Внешнеторговая политика РБ

Однако в случае присоединении Беларуси к ВТО может возникнуть много проблем. Вступление Беларуси в данную организацию еще не гарантирует того, что Беларусь не будут обвинять в демпинге на мировом рынке и к ее экспорту не будут применяться антидемпинговые меры. Пока страна не приобретет статус страны с рыночной экономикой, в данной организации антидемпинговые преследования не исключаются.

Экономические потери для белорусских субъектов хозяйствования могут быть связаны не только с открытием национальных границ для импортных товаров, но и с прекращением государственной прямой и косвенной поддержки экспортеров. Дело в том, что принципы ВТО, направленные на обеспечение равной конкуренции между субъектами международной торговли, запрещают стимулирование и поддержку экспортеров со стороны государства. Следовательно, помощь государства белорусским субъектам хозяйствования, производящим конкурентоспособную продукцию, будет связана со значительными трудностями. Любая поддержка государства на уровне государственных программ по развитию отраслей народного хозяйства потребует обоснования и согласования с ВТО. Особенно остро стоят вопросы в отношении поддержки производства сельскохозяйственной продукции.

Однако либерализация торговли и соблюдение правил ВТО не означают, что страна полностью лишается законной возможности защищать в случае необходимости свой внутренний рынок. Арсенал защиты внутреннего рынка, предусмотренный правилами ВТО, весьма широк. Он включает: защитные меры – временное ограничение импорта определенного товара в случае, когда его масштабы наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям; антидемпинговые пошлины – применяемые против конкретного источника демпинга защитные пошлины; компенсационные пошлины – пошлины, применяемые против экспорта товара, субсидируемого в явной или скрытой форме. Для использования защитных мер в каждом конкретном случае сначала определяется серьезность наносимого ущерба на основе данных о масштабах роста импорта, изменения объемов национального производства, загрузки мощностей, продаж, уровня занятости и т. д. Процедурные правила применения защитных мер предусматривают публикацию извещения о начале расследования, расследование компетентными органами импортирующей страны причин и масштабов ущерба, проведение консультаций со страной – экспортером, публичные слушания, публикацию доклада, содержащего рекомендации. Защитные меры устанавливаются в отношении всех стран, экспортирующих данный товар, на срок не более четырех лет.

Особо следует отметить проблему несовершенства статистического учета. В первую очередь это касается учета деятельности в сфере услуг, которая не в полной степени дифференцирована. На сегодняшний день ВТО выделила более 150 видов услуг, которые регулируются Генеральным соглашением по торговле и услугам (ГАТС), во время как наша статистика представляет данные по укрупненным группам, не учитывая многие виды услуг. Невозможность выделения данных по услугам из общего объема статистических данных не только усложняет проведение анализа экономического состояния республики, но может стать серьезным препятствием при вступлении Беларуси в ВТО.

Существуют также внешние проблемы, связанные с обязательствами республики, в частности, наличие Таможенного союза между Республикой Беларусь, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В соответствии с принципами и правилами ВТО любое государство должно гарантировать обеспечение всех взятых обязательств перед этой организацией. При отсутствии таможенного контроля на границе со странами – членами Таможенного союза вопрос по обеспечению торгового режима Беларуси по отношению к ВТО является проблематичным. Страны – члены ВТО могут создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (например, ЦЕФТА, ЕАСТ и др.), но при вступлении каждая страна должна определить свой торговый режим относительно других стран. В рамках Таможенного союза это достаточно сложно, так как все страны союза обязаны применять одинаковые таможенные пошлины в отношении третьих стран.

К основным преимуществам, которые получит Республика Беларусь при условии присоединения к ВТО, можно отнести:

недискриминационный доступ к рынкам государств – членов ВТО (на сегодняшний день около 90 % от всего торгового оборота регулируется правилами ВТО);

обеспечение международной правовой защиты экономических интересов страны. При вступлении в ВТО Республика Беларусь получит определенные права и обязанности в качестве члена – экспортера и члена – импортера. У нее будет право защищать себя от «серьезного вреда» своим интересам и от «потери или уменьшения прибылей», полагающейся ей как члену ВТО. Как член – экспортер и член – импортер она будет обязана иметь институциональный механизм для проведения объективного расследования о существовании субсидий и их объемах, а также о наличии ущерба или об уменьшении прибыли. Ей также будет необходимо доказать взаимосвязь между субсидиями и их отрицательным воздействием;

значительное улучшение открытости торговой политики и практики торговых партнеров, обеспечивающее большую безопасность в торговых отношениях;

наличие правовой основы для устранения дискриминационных мер (количественных ограничений, антидемпинговых, компенсационных и защитных мер), применяемых крупнейшими государствами в торговле с Беларусью. Республике важно добиться, чтобы в ходе разрешения таких конфликтов с помощью применяемых в ВТО механизмов и процедуры споров, и в первую очередь при проведении антидемпинговых расследований, принимались во внимание специфические местные экономические условия (прежде всего, невысокая заработная плата), которые на отдельные виды товаров формируют более низкие цены, чем на рынках Европейского союза. Беларусь уже в полной мере столкнулась с этой проблемой: две основные конкурентоспособные и валютоокупаемые статьи белорусского экспорта – калийные удобрения и химические волокна – в настоящее время находятся под действием антидемпинговых санкций на важнейшем для республики рынке Европейского союза.

