Внешнеторговая политика РБ

Нередко субсидирование экспорта осуществляется через экспортное кредитование.

Экспортное кредитование – метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортное кредитование может иметь форму:

– субсидированных кредитов национальным экспортерам – кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;

– государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит);

– страхования экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

Субсидирование экспорта с целью его форсирования в условиях обострения конкурентной борьбы может принимать крайние формы, направленные на подавление конкурентов и вытеснение их с рынка.

Демпинг – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

Спорадический демпинг – эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма – либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешний рынок.

Преднамеренный демпинг – временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства.

Постоянный демпинг – постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

Обратный демпинг – завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

Взаимный демпинг – встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга. По американскому закону, например, демпингом считается продажа товаров на американский рынок по ценам «ниже справедливых», наносящая ущерб национальной промышленности. Разумеется, большие сложности возникают при определении справедливого уровня цены на тот или иной товар. Для этого проводят специальное расследование и сравнивают предполагаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар, преобладавшими в течение определенного предшествующего периода в стране, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран. Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издержек производства. По результатам расследования, если факт демпинга доказан, страны вправе вводить односторонние торговые ограничения в виде антидемпинговых пошлин.

Антидемпинговая пошлина – временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

B числе нетарифных средств регулирования международной торговли находятся правовые инструменты, которые в подробностях изучаются международным правом, но тесно связаны с международной экономикой.

На двусторонней основе торговые отношения между государствами регулируются с помощью торговых договоров и соглашений, которые заключаются между странами на уровне исполнителя и подлежат ратификации законодательной властью (парламентами). Они заключаются обычно на 5 – 10 лет и подлежат периодическому пересмотру и продлению участвующими сторонами.

3 Анализ внешнеторговой политики Республики Беларусь

3.1 Состояние внешней торговли

По предварительным данным Национального банка Республики Беларусь объем внешней торговли товарами и услугами за январь- декабрь 2009 г. из расчета в фактических ценах составил 66,9% к уровню января – декабря 2008 г., в том числе экспорт – 63,5, импорт – 70,0%. Сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное в размере 4814,4 млн.долл. США.

По данным Национального статистического комитета, объем внешней торговли товарами Республики Беларусь в 2009 г.по сравнению с 2008 г. уменьшился на 34,1% и составил 44487,2 млн.долл. США. Экспорт товаров в 2009 г. достиг 19060,0 млн.долл., снизившись по отношению к уровню 2008 г. на 38,4%.Импорт в2009 г. составил 25427,2 млн.долл., т.е. сократился по сравнению с предыдущим годом на 30,4%. В анализируемом периоде отрицательное внешнеторговое сальдо сложилось в размере 6367,2 млн.долл., со странами СНГ – в размере 7916,7 млн.долл., в том числе с Россией – 8947,2 млн.долл. С государствами вне СНГ сальдо положительное – 1549,5 млн.долл.

Существенное уменьшение стоимостных объемов внешнеторговых операций в 2009 г. по сравнению с 2008 г. обусловлено как снижением средних цен на экспортированные и импортированные товары, так и сокращением физических объемов поставок. Однако средние цены экспорта снизились больше (на 28,6%), чем импорта (на 18,9%). Физический объем экспорта уменьшился на 13,7, импорта – на 14,2%. Ценовые условия внешней торговли товарами были неблагоприятными для страны, их индекс намного меньше единицы – 0,881.

