Организация производственной деятельности

     Представление о деятельности формируется на основании  анализа  предстоящей организации  деятельности и включает в себя:

1. мероприятия и задачи использования внешних факторов для организации производства и реализации продукции деятельности
2. определение объема и видов работ, составляющих производство определение, как, посредством чего и в какой последовательности они должны быть выполнены, каким образом объединены и в каком виде представлены в организационной структуре
3. определение, каким  образом  распределить и делегировать полномочия и ответственность руководителям структурных подразделений, какой вклад они должны будут внести и каким образом должны взаимодействовать между собой для эффективного осуществления общего процесса деятельности. 

     Моделирование процесса деятельности, помимо функционального  содержания является и особенным  психологическим процессом, в результате которого все виды работ, порядок  их выполнения и уровень координации  и взаимодействия специализированных видов деятельности осуществляются исходя из возможностей и умений моделирующего.  Представляя себе, что и как  необходимо сделать, любой моделирующий исходит из того, что и как он делал бы сам и на основании  своих возможностей. Обычно, этот своеобразный эталон осуществляет управляющий, имеющий  свои представления о виде, порядке  и координации выполняемой им деятельности. Получается, что психологическое  обеспечение деятельности рассчитывается из учета возможностей и способностей одного человека, а реализуется другим, обладающим иными возможностями, способностями  и особенностями. Именно психологическое  обеспечение деятельности видоизменяет модель через функции управления. Любая из них детерминируется  личностными особенностями и  наиболее значимо в аспектах межличностных  взаимодействий.

     Таким образом, самая большая проблема в организации деятельности —  это соответствие эталонам или тем  представлениям, каким образом осуществлять функции управления для достижения целей деятельности.

     В теории управления эта проблема решается посредством оптимизации структуры  организации, регламентацией всех аспектов деятельности, оптимизацией систем координации  и взаимодействия структур организации. В теории управления пытаются исключить  или минимизировать психологические  аспекты деятельности, унифицировать  функции управления таким образом, чтобы модельное представление  организации и само ее функционирование прогностически соответствовало широкому спектру личностных особенностей и свойств управляющих.

     Посредством регламентации аспектов деятельности, особенно функций управления, пытаются количественно, качественно и объектно-направленно разработать и описать универсальную структурную модель деятельности, способную эффективно функционировать в различных условиях. Особенность такой модели, наряду с модификациями, зависящими от условий, заключается в универсализме и максимальной эффективности и достаточности каждой из функций управления. Изначально и как данность, функции управления представлены так, что оптимально обеспечивают все процессы эффективной деятельности. Организационное развитие, стратегическое планирование, контроль, подбор специалистов и иные функции управления осуществляются  качественно, в оптимальные сроки и оптимально сбалансировано между собой, обеспечивая идеальные условия для функционирования структурных подразделений.

     Структуризация  и регламентация деятельности могут  выступать лишь как технические  аспекты организации исключительно  обслуживающие функционирование, следовательно, и функции управления. Являясь  первичными, особенно в проекциях  человеческого фактора, функции  управления личностно зависимы и  универсальны лишь поверхностно, как  обязательные составные элементы любой  организации и с любой представленностью в различных структурных компонентах организации. Многие из функций, от планирования и контроля, до подбора кадров могут осуществляться руководителем, специализированным подразделением, каждым из подразделений, всеми сразу и т.д.

     Любая из форм управления и в любой структуре  может быть эффективна, оптимальна и результативна, если обеспечиваются функции управления.

     Любая структурная организация зависит  от  формы  управления,  следовательно и функций, исключительно направленных  на решение задач,  формирующихся изменяемыми внешними  и внутренними факторами или условиями деятельности. Получается, что структура организации зависима от условий, постоянно модифицируется вследствие их изменений и вторично зависима от функций управления, следовательно, и специалистов, их осуществляющих.

     Регламентация деятельности или должностные инструкции, определяя задачи деятельности и  границы ответственности за их решение, являются производными от структурированного положения в организации и  областью сосредоточения функций управления. Определяя задачи, инструкции не определяют и не могут определить ни форму  функций управления, ни их качество. Даже границы полномочий и ответственности  инструкции определяют весьма условно, особенно если деятельность структурно сложно координирована или сосредоточена  на воздействиях на внешние факторы.

     Получается, что только задачи деятельности  и  способы их решений выступают  как структурно организующие деятельность и регламентирующие ее через инструкции для обеспечения функций управления специалистами, их решающими.

     Задачи  деятельности и способы их решений  формируют определенный подход к  комплектованию организации специалистами, способными их решать. Соответствие эталону  или представлениям в организации  и осуществлении деятельности выражается в порядке реализации функций  управления, одной из которых является организационная функция управления:

     Организационная  функция  управления может восприниматься как процесс создания и модификации  структуры ролей сотрудников  для осуществления эффективной  деятельности.

     Модификация ролей предполагается постоянными  изменениями внешних факторов, последствия  которых оказывают влияние на условия деятельности.

     Изменчивость  внешних факторов есть условие, делающее невозможным выработку статичной  системы структурирования деятельности. Собственно статичная система и  не требуется.

