Содержание

Введение 3

1. Теоретические основы планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики 6

1.1. Основные инструменты реализации планирования финансовой политики 6

1.2. Прогнозирования в условиях рыночной экономики 12

1.3. Классификация прогнозирования и планов 15

2. Механизм планирования и прогнозирования как основных инструментов финансовой политики 20

2.1. Цели и методы планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики 20

2.2. Взаимосвязь между планированием и прогнозированием 26

2.3. Анализ, оценка планирования и прогнозирования финансов РФ 28

3. Оптимизация деятельности по планированию и прогнозированию в условиях рыночной экономики 33

Заключение 43

Список использованной литературы 45

Введение

     Актуальность темы данной курсовой работы обуславливается тем, что финансовое прогнозирование и планирование являются основными инструментами финансовой политики РФ.

     Финансовый баланс является основным аналитическим инструментом при проектировании бюджета Российской Федерации и прогнозировании источников капитальных вложений, формирующихся на территории субъекта РФ. Он составляется на основе отчетного финансового баланса за предыдущий год, ожидаемых в текущем году итогов и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

     Финансовое  планирование – это деятельность по достижению сбалансированности и  пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность при этом означает оптимальное соотношение между  финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися у хозяйствующих  субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной  дохода до уплаты налога и его величиной  после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам РФ. Через увеличение или уменьшение этого соотношения государство  может стимулировать либо ограничивать их развитие. Финансовое планирование – составная часть планирования экономики.

     Движение  финансовых ресурсов отражается в соответствующих  финансовых планах, состоящих из доходной и расходной частей. Важную роль в обеспечении пропорциональности и сбалансированности развития экономики  играют балансы финансовых ресурсов (финансовые балансы). Финансовый баланс представляет собой свод всех доходов  и расходов бюджета и государственных  внебюджетных фондов, в него включается также прибыль организаций, остающаяся в их распоряжении, и амортизация. Финансовый баланс построен на основе сопоставления доходов с расходами. Превышение расходов над доходами (доходов над расходами) определяет дефицит (профицит) финансового баланса.

     Важнейшей составной частью финансового планирования является бюджетное планирование. В  процессе бюджетного планирования определяются направления распределения и  перераспределения бюджетных ресурсов в соответствии с целями и задачами, поставленными в Бюджетном послании Президента РФ и конкретизированными  в бюджетной политике. Как часть  финансового планирования бюджетное  планирование является одним из важнейших  инструментов регулирования экономики  и подчинено требованиям финансовой политики государства.

     Под финансовым прогнозированием понимают предвидение возможного финансового  положения государства, обоснование  перспективных показателей финансовых планов. Финансовое прогнозирование  предшествует финансовому планированию и основано на концепции развития финансовой политики страны на среднесрочный, долгосрочный периоды. Цель финансового  прогнозирования – определение  реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и  их использования на долгосрочный период. Финансовые прогнозы позволяют наметить и проанализировать разные варианты финансового обеспечения развития страны и ее регионов, формы и  методы реализации финансовой политики.

     Финансовое  прогнозирование предполагает применение различных методов: построение эконометрических моделей, описывающих динамику показателей  финансовых планов в зависимости  от факторов, определяющих экономические процессы; корреляционно-регрессивный анализ; метод непосредственной экспертной оценки.

     Целью данной работы является изучения финансового планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики.

     Исходя  из цели данной работы, задачами исследования являются:

     - изучение теоретические основы  планирования и прогнозирования  в условиях рыночной экономики;

     - рассмотрение механизмов планирования  и прогнозирования как основных инструментов финансовой политики;

     - выявления направлений оптимизация  деятельности по планированию  и прогнозированию в условиях  рыночной экономики.

     Объектом исследования является финансовое планирование и прогнозирование.

     Предметом исследования является финансовая политика государства

     Методами исследования в данной работе выступают теоретический и бюджетный анализ.

     Теоретической основой данного исследования являются научные труды таких авторов-финансистов как Азрилиян А.Н., Бабенко И.В., Басовский Л.Е., Захаров А.В., Золотарев С.Н., Колпакова Г.М., Поляк Г.Б., Свиридова Е.В., Савцова А.В., Семенов В.М, Чиненов М.В., Семибратов В.С., Шишкин А.Г., Швецов Ю.Г., Юрин А.В. и др.

