимосвязь и взаимодействие этих подвижных элементов финансового  механизма в процессах планирования и прогнозирования финансовых результатов  хозяйственной деятельности. [7]

3.3 Совершенствование  финансового планирования

Рыночные отношения в  национальном хозяйстве предполагают изменение места финансового  планирования в финансовом механизме, усиление его взаимодействия с методами рыночного регулирования экономики. Рыночные отношения наряду со стихийными несут в себе и регулирующее начало: налоги, отчисления, банковский кредит и процент, договорные обязательства, государственный заказ, контрольный пакет акций. В этих условиях, безусловно, необходимым является и плановое регулирование экономики, существенный элемент которого - финансовое планирование. Государственное регулирование рыночной экономики в первую очередь

__________________________________________________________________

[7] Информационный  сайт [Электронный ресурс]- Режим  доступа: http://finans.ipoinf.ru/finansovye.pokazateli.html Дата обращения 17.11.2012

обеспечивается проведением  антимонопольной, налоговой, бюджетной, банковской, таможенной политики.

Важное место в государственном  регулировании занимает индикативное планирование (прогнозирование), в процессе которого определяются общие контуры  желаемого развития экономики. Неотъемлемой его частью является индикативное финансовое планирование, главная цель которого - определение предполагаемого объема и направления финансовых ресурсов для обеспечения прогнозируемого  развития.

Индикативные финансовые планы имеют обязательный характер лишь к государственному сектору, а  для секторов с другими формами собственности рекомендуемый характер.

Последнее достигается путем  использования экономических инструментов регулируемых цен, субсидий, кредитов, налоговых ставок и льгот, ускоренной амортизации. Важнейшими индикаторами выступают: курс валюты, прогнозируемый уровень инфляции, ставка рефинансирования Национального банка, нормы амортизационных отчислений.

Индикативный план должен научно обоснованно отражать экономические процессы и адекватно согласовывать отдельные параметры развития экономики и финансов, направлять их в необходимое русло в соответствии с долгосрочными тенденциями развития. Это касается, во-первых, необходимости соблюдения экономического равновесия по разным системам, показателям (натурально-вещественная и стоимостная сбалансированность, стабилизация цен, соответствие доходов и расходов, равновесие платежного баланса и т.д.). Во-вторых, индикативный план должен обеспечивать необходимые структурные изменения в национальном хозяйстве, в том числе и путем инвестиций. Перечень приоритетов при индикативном планировании зависит от направлений экономической и социальной политики; это могут быть ликвидация диспропорций развития, инвестиционная деятельность, модернизация производства, обеспечение конкурентоспособности продукции, развитие науки, образования, жилищное строительство, социальное преобразование и другое.

Индикативное планирование осуществляется также на местном  уровне. Здесь также обязателен принцип  согласования и интересов государства, территории, хозяйствующих субъектов (предприниматели).

Внедрение хозяйственного механизма, соответствующего принципам рыночной экономики, предполагает необходимость  разработки новых методов финансового  планирования на всех уровнях управления. В качестве важнейших условий, определяющих изменения в содержании финансового  планирования, можно выделить следующие: 

• расширение самостоятельности в использовании собственных средств и повышение ответственности хозорганов за результаты финансово-хозяйственной деятельности; 
• введение новых принципов распределения дохода выводит из-под контроля централизованных органов значительную часть ресурсов; 
• расширение сферы использования товарно-денежных отношений требует разработки методов поддержания сбалансированности платежеспособного спроса с материальным покрытием в сфере производства и потребления; 
• в основу сводного финансового планирования должны быть положены методы сбалансирования сводных экономических показателей по материально-вещественному и финансово-стоимостному составу; 
• в сфере территориального планирования усиливается самостоятельность местных органов власти и управления всех уровней в разработке и принятии собственных бюджетов.

Парламент рассматривает  лишь бюджеты, не касаясь финансовых ресурсов региона. Поэтому возрастает роль территориального сводного финансового  баланса в переводе территорий на принцип самофинансирования. Решение  об автономизации бюджетного процесса на всех уровнях является шагом в расширении прав областей и других территориально-административных образований в планировании зависимости от результатов деятельности и поступления доходов на соответствующие территории.

Поскольку производство и  финансы в условиях рынка находятся  под воздействием быстро меняющейся рыночной конъюнктуры, плановые периоды  не могут быть продолжительными. Финансовые планы в условиях переходного  периода становятся в большей  степени прогнозами. Характерные  для этого периода неустойчивость динамики производства, неналаженности маркетинга и другие труднопредсказуемые явления в хозяйственных связях и денежных отношениях приводят к сокращению периодичности разработки финансовых планов с 5 лет до 1 года. Рабочими планами становятся квартальные; в дополнение к ним требуется разработка и оперативных финансовых планов на 10-30 дней.

Финансовое и бюджетное  планирование должно строиться на базе системы стабильных долговременных нормативов, обеспечивающих проведение единой финансовой политики государства. Экономические нормативы, регулирующие финансовые отношения, должны обеспечивать: 

• оптимальное сочетание в распределительных отношениях общегосударственных, коллективных и личных интересов;  
  стимулирование увеличения денежных накоплений за счет интенсивных факторов их роста; 
• финансирование расходов по развитию производства, удовлетворению социальных потребностей и материальному поощрению трудовых коллективов за счет заработанных ими средств.