К концу 2009 г. географическая структура внешней торговли товарами Республики Беларусь стала более диверсифицированной. В 2009 г. зарегестрированы объемы экспортно-импортных операций со 180 странами мира. Товары экспортировались на рынки 139 государств, импортировались из 168. В 2009 г. в число основных экспортных партнеров Беларуси вошли Индия и Бразилия. Традиционно главным торговым партнером нашей страны остается Россия. Из общего объема экспорта республики в анализируемом периоде на долю РФ приходилось 31,7%, остальных государств СНГ – 12,4,  стран ЕС – 43,0, остальных – 12,9%. В географической структуре импорта к концу 2009г. по сравнению с январем произошло сокращение доли импорта из России и рост – из стран ЕС. Импорт из России составил 58,9% общего, из остальных государств СНГ – 5,3, стран ЕС – 22,7, остальных – 13,1%. Несмотря на расширение круга стран – торговых партнеров Беларуси, в структуре экспорта республики по-прежнему основные 9 стран занимают 81,3%, в структуре импорта – 81,6% занимают 7 стран.

На протяжении ряда лет Республика Беларусь имеет отрицательное сальдо торгового баланса, причем наблюдается тенденция увеличения его абсолютного значения. Сальдо баланса товаров за 2009 г. сформировалось отрицательным в размере 4825 млн.долл. США (13,5% ВВП) и выросло к уровню 2008 г. на 26%. Постоянная зависимость Республики Беларусь от импортируемых российских энергоносителей обусловливает тот факт, что сальдо внешней торговли товарами практически полностью формируется за счет сальдо в торговле с Россией, точнее, в большей степени обусловлено ростом цен на российские нефть и природный газ.

В 2009 г. произошло заметное снижение стоимостных объемов импорта. В условиях негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса это вызвано прежде всего уменьшением импорта нефти (на 2751,0 млн.долл.), вызванным снижением цен на 30,9% при сохранении физических объемов. Уменьшение экспорта нефтепродуктов на 38,6% обусловлено падением среднего индекса цены данного товара на 39,6% при незначительном (на 1,6%) увеличении физического объема.

Сокращение импорта прочих промежуточных товаров в 2009 г. на 38,9% по сравнению с 2008 г. произошло прежде всего в результате снижения стоимостного объема поставок черных металлов (на 1542 млн.долл.), труб из черных металлов (на 243,4 млн.долл.), двигателей внутреннего сгорания )на 212,4), частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов(на 138,4 млн.долл.).

Уменьшение стоимостных объемов экспорта прочих промежуточных товаров в 2009 г. на 48% по сравнению с предыдущим годом обусловлено значительным снижением поставок на внешний рынок калийных удобрений (на 1958,2 млн.долл.), черных металлов (на 741,8), шин (на 170,6), частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов (на 142,1), двигателей внутреннего сгорания (на 121,3 млн.долл.). Сокращение стоимостного объема калийных удобрений на 60,4% связано с уменьшением физических объемов поставок на 56,1% при снижении средней экспортной цены с 883,8 долл. За тонну в 2008 г. до 796,2 долл. За тонну в 2009 г.

В 2009 г. спрос на инвестиционные товары, произведенные в Республики Беларусь, существенно снизился, и, как следствие, значительно уменьшились физические объемы их поставок на внешний рынок, что стало одной из причин формирования отрицательного сальдо в размере 732 млн.долл. по этой товарной группе. Наблюдалось значительное сокращение стоимостного объема экспорта дорожно-строительной техники – на 88,8% от уровня 2008 г., автомобилей специального назначения – на 70,7, прицепов и полуприцепов – на 61,8, грузовых автомобилей и седельных тягачей – на 58,9, тракторов – на 48,9%. Одновременно произошел рост импорта следующих инвестиционных товаров: металлообрабатывающих станков (на 50,4 млн.долл.), вагонов несамоходных железнодорожных или трамвайных (на 15), станков ткацких (на 10,9), оборудования для изготовления текстильной пряжи (на 9,7 млн.долл.).

Наиболее привлекательным для экономики страны представляется долгосрочное сотрудничество с нерезидентами в области привлечения прямых инвестиций, так как они не образуют внешний долг, операции по обслуживанию которого переносятся на будущие периоды, вызывая отток валютных средств. Так, за 2009 г. чистый приток капитала за счет привлеченных в республику прямых иностранных инвестиций составил 58,7% от их уровня в соответствующий период предыдущего года.

