Дискуссионные вопросы теории финансов: сущность, функции и звенья финансов

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

«НИЖЕГОРОДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО» 

 

 

 

Финансовый факультет 

 

КАФЕДРА ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине : «Финансы»  

 

 

на тему: 

"Дискуссионные  вопросы теории финансов: сущность, функции и звенья финансов"  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 2 курса, очно- заочной формы обучения,                                                Ваганова Анастасия Сергеевна 

 

Руководитель: доцент кафедры экономических наук, кафедры финансы и финансовый менеджмент, Рогонова Светлана Юрьевна 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород, 201

 

 

Содержание

Введение.....................................................................................................................................3

1.Сущность финансов как специфической экономической категории.................................................................................................................................5

1.1Сущность финансов..........................................................................................5

1.2.Становление и развитие финансовой науки  в России..............................................................................................................................8

1.3.Теории государственных финансов зарубежных экономистов...............................................................................................................16

2.Функции финансов.......................................................................................................26

2.1.Воспроизводственная функция...............................................................26

2.2.Распределительная функция ...................................................................26

2.3.Другие функции................................................................................................29

3.Сферы и звенья финансовой системы страны..........................................31

3.1. Основные звенья финансовой системы Российской Федерации...................................................................................................................31

3.2.Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе................................................................................................................................39

Заключение..............................................................................................................................48

Список использованной литературы.........................................................................51

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В нашей стране уже десять лет идут экономические реформы. За эти десять лет произошли коренные изменения всего экономического устройства страны. Изменения произошли и в умах наших граждан. Люди приспосабливаются к изменившимся условиям жизни. В стране созданы условия для предпринимательской деятельности. Но недостаток экономических знаний и умения применять их на практике тормозит экономические преобразования. Небольшое количество специалистов приводит к тому, что бюджет у нас составляют и принимают люди, имеющие лишь посредственное представление о том, что такое финансы, процессы распределения и перераспределения, структура бюджета и внебюджетных фондов. Одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом является повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и умеющих применять эти знания на практике, создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса. Проработка вопроса сущности финансов в нашей стране находится в двояком состоянии. С одной стороны сильны административно-командные взгляды, с другой набирают силу рыночные взгляды на сущность финансов.

Одной из первых рассмотрению данного (рыночного) взгляда была посвящена работа Родионовой  В.М. «Финансы». Также детально разрабатывают данный вопрос Романовский М. Ф., Дробозина Л.А. и др. Появляются новые работы, в том числе иностранных авторов.

Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения. Существование дискуссионных вопросов о сущности финансов и разногласия по поводу их роли в жизни общества говорят о том что, данный вопрос требует детального изучения и понимания.

Очевидно, что тема финансов всегда была и будет актуальна, т.к. в наше время финансы служат неотъемлемой часть экономики любой страны.

 

Целью данной работы является рассмотрения сущности и функций  финансов.

В курсовой работе также  подробно рассматриваются функции  финансов, их общая характеристика, так же финансовая политика Российской Федерации на современном этапе.

Задачи данной работы предполагают раскрытие сущности финансовой системы, рассмотрение основных звеньев финансовой системы, анализ деятельности финансовой системы Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность финансов как специфической экономической категории

1.1. Сущность финансов.

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Финансы (от лат. financia — наличность, доход) в российской научной и  учебной литературе определяются как  совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

Одним из главных признаков  финансов является их денежная форма  выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств.

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей  стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

На второй стадии движение стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товаров  и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости. На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму. Отчуждения самой стоимости здесь  не происходит.

Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место  одностороннее движение денежной формы  стоимости, а на третьей - двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной.

Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят постоянно совершаемые обменные операции, не требующие какого-либо общественного инструмента, то финансам здесь нет места.

Областью возникновения  и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение  стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам  хозяйствования, каждый из которых  должен получить свою долю в произведенном  продукте. Поэтому, важным признаком  финансов как экономической категории  является распределительный характер финансовых отношений.

Финансы существенно отличаются от других экономических категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной платы  и цены.

Первоначальной сферой возникновения  финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости  общественного продукта, когда эта  стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование  различных форм денежных доходов  и накоплений. Дальнейшее перераспределение  стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования  тоже происходит на основе финансов.

Распределение и перераспределение  стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением  денежных средств, принимающих специфическую  форму финансовых ресурсов. Они формируются  у субъектов хозяйствования и  государства за счет различных видов  денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы  выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет  выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном  распределении. Это происходит вне  зависимости от общественно-экономической  формации, хотя формы и методы, с  помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через  денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. К преимуществам фондовой формы относятся: возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основных направлениях развития общественного производства, возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы.

Условием функционирования финансов является наличие денег, а  причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции  производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры  денежных (финансовых) фондов, создаваемых  в распоряжении субъектов хозяйствования.

С помощью государственных  финансов происходит регулирование  масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном  аспектах, защита окружающей среды  и удовлетворение других общественных потребностей.

Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями  общественного развития. Государство  же может, учитывая объективную необходимость  финансовых отношений, разрабатывать  различные формы их использования: вводить или отменять различные  виды платежей, изменять  формы  использования  финансовых  ресурсов и т. д. Государство  не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного  развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших  экономических отношений.

 

Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и  территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение  научно-технических достижений, удовлетворять  другие общественные потребности.

 

1.2.Становление и развитие  финансовой науки  в России

Впервые в российской печатной литературе финансы как научное  понятие было использовано в предисловии  к изданной в 1767 году Московским университетом  в книге “Переводы из энциклопедии”. Финансы здесь трактуются как дела, принадлежащие к государственным доходам.

В научный оборот термин “финансы” был введен С.Е. Десницким. В его работе “Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи” дается первое в отечественной науке определение финансов: “финансы заключают в себе смысл пространный: они имеют предлогом доставление государству надельных и довольных по его надобностям доходов”. С.Е. Десницкий первым делит финансы на две части: на издержки и доходы государства. Финансовая наука как самостоятельное явление начала складываться в России в начале ХIХ в. В этот период появляются первые крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой науке положила работа Н.И. Тургенева «Опыт теории налогов» (издана в 1818г.), в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны. Расцвет российской финансовой науки пришелся на конец ХIХ – начало ХХ вв., когда были опубликованы известные работы российских экономистов и юристов. Российские ученые-финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории «удовлетворения коллективных потребностей».

Особенно ярко это проявилось в учебнике И. Озерова «Основы финансовой науки»: одни потребности удовлетворяются сами единоличными усилиями, другие совместно с другими лицами, для чего история выработала союзы людей (государство, община и т.д.). Многие потребности индивидуального характера переходят в настоящее время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным путем... коллективные потребности в настоящее время требуют громадных средств.

Финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, по средством которых эти союзы добывают себе нужные средства и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую – другие.