Финансовая система государства

     В январе-сентябре 2010 года консолидированный  бюджет исполнен с дефицитом в  размере 2,5 трлн. рублей, или 2,2% к ВВП  (в  январе-сентябре 2009 года  дефицит  составлял 1,5 трлн. рублей, или 1,5%  к  ВВП).

     Доходы  республиканского бюджета за январь-сентябрь 2010 года сложились в сумме 21,4 трлн. рублей, или 60,3 процента годового плана.

     Налога  на прибыль поступило 2,4 трлн. рублей, или 68,4 процента годового плана. За январь-сентябрь 2010 года в республиканский бюджет поступило НДС на сумму 8,0 трлн. рублей, или 63,4 процента годового плана (таблица 3.2). Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 3,9 трлн. рублей, или 38,7 процента годового плана. 

     Таблица 3.2 – План и исполнение бюджета на 2010 год

Окончание таблицы 3.2

Источник: [10].

     По  состоянию на 1 октября 2010 года сумма  долгов плательщиков перед бюджетом составила 44,2 млрд. рублей и сократилась  с начала года на 14,5 млрд. рублей.

     Расходы республиканского бюджета за январь-сентябрь 2010 года составили 23,5 трлн. рублей, или 59,0 процентов годового плана.

     В январе-сентябре текущего года финансирование расходов из республиканского бюджета  почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-сентября 2009 года. Наиболее значительно увеличились расходы  по разделам «Общегосударственная деятельность», «Социальная политика», «Здравоохранение». Финансирование расходов по разделу  «Национальная экономика» сократилось  на 29,9% по сравнению с январем-сентябрем  прошлого года.

     Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре текущего года сложились на 46,3% из  расходов республиканского бюджета  и 53,7% - расходов местных бюджетов. Удельный вес доходов республиканского бюджета  в доходах консолидированного бюджета  составил 61,8%.

     Дефицит республиканского бюджета за январь-сентябрь 2010 года составил – 2,1 трлн. рублей.

      В текущем году бюджетно-финансовая и  налоговая политика ориентирована  на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение  повышения  благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение  безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.

     Республиканский бюджет на 2011 год утвержден по расходам в сумме 39 611 384 915 тысяч рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 33 611 384 915 тысяч рублей (рисунок 3.3). 

 

     Рисунок 3.3 - Республиканский бюджет на 2011 год

Источник: [10].

     Предельный  размер дефицита республиканского бюджета  на 2011 год установлен в сумме 6 000 000 000 тысяч рублей.

     При этом покрытие дефицита в 2011 году планируется  осуществить за счет следующих источников:

1. внутреннее финансирование - 3 380 559 260,0 тысяч рублей

     источники, получаемые от Национального банка  Республики Беларусь           100 000 000,0

     источники, получаемые от банков, иных юридических  и физических лиц    100 062 715,0

     источники от операций с принадлежащим государству  имуществом                14 827 860,0

     изменение остатков средств бюджета 4 228 847 027,0

     операции  по гарантиям Правительства Республики Беларусь, органов местного управления и самоуправления по кредитам банков Республики Беларусь 833 522 622,0

2. внешнее финансирование - 2 619 440 740,0 тысяч рублей

     кредиты международных финансовых организаций 12 496 140,0

     кредиты иностранных государств и иных иностранных  кредиторов                 519 024 100,0

     государственные ценные бумаги Республики Беларусь, формирующие  внешний государственный долг 3 170 000 000,0

     операции  по гарантиям Правительства Республики Беларусь по внешним займам 19 039 020,0.

     Таким образом, планируется покрыть дефицит  государственного бюджета за счет:

• внутреннего финансирования – на 56 %
• внешнего финансирования – на 44 %.

      Внутреннее  финансирование по-прежнему останется главным источником обеспечения покрытия дефицита бюджета. Намечается отрицательная тенденция: с каждым годом растут белорусские внешние заимствования, а кредиты с процентами можно будет отдать лишь добившись реального роста экономики.

       Главной задачей регулирования  дефицита государственного бюджета  является дальнейшее сокращение  его размера. 