участие Республики Беларусь в системе ГАТТ/ВТО будет способствовать созданию в стране предсказуемой инвестиционной среды. В свою очередь, это будет содействовать привлечению капиталовложений в конкурентоспособные, ориентированные на экспорт секторы белорусской экономики;

возможность получения Беларусью от договаривающихся сторон ГАТТ/ВТО определенных льгот, которые предусматриваются в ряде статей соглашения. Приобретаемые льготы особенно важно использовать сейчас, когда Беларусь переживает серьезные экономические трудности, а экспортируемая отечественная продукция не является достаточно конкурентоспособной на мировом рынке;

укрепление репутации страны как стабильного и надежного торгового партнера.

С учетом того, что интеграция в ВТО приведет к дальнейшей либерализации внешней торговли и усилению конкуренции со стороны западных партнеров, перед республикой стоит сложная задача научиться использовать права и возможности представлять, отстаивать и защищать свои торговые интересы в рамках многосторонней правовой системы. В то же время для обеспечения успешного вступления в ВТО требуется осуществить преобразования в экономике

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение сделаем некоторые выводы:

-  Базисными концепциями внешней торговли являются протекционизм и «свободная торговля»;

-  К инструментам внешней торговли относятся тарифные и нетарифные барьеры, среди которых более широкое применение в мировой торговли нашли тарифные меры. Среди нетарифных мер наибольшее распространение получили количественные ограничения внешней торговли;

-  Увеличение стоимостных объемов внешней торговли Беларуси за 2006 год произошло за счет роста стоимости как экспорта, так и импорта;

-  По – прежнему, определяющее влияние на общие итоги внешней торговли республики продолжает оказывать Российская Федерация;

-  Основные принципы формирования внешнеторговой политики нашего государства заложены в Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы;

-  Наибольшая доля в общем объеме экспорта принадлежит транспортным средствам (тракторы, грузовые автомобили, велосипеды и пр.); машинам, оборудованию, механизмам (бытовые холодильники, подшипники, электронные интегральные схемы, телевизоры и др.); химической продукции (удобрения, органические химические соединения, продукты неорганической химии и др.); текстилю и текстильным изделиям (химические волокна и нити, одежда текстильная и трикотажная, льноволокно, хлопчатобумажные ткани и др.); недрагоценным металлам и изделиям из них (полуфабрикаты из железа и стали, прутки из железа и стали, металлокорд и др.). Названные товарные группы составляют более 50 % экспорта республики;

-  Одним из сдерживающих факторов развития экспорта белорусских товаров и услуг является относительно высокая доля транспортных издержек в стоимости экспортной продукции;

-  Внешнеторговый оборот за 2010 год вырос по сравнению с 2009 годом по всем направлениям внешней торговли;

-  Присоединение Беларуси к ГАТТ/ВТО чрезвычайно важно, поскольку наша республика является малой страной с открытой экономикой, чрезвычайно зависящей от внешнеторговых связей;

В целом процесс интеграции Белоруссии в мировую экономику в основном связан с межгосударственной торговлей товарами и услугами. В меньшей мере он касается выхода республики на международные финансовые рынки, включения в процесс международной торговли недвижимостью. Международные инвестиционные потоки капиталов и информационно – технологический обмен затронули республику незначительно. При всей важности и необходимости выхода Белоруссии на международные финансовые рынки следует отметить что успешному расширению внешнеэкономических связей республики и интеграции ее в систему международной торговли должно послужить прежде всего дальнейшее наращивание экспортного потенциала по всем направлениям на основе повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, создания инфраструктуры торговых рынков, роста экспорта услуг.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                      Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: Учебник/ Н.Б. Антонова.- Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002.- 775 с.

2.                      Дадалко, В.А. Мировая экономика: Учеб. пособие/ А.В. Дадалко.- Мн.: «Ураджай», «Интерпрессервис», 2001.- 592 с.

3.                      Даниленко, Л.Н. Мировая экономика: учебное пособие/ Л.Н. Даниленко.- М.: КНОРУС, 2010.- 320 с.

4.                      Диденко, Н.И. Международная экономика: Учеб. пособие/ Н.И. Диденко.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.- 784 с.

5.                      Качуровский, Е.П. Беларусь: Новая торговая политика/ Е.П. Качуровский, Ю.Л. Астапченко.- Мн.: УП «Энциклопедикс», 2002.- 480 с.

6.                      Кулешевич, В. Состояние внешней торговли Республики Беларусь// Статистика Беларуси.- 2010.- № 4.- с. 59-62.

7.                      Ломакин, В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов/ В.К. Ломакин.– М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008.– 727 с.

8.                      Малинин, А.С. Внешнеэкономическая деятльность// Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономии Республики Беларусь.- 2010.- № 2.- с. 40-46.

9.                      Насута, С. Зачисление и распределение ввозных пошлин// Финансы. Учет. Аудит.- 2010.- № 10.- с. 16-18.

10.                  Олехнович, Г.И. Мировая экономика: учебно-методический комплекс/ Г.И. Олехнович.- 3-е изд., перераб. и доп.- Минск: Амалфея, 2008.- 360 с.

11.                  Пашуто, В.П. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: учб. Пособие для студентов высших учебных заведений/ В.П. Пашуто, О.В. Пашуто.- Минск: ИВЦ Минфина, 2009.- 360 с.

12.                  Руденков, В.М. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью: учеб. пособие/ В.М. Руденков.- Мн.: МГЭИ, 2005.- 396 с.

13.                  Филькевич, И.А. Внешнеэкономическая политика государства: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений/ И.А. Филькевич.- Гомель: УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2002.- 384 с.

14.                  Шашко, И.Н. Мировая экономика: Учебник/ И.Н. Шашко.- М.: НОРМА-ИНФО, 2005.- 613 с.

15.                  Щебарова, Н.Н. Внешнеторговая политика/ Н.Н. Щербакова.- М: Международные отношения, 2003.-  256 с.

11