     Цель  и задачи данной работы обусловили ее структуру. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

     В первой главе данной работы рассмотрены  теоретические основы планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики. Здесь рассмотрены основные инструменты реализации планирования финансовой политики, прогнозирование в условиях рыночной экономики, классификация методов прогнозирования и планирования, а так же рассмотрен анализ и оценка планирования и прогнозирования.

     Вторая  глава данной работы посвящена изучению механизмов планирования и прогнозирования как основных инструментов финансовой политики, а именно цели и методы планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики и  взаимосвязь между планированием и прогнозированием.

     В третьей главе данной работы рассмотрены  направления оптимизации деятельности по планированию и прогнозированию в условиях рыночной экономики.

1. Теоретические основы  планирования и  прогнозирования  в условиях рыночной  экономики

       1.1. Основные инструменты реализации планирования финансовой политики

     Экономическое развитие общества представляет собой  многофакторный и противоречивый процесс. На процесс общественного воспроизводства  влияет множество факторов: количество и качество материальных, финансовых, трудовых ресурсов, предпринимательские  способности субъектов хозяйствования, научно-технический прогресс и многие другие. Процесс общественного воспроизводства  - противоборство различных сил природного и общественного характера, которые создают условия для проявления различных непредвиденных событий, нарушающих условия функционирования и развития экономики в целом и отдельных субъектов хозяйствования, что влияет на финансовые показатели их деятельности и обуславливает необходимость регулировать отношения между ними [26, С. 197].

     Поэтому, в целях поддержания стабильности финансового положения государства, финансовой устойчивости субъектов  хозяйствования производится управление финансовыми потоками как на макроуровне, так и в рамках отдельной организации. Под финансами в данном случае понимают совокупность денежных отношений  по поводу распределения ВВП, доходов  от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются  денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования и государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

     Финансовые  ресурсы - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих  субъектов, государства, домохозяйств, иначе говоря, это деньги, обслуживающие  финансовые отношения. Объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП  и НД. В связи с тем, что в  финансовой сфере объектами управления являются разнообразные виды финансовых отношений, то «управление финансами  представляет собой процесс целенаправленного  воздействия с помощью специальных  приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие  им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов  хозяйствования, целей и задач  их деятельности» . Т.е. финансы и финансовые отношения выступают как объект управления. Под субъектами управления финансами в финансовой науке традиционно понимается совокупность организационных структур, непосредственно осуществляющих управление, например, на макроуровне - это органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие участники бюджетного процесса; в коммерческих и некоммерческих организациях управление финансами осуществляют финансовые управления, отделы или службы. «Конкретная структура финансовой службы зависит от организационно-правовой формы хозяйствования, размеров предприятия, объема производства, величины денежного оборота» [11, С. 164].

     Управление  финансами включает в себя следующие  функциональные элементы: финансовое планирование и прогнозирование, оперативное  управление и контроль.

     Оперативное управление - «процесс разработки комплекса  мер, направленных на достижение максимального  эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения  финансовых ресурсов». Необходимость  такого управления обусловлена текущими изменениями условий осуществления  финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, например, по причине непредвиденных обстоятельств, научно-технического прогресса и др.

     «Финансовый контроль представляет собой особую сферу деятельности органов государственной  власти, органов местного самоуправления и финансовых служб организаций  по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии  управляемого объекта и эффективности  принятых управленческих решений». В ходе финансового контроля осуществляется сопоставление текущих и плановых финансовых показателей, проверка адресного и целевого использования финансовых ресурсов, оценка правомерности действий финансовых работников, производится контроль за соблюдением законодательства.

     Однако  хозяйственная деятельность была бы совершенно невозможна без финансового  планирования и прогнозирования. Финансовое планирование и прогнозирование  используются для научного обоснования  текущего и перспективного развития экономики, изменений в конкретном периоде темпов роста ее отдельных  отраслей и субъектов хозяйствования, обеспечивают необходимый предварительный  контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов [16, С. 97].

     Финансовое  прогнозирование - научно обоснованное предположение о развитии финансовых отношений, объёмах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу.

     «Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной  власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими  организациями по планомерному формированию и использованию денежных фондов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными  в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику». Или иначе, «планирование представляет собой процесс принятия целевых установок количественного и качественного характера и определение путей наиболее эффективного их достижения».