      Необходимо  помнить, что бюджетный дефицит  играет ключевую роль в механизме  развития инфляционных процессов, разрушающих  экономику страны, а также его  ведущую роль в системе показателей  экономической безопасности страны. Политика в области финансирования бюджетного дефицита должна основываться на использовании внутренних источников, что предполагает сокращение кредитования дефицита республиканского бюджета  Национальным Банком, повышение эффективности  рынка государственных ценных бумаг  и совершенствование механизма  управления внутренним долгом.

      На  основе приведенной выше информации следует отметить следующее. Государственный  бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Финансовая  система - это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

     Финансовая  система любой страны включает в  себя финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы), общегосударственные  финансы (централизованные финансы) и органы управления финансами страны. Однако в разных странах структура и состав финансовой системы могут различаться.

     В современной экономической литературе не сложилось единого мнения по многим вопросам содержания финансовой системы. Эти вопросы остаются дискуссионными и требуют дальнейшего осмысления и обсуждения.

     Взаимосвязь каждой сферы и звена финансовой системы заключается в том, что  все они в совокупности оказывают  серьезное воздействие на процессы формирования фондов денежных средств, которые используются затем на финансирование многочисленных мероприятий, предусматриваемых  в финансовых планах разного уровня.

     Финансовая  система – это один из наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое регулирование, а ее главное звено - государственный  бюджет.

     Государственный бюджет – это план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства.

      Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит  из республиканского бюджета, консолидированных  бюджетов областей и бюджета города Минска.

             Функционирование государственного  бюджета происходит посредством  особых экономических форм- доходов  и расходов, выражающих последовательные  этапы перераспределения стоимости  общественного продукта, концентрируемой в руках государства. Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.

      Расходы государственного бюджета тесно  взаимосвязаны с его доходами. С одной стороны, объем расходов бюджета лимитируется жесткими  рамками  поступающих  бюджетных  доходов,  причем последние в свою очередь определяются экономическими возможностями государства. С другой стороны, расходы при надлежащем использовании бюджетных средств  могут оказывать обратное влияние  на доходы, содействуя росту производства, развитию науки, совершенствованию  кадрового потенциала.

      Одной из основных задач государства является регулирование дефицита государственного бюджета.

      Для Республики Беларусь проблема дефицита государственного бюджета является одной из наиболее важных и острых. Как следствие негативных явлений в экономике дефицит создает серьезную угрозу для развития общества, поскольку расшатывает денежное обращение, усугубляет инфляционные процессы, ограничивает возможности финансирования материальной, непроизводственной сферы, социальной защиты населения.

      Поэтому главной целью в области регулирования  дефицита государственного бюджета является дальнейшее сокращение его размера.

     Система мер по снижению дефицита включает мероприятия по совершенствованию  планирования и исполнения расходной  части бюджета, а также мероприятия  по управлению внутренним и внешним  долгом.

      В текущем и последующих годах бюджетно-финансовая политика Республики Беларусь ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение  повышения благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Международные финансы: учебное пособие / Жук И.Н., Киреева Е.Ф., Кравченко В.В. ; под  общ. ред. И.Н. Жук. — Минск.: БГЭУ, 2001. — 149 с.
2. Теория финансов: учебное пособие/ Н. Е. Заяц [ и др.]. – Минск: БГЭУ, 2006. – 351 с.
3. Муравьева З. А. Финансово-кредитные  системы  зарубежных  стран:  учебно-методический  комплекс.  2-е  изд.,  доработанное /  З.  А. Муравьева.  – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 308 с.
4. Авилкина М. А. Государственные финансы: учебно-методический комплекс/ сост. М. А. Авилкина. – Новополоцк: Полоцкий государственный университет, 2007. – 128 с.
5. Финансы и финансовый рынок: учебное пособие для вузов/ О. А. Пузанкевич [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2010. – 213 с.
6. Государственные финансы: учебное пособие для вузов/ Г. К. Мультана [ и др.]. – Минск: БГЭУ, 2005. – 166 с.
7. Струк Т. Г. Финансовая система Республики Беларусь: пособие для вузов/ Т. Г. Струк. – Минск: АУ при Президенте РБ, 2006. – 95 с.
8. Фисенко М. К. Финансовая система Беларуси: учебное пособие/ М. К. Фисенко. – Минск: Современная школа, 2008. – 184 с.
9. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.pravo.by  – Дата доступа: 10.11.2010.
10. Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.minfin.gov.by  – Дата доступа: 20.10.2010.