Предпринимательские звенья в своей хозяйственной коммерческой деятельности руководствуются так  называемыми бизнес-планами. Бизнес-план - это документ, соответствующий  технико-экономическому обоснованию  предпринимательской деятельности. Он более полно охватывает все стороны отношений частного предприятия, чем планы экономического и социального развития государственных предприятий. Бизнес-план включает разделы, характеризующие особенности продукции или услуг, их конкурентоспособность, оценку рынка сбыта (прогноз рынка) стратегию маркетинга, производственный, организационный и юридический планы, оценку риска и страхование. Финансовый план, как важнейшая составляющая, обобщает материалы и показатели других частей бизнес-плана и представляет их в стоимостном выражении. Здесь подготавливается несколько документов:

• прогноз объемов реализации; 
• баланс денежных доходов и поступлений; 
• таблица доходов и затрат; 
• сводный баланс активов и пассивов предприятия; 
• график достижения безубыточности. 
  

Самостоятельный раздел представляет стратегию финансирования и возврат  средств инвесторам в обусловленных  объемах и сроках.

Таким образом, в рыночной среде финансовое планирование осуществляется на более высоком качественном уровне и обогащается новыми формами, методами, позволяющими проводить этот процесс, используя научные методы, современные  технические средства и надежную информационную базу.

Их участники находятся  во взаимной связи через субъективные юридические права и обязанности, а связи (отношения) охраняются принудительной силой государства. Вне нормативно-правовых отношений финансовая деятельность неосуществима. Только при взаимосвязанных  юридических правах и обязанностях, реализация которых гарантируется  мерами государственного принуждения, может быть обеспечено получение  государством прогнозируемых доходов, их распределение и использование  соответственно намеченным целям. При  этом государственные органы наделены властными полномочиями, они вправе издавать предписания, обязательные для исполнения другими участниками финансовых правоотношений - предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.

Такого рода предписания  могут быть адресованы и государственным  органам, находящимся в подчинении у первых.

Однако государственные  органы, вступая в финансовые правоотношения от имени государства, имеют не только право веления, но и обязанности, связанные с правами других участников финансовых отношений. Как права, так  и обязанности всех участников финансовых правоотношений находятся под защитой  государства и обеспечиваются его  принудительной силой.

Преобразование объективных  в реальные результаты хозяйствования при помощи форм и методов государственно-властного  принуждения, то есть субъективных действий органов власти, представляется как  правовой механизм регулирования финансовой жизни общества, а разнообразные  финансово-правовые нормы и акты - как его рычаги. Тем самым  происходит соединение финансовых и  правовых форм и методов в единый механизм финансово-правового воздействия  на экономические процессы.

Методами финансово-правового  регулирования являются государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, которые  выступают со стороны государства  и наделены соответствующими полномочиями, а также рекомендации, согласования. Выполнение финансовых обязательств обеспечивается, главным образом, ПО методом убеждения, основанным на законопослушании и сознательности граждан и должностных лиц. К хозорганам и гражданам, не выполняющим финансовые обязательства, применяется метод принуждения: бесспорное взыскание несвоевременно внесенных платежей в бюджет и финансовые санкции.

Санкции выражают меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Они имеют денежный характер и содержат меры принудительного воздействия через денежные фонды и средства на нарушителей норм. К санкциям относятся пени, штрафы, неустойки, прекращение финансирования или кредитования, ужесточение условий кредитования, повышенные тарифы за перерасход ресурсов и т.д.

С другой стороны, субъектам  финансовых отношений гарантируется  возможность защиты их прав в административном, судебном порядке или процессе деятельности полновластных органов государства - представительных органов и местных  администраций; они могут отменить в случае несоответствия закону акты подконтрольных им структур.[11]

Вывод:

Параграф № 1 определяет элементы финансового планирования и его основные виды: перспективное, текущее и оперативное. Перспективное  планирование выступает главной  формой реализации целей фирмы. Текущее  планирование является составной частью перспективного, так как данный вид  представляет собой конкретизацию  показателей представленного периода. Что касается оперативного планирования, его задачами являются: составление  платежного календаря, составление (расчет) кассового плана, расчет потребности  в краткосрочном кредите.

В параграфе № 2 представлены важнейшие финансово-экономические показатели, а также способы их вычисления.

Пути совершенствования  финансового планирования рассматриваются  в параграфе № 3. Выделены условия, определяющие изменения в содержании финансового планирования. Так как  важное место в государственном  регулировании занимает индикативное планирование, данный параграф рассматривает  перечень приоритетов при таком  способе планирования. В качестве регуляторов финансовых отношений  представлены экономические

________________________________________________________________________________

[11] Информационный сайт [Электронный  ресурс]- Режим доступа: http://finans.ipoinf.ru/sovershenstvovanie.finansovogo.planirovaniya.html Дата обращения 26.11.2012

нормативы, которые должны обеспечивать: оптимальное сочетание  в распределительных отношениях общегосударственных, коллективных и  личных интересов, стимулирование увеличения денежных накоплений за счет интенсивных  факторов их роста, финансирование расходов по развитию производства, удовлетворению социальных потребностей и материальному  поощрению трудовых коллективов  за счет заработанных ими средств. В  связи с тем, что любая экономическая  деятельность, так или иначе, связана  с правовыми нормами, третий параграф также раскрывает финасово-правового регулирования и его методы.