Финансирование социальной сферы государством

расходы на оплату проезда ветеранов и инвалидов;

оплата на установки телефона ветеранам и инвалидам;

прочие расходы  социального характера.

Из  федерального бюджета финансируются:

комплекс мероприятий  по социальной защите населения;

выплата пенсий военнослужащим, компенсация  ПФ РФ расходов по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством РФ за счет федерального бюджета;

финансирование  федеральных целевых программ: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Дети Севера» и  др.

Основной объем  бюджетных средств, направляемых на социальную защиту населения, проходит через региональные и местные бюджеты.

Кроме бюджетных  ресурсов территориальные органы исполнительной власти используют средства, мобилизуемые в региональные и местные внебюджетные фонды. За их счет решаются жилищно-коммунальные проблемы пенсионеров и малоимущих граждан и др.

Расходы по разделу  «Социальная политика» на первый взгляд представляются одними из самых  высоких по темпам роста (см. таблицу 7), но этот рост определяют расходы, которые предназначены исключительно для повышения пенсий и улучшения социального обслуживания военных и приравненных к ним категорий работников, которые по справедливости следует отнести к расходам на оборону и безопасность. Это наглядно иллюстрирует структура расходов по разделу «Социальная политика» и темпы их роста в 2008-2010 годах (см. таблицу 7,8). 

                                                                      Таблица№ 7

 Расходы  федерального бюджета по разделу  «Социальная политика» 

 
 
 

                                                                          Таблица№ 8

 Структура  расходов по разделу «Социальная  политика», в % 

 

 

Аналитическая часть.

                                                                                                  Таблица № 9.

                 Расходы федерального бюджета на социальную сферу.

1 с учетом  инфляции 
2 по первоначальным разработкам 

Далее  построены диаграммы, которые отражают полученные результаты.

                                                                                        Диаграмма№1

                                                                                         Диаграмма№2

           Диаграмма №3

 
 
 
 
 

                                                                                                 График №1

Расходы федерального бюджета на социальную сферу в период с 2008-2010 год, млрд. руб.

 

ВЫВОД

Анализируя данные, мы видим, что расходы на социальную сферу составляют примерно 15% к расходам федерального бюджета, что гораздо ниже чем в развитых странах, таких как Норвегия, Швеция, Дания:

                                                                                                Таблица №10

Место России среди 146 стран по уровню экономического развития и социальных показателей

      Возникает вопрос: почему в сравнении с экономическими показателями показатели уровня жизни  в России намного ниже соответствующих  показателей в других странах?

      По-видимому, причины лежат в нашей нелегкой истории: значительная часть ресурсов страны отвлекалась на развитие тяжелой промышленности и, особенно, оборонных отраслей, а также содержание огромных вооруженных сил. Все эти траты, естественно, проводились за счет населения, которое недополучало свою долю финансирования. Социальная сфера финансировалась фактически по остаточному принципу. Среди других стран мы выделялись крайне низким уровнем заработной платы и доходов населения, в том числе самыми низкими заработными платами учителей и врачей, минимальными размерами пенсий и стипендий, самой низкой долей расходов на здравоохранение, крайним отставанием в объемах жилищного и коммунально-бытового строительства. НО в настоящее время государство старается повысить уровень социальной сферы и вкладывает все большие средства и силы, что можно видеть из графика. Начали активно финансироваться спорт,здравоохранение, образование, такие отрасли,которые необходимы для развивающейся страны.

  По данным диаграммы можно сделать вывод о том, что доля расходов на образование практически осталась неизменной. Зато доля расходов на социальную политику возрасла примерно на 7% с уровня 2008 года.

Если смотреть на цифры, то можно увидеть, что расходы  на образование и здравоохранение  увеличились по сравнению с 2008 годом, но расходы на культуры снизились.

Из графика можно увидеть, что расходы на социальную сферу увеличились с течением времени. Государство направляет свои ресурсы на развитие здравоохранения и образования, а также социальную политику. Я считаю, что за последнее время уровень образования и здравоохранения очень повысился. А также появилось множество социальных программ для детей-инвалидов, бедных семей и другие. Нам следует стремиться к запланированным показателям и стать великой державой с активно растущей социальной сферой.

                                                                                                Таблица №11

      Место России в международных рейтингах среди 146 стран мира  

 

 

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

3.1 ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЫ.

 Социальная  политика – важная составная  часть политики государства и  подробно рассмотрев ее можно  сделать следующие выводы.

Одной из главных  проблем социальной политики является несоответствие социальных гарантий государства и финансирование социальной сферы направленной на выполнение государственных гарантий, поэтому  требуется участие федеральных органов государственной власти для решения крупномасштабных социальных проблем.

Развитие образования, здравоохранения и культуры, социально-бытового обслуживания населения должны решаться на уровне органов государственной  власти субъектов РФ и органов  местного самоуправления.

  Система  защиты детства начинается с  защиты семьи, матери и ребенка. Правовое обеспечение этой социальной сферы России является одним из самых разнообразных. На социальную защиту младенцев и детей дошкольного возраста мобилизованы учреждения здравоохранения, образования и социального обеспечения. Вместе с тем учреждения защиты семьи, матери и ребенка финансируются недостаточно, что заставляет искать средства для проведения мер социальной защиты детей.

В 1990-е гг. недофинансирование государством сферы образования  привело к значительным экономическим  потерям для страны. Массовая «утечка» умов из России пополнила образовательный  потенциал мира и способствовала росту доходов мирового сообщества, сопоставимому с доходами от экспорта сырья из России.

   Финансовые  проблемы заключаются в хроническом  недофинансировании всей сферы  образования со стороны государства,  сочетающемся с неэффективным  использованием бюджетных ресурсов; это обусловливает медленное  обновление основных фондов учебных учреждений, низкую зарплату преподавателям и хронические ее невыплаты, нехватку и утечку кадров и др. суть организационно-управленческих проблем образования- отсутствие  четкости в распределении функций, задач и полноиочий их решения между различными уровнями в сфере образования.

 Социальная  сфера оказалась  в критической  ситуации, что ставит под вопрос  сохранение генофонда страны, ее  интеллектуального потенциала и  преодоление тенденции резкого  снижения прироста населения  и сокращения его численности. Особенно негативно быстрое старение населения, резкое ухудшение возрастной структуры и уменьшение доли работоспособных граждан. Поэтому в ближайшее время без радикальных мер оздоровления не удастся существенно повысить производственные возможности общества и успешно решить проблемы социально-экономического развития. Неудовлетворительное состояние людей снижает уровень безопасности государства, своевременного пополнения армии, а также все меньше спортивных достижений.

 Следовательно, капитальные вложения в соц. сферу не должны рассматриваться как невыгодные издержки.

  Здоровье  человека должно стать важной  составной частью гос. политики. Инвестиции в медицину помогут  восстановить генофонд страны  и повысить эффективность всех  отраслей экономики.

  3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ

Нужно повысить ответственность федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной социальной политики.

  Развитие социальной сферы отраженно в показателях, которые указывают об увеличении доходов жителей города, понижении уровня безработицы, увеличение объемов финансирования некоторых отраслей социальной сферы.

Правительством  Российской Федерации на среднесрочную  перспективу определены следующие основные направления социальной политике: