Финансовая система и ее совершенствование

 

Министерство  образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный  университет имени Франциска  Скорины»

Экономический факультет

Кафедра финансов и кредита

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая система  и ее совершенствование

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гомель, 2010

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Понятие финансовой  системы государства и ее значение……………..4

1.2 Характеристика сфер  финансовой системы государства………………8

1.3 Сущность звеньев финансовой  системы………………………………...12

 

2 ИЗУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ  СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Финансовая система Республики Беларусь как совокупность самостоятельных институтов………………………………………….….18

2.2 Социально-экономическая сущность государственного бюджета……………………………………………………...………….….22

2.3 Анализ структуры расходов и доходов Республиканского бюджета Республики Беларусь за январь-июнь 2010 года………………………...33

 

3 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ  ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ……………………………………………………38

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Надежная финансовая система  является стержнем в развитии и успешном функционировании рыночной экономики  и необходимой предпосылкой роста  и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Хотя структурный переход  от централизованно планируемой и контролируемой системе к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того как создана надежная финансовая система могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

В последние годы вопросам создания надежной финансовой системы  и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого  вопроса не достигнуто.

Так, западные крупные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р.Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и не инфляционного национального продукта.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности и структуры  финансовой системы и тенденции ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих задач:

• раскрыть сущность теоретических аспектов финансовой системы;
• изучить финансовую систему Республики Беларусь;

• рассмотреть проблемы формирования финансовой системы и ее   совершенствование

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава содержит теоретические аспекты финансовой системы, во второй главе рассматривается финансовая система Республики Беларусь, в третьей главе изучаются проблемы формирования финансовой системы и ее совершенствование.

 

 

 

 

 

1   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

 

1. Понятие финансовой системы государства и ее значение

 

Финансы возникли с появлением государства. Само понятие финансов связано с движением (наличным или безналичным) денежных средств. Однако не все денежные отношения можно назвать финансовыми. Например, покупка-продажа товаров сопровождается движением денег, но эти отношения не являются финансовыми.

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.

Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции  производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей

Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

Финансы способствуют развитию объективных и субъективных предпосылок революции. Их воздействие достигается стимулированием ускорения темпов роста и совершенствования технологии в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях народного хозяйства, прямым участием в финансировании строительства предприятий, новых отраслей. Финансы обеспечивают проведение научных исследований и внедрение их результатов в производство. Они участвуют в формировании и качественном изменении главной производительной силы общества – его работников [28, с.13 ].

Финансы воздействуют на ускоренное развитие производительных сил, изменение структуры общественного производства, усиление его концентрации и централизации капитала. Новое состояние получает рабочая сила: меняется его квалификация, структура, потребности. Эти изменения в сфере производства и его кадровом обеспечении означают, что финансы способствуют достижению производительными силами такого уровня, когда неизбежен переход к иным общественным формам организации экономической и социальной жизни человека. Финансы создают материальные предпосылки для такого перехода.

Финансы — это экономические  отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения в денежной форме части стоимости национального продукта, создания и использования на этой основе денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Первая связана с распределением и перераспределением части стоимости общественного продукта. В ходе этих процессов формируются и используются целевые денежные фонды субъектов хозяйствования, государства, доходы населения. Вторая обусловлена тем, что движение денежных средств может количественно отображаться различными финансовыми показателями, которые “сообщают”, как распределяются и как используются финансовые ресурсы. Это позволяет обществу контролировать процесс создания денежных фондов, их перераспределение и стимулировать эффективное использование финансовых средств [22, с.31].

Понятие финансовой системы  является дальнейшим развитием и  конкретизацией понятия «финансы». Как ранее отмечалось, финансы выражают денежные отношения. При всей качественной однородности этих отношений они тем не менее различаются между собой.

В научной и  учебно-методической литературе нет  единой точки зрения на определение понятия «финансовая система» и ее структуру. Сделаем небольшой обзор основных точек зрения, часто встречающихся в публикациях на данную тему. Коллектив авторов во главе с Г.К. Мультаном рассматривает финансовую систему государства как совокупность форм и методов финансовых отношений [17, c.56], а авторы учебного пособия «Финансы и кредит» под редакцией М.И. Плотницкого-как «совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, отличающихся, прежде всего, формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использования» [13, с.13] с оговоркой, что «в рыночной экономике финансовая система представляет совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками». В пособии «Теория финансов» под редакцией Н.Е. Заяц и М.К. Фисенко финансовая система определяется как «совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств» [9, с.59]. Российские исследователи трактуют это понятие следующим образом. По мнению Л. А. Дробозиной, финансовая система-это «совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств»; [7, с.77] Г.Б. Поляка-«совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства» [22, с.73]., а В.В, Ананишнов считает, что «финансовая система-совокупность организаций, обеспечивающих денежный оборот в рамках определённой страны, включающих в себя: государственную финансовую подсистему, которая обеспечивает поступление денежных средств в бюджет и их расходование; банковскую подсистему, которая содержит финансовые учреждения, обеспечивающие расчёты, кредиты, инвестиции, операции с денежными средствами; подсистему обращения государственных ценных бумаг, служащую для привлечения денежных средств на вторичных рынках ценных бумаг». В учебнике «Финансы» под редакцией В.В. Ковалева финансовая система рассматривается «как форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта» [2, с.11].

Существуют и  другие подходы к определению  понятия «финансовая система». Американский экономист Дж. Ван Хорн предлагает рассматривать финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам" ; его коллеги 3. Боди и Р. Мертон придерживаются мнения, что «финансовая система - это совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками» [3, с.38]. Финансово-кредитный энциклопедический словарь под редакцией А.Г. Грязновой дает следующее определение: «Финансовая система - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению» [6, с.1021]

 В каждом государстве  имеется несколько сфер финансовых  отношений, каждая из них имеет  свои специфические особенности,  которые проявляются прежде всего в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании рисунок 1. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет республики образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета.

С учетом сказанного, можно  утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы. Однако это отличия внутри единого целого, все звенья тесно  взаимосвязаны между собой и  составляют единую финансовую систему. В любом государстве наблюдаются разнообразие сфер и звеньев финансовых отношений, которые отличаются формами и методами формирования финансовых ресурсов и методами их использования [3, с.56].

 Таким образом, можно сказать, что в экономической литературе нет устоявшегося определения финансовой системы. Многие экономисты видят в ней совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых образуются и используются различные фонды денежных средств. Данное определение требует уточнения.  Известно, что финансовые отношения объективны, но они подвергаются субъективным воздействиям, могут перестраиваться в тех направлениях, которое государство сочтет необходимыми.

Необходимо отличать понятия  «финансовая система» и «финансовый  аппарат». Если первое понятие включает в себя финансовые отношения (относящиеся  к базису общества), то второе — часть  общегосударственного управленческого  аппарата, на который возложено управление финансовой системой. Финансовый аппарат  в лице финансовых органов Министерства финансов республики, отраслевых министерств, ведомств, предприятий и других структур может оказывать серьезное влияние  на организационные формы построения объективно существующих финансовых отношений, т. е. на финансовую систему, и тем  самым воздействовать на эффективность  общественного производства [3, с. 80].

                                                       ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА

 

Финансы хозяйствующих                         Общегосударственные финансы        Органы управления финан- 

субъектов                                                     (централизованные финансы)              сами страны: Министерство