     Производственная  организация, как и любая другая, реализуя функции и решая задачи деятельности, должна развиваться и  адаптироваться под воздействием внешних  факторов. Для развития и адаптации  требуется потенциал и прежде всего человеческого фактора, запас  решаемости увеличивающихся и усложняющихся  задач усложняющейся деятельности.

     Зависимость от внешних факторов, адаптация к  ним и возможности их изменения, следовательно, и условий деятельности определяюще формируют природу организации, условно разделяемую на функциональную или динамическую.  

     Природа организации формируется объективными условиями функционирования всего  комплекса государственно-экономических  отношений, целями и задачами деятельности организации и возможностями  влияния на внешние факторы с  целями формирования условий развития деятельности.

     Основное  и необходимое для понимания  различие природ организаций заключается  в целях и задачах деятельности и возможностях изменения условий  деятельности посредством изменения  внешних факторов.

     Цели  и задачи могут изначально позиционировать  место организации в определенном сегменте рынка, формируя ее как функциональную для обслуживания и обеспечения  деятельности других организаций.

     Организация, ее цели и задачи, возможности изменения  внешних факторов могут формироваться  как динамические и функционировать  как динамические. Если по тем или иным причинам организация перестает влиять и изменять внешние факторы, они изменят природу организации,  переведя ее в категорию  функциональных и сами же позиционируют ее в том сегменте рынка и в том объеме и времени, которые сами и определят.

     Функциональная  организация существует и функционирует  столько и настолько эффективно, насколько ей позволяют это делать внешние факторы, и пока она может  соответствовать определенному  рыночному балансу по позициям товара или продукта, места и времени.

     Динамические  организации, влияя на внешние факторы  и изменяя их, сами определяют место  и время своего функционирования в рыночном комплексе.

     Вопросы развития организации не могут формироваться  произвольно, от желания организатора или руководителя, а всегда жестко зависят от задач сохранения динамической природы организации, что обеспечивается достаточным насыщением ее возможностями  влияния на внешние факторы деятельности.

     Также как и организации, динамическими  или функциональными по своей  природе могут быть и структурные  подразделения в рамках организаций. В отличие от организаций, структурные  функциональные подразделения не находятся  в такой зависимости от внешних  факторов. Находясь во внутренней среде  деятельности, они функциональны  по смыслу и полностью ориентированы  на обслуживание деятельности, следовательно, и структурно не нуждаются в потенциале развития. Транспортное, энергетическое, частично и комплектующее обеспечение  деятельности организации может  сколько угодно увеличиваться количественно, не требуя изменения организационной  структуры. Такая функциональность   отлична от организационной и  дополнительно отражает влияние  внешних факторов на природу организации. Там, где такое влияние отсутствует, условия деятельности формируются  оптимально и в зависимости от задач. Там же, где влияние есть, прежде всего, необходимо формировать  условия, изменяя такое влияние  и только потом решать задачи деятельности.

     Организационные функции управления, завися от природы  организации, направлены на решение  задач деятельности и, в конечном счете, на достижение целей деятельности.

     Задачи  и цели деятельности довольно часто  формируют функциональную природу  организации.

     К функциональным можно отнести такие  организации или виды деятельности, целями которых является производство конкретного и конечного по количеству продукта, находящего применение в совокупности влияния внешних факторов и, зачастую этой  совокупностью определяющегося.                 

     Примером  такой деятельности может служить  производство энергии.

     Структурно  такая организация целиком сосредоточена  на производстве конкретного вида продукта в конкретных объемах. Внешние факторы, такие как государственное регулирование и потребности рынка такой вид деятельности превращают из организационно обособленного в структурно зависимое по подобию функционального структурного подразделения. Оставаясь по природе функциональной, деятельность такой организации обеспечивается внешними факторами, ими же и формируются основные функции управления. Исходя из основной задачи — стабилизации процесса деятельности и плановой градации производства продукта, формируется структура ролей, сосредотачиваемая на соблюдении технологических режимов эксплуатации оборудования, профилактики и плановых  амортизационных мероприятиях.

     Неизменные  и неизменяемые внешними факторами  задачи и цели деятельности формируют  стабильную структуру ролей в  оптимально структурированной организации  с полным регламентированием функций  и обязательным и последовательным выполнением мероприятий, необходимых  для осуществления деятельности.

     Стабильная  функциональная организация  является почти идеальной моделью для  организаций динамических. Такая  зависимость от внешних факторов, в результате которой формируется  стабильное по времени и объемам  потребление, свободное от конкуренции  рыночное поле и отсутствие потребности  в опережающей технологической  и организационной модификации  превращают деятельность в простой  процесс организации и поэтапной  реализации задач и целей.

     Такая деятельность по существу не нуждается  в управлении и не только регулируется внешними факторами для минимизации  монопольных тенденций и стабильного функционирования народно-хозяйственного комплекса, но и в силу того, что она потенциально может внешними факторами регулироваться. Все совокупные механизмы внешних факторов и функциональных организаций оптимально соответствуют друг другу и в силу этого жизнеспособны и могут быть вполне эффективны.