Основным источником погашения отрицательного сальдо торгового баланса страны в 2009 г. стало привлечение международных кредитов и займов. Операции с кредитами и займами обеспечили чистый приток финансовых ресурсов в страну в размере 2058,8 млн.долл. США, что позволило покрыть отрицательное сальдо торгового баланса в размере 42,7%.

Ослабление курса белорусского рубля к доллару США за 2009 г. по сравнению с предыдущим -годом составило 31%. Предприятия-экспортеры получили преимущество за счет возможности снижения отпускной цены. Поскольку почти все экспортеры в Беларуси являются одновременно и импортерами промежуточных товаров, которые соответственно выросли в цене, эффект от ослабления курса национальной валюты оказался меньше ожидаемого.

Развитие внешней торговли Республики Беларусь в 2010 г. характеризовалось высокой динамичностью. За девять месяцев 2010 г. внешнеторговый оборот республики сложился в размере 41 млрд. долл. США и по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. увеличился на 17,1%. Причем высокой динамикой характеризовался как экспорт, так и импорт товаров. Экспорт товаров составил 17,5 млрд.долл. и возрос на 16,8%, импорт – 23,5 млрд.долл. и вырос к уровню января-сентября 2009 г. на 17,3%. Сальдо внешней торговли товарами сложилось отрицательным в размере 6 млрд.долл.

Существенный рост импорта в текущем году обеспечен как увеличением физических объемов поставок товаров, так и значительным ростом контрактных цен. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. средние цены импорта возросли на 12,7%, а физический объем импорта – на 4,1%.

Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено исключительно ростом средних ценна экспортируемые товары. Прирост средних цен на продукцию, поставляемую белорусскими предприятиями, составил 17,6%. Количество экспортируемых товаров сократилось на 0,7%.

Несмотря на достижение высоких темпов роста внешнеторгового оборота, одной из наиболее серьезных проблем в области развития внешней торговли остается нарастание отрицательного сальдо. Основным источником формирования внешнеторгового дисбаланса – существенное превышение ввоза промежуточных товаров (энергоносители, сырье, материалы и комплектующие), в том числе энергетических товаров над их вывозом, что обусловлено, прежде всего, потребностью отечественных производителей промышленной продукции республики. В целом по группе промежуточных товаров величина отрицательного сальдо составила за девять месяцев 2010 г. 6,4 млрд.долл., в том числе по энергетическим – 3,7 млрд.долл.

Поставки инвестиционных товаров осуществлялись в рамных объемах: экспорт – 2 млрд.долл., импорт – 2,1 млрд.долл. Экспорт потребительских товаров превысил их импорт на 0,2 млрд.долл. Сальдо торговли продовольственными товарами – положительное и составило 1,1 млрд.долл.

География присутствия белорусских товаров на внешних рынках достаточно широка. Экспортные поставки осуществлялись в течение девяти месяцев 2010 г. на рынки 150 государств. Общее число белорусских субъектов хозяйствования – участников внешнеторговой деятельности составило почти 16 тысяч.

В январе-сентябре 2010 г. активизировалась торговля со странами СНГ: торговый оборот по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. увеличился на 22,4% и составил 23,6 млрд.долл., в том числе экспорт возрос на 47,5% (9,6 млрд.долл.,), импорт – на 9,5% (14 млрд.долл.).

Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ в январе-сентябре 2010 года составил 17,4 млрд.долл. США и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос на 10,6%. Экспортные поставки составили 7,9 млрд.долл. и снизились на 7%, импортные поступления – 9,5 млрд.долл. и увеличились почти на треть. Сальдо внешней торговли сложилось отрицательным и составило 1,6 млрд.долл.

Около 60% товарооборота со странами вне СНГ пришлось на страны Европейского Союза, оборот торговли с которыми за январь-сентябрь 2010 г. снизился на 9,9%, в том числе экспорт – на 23,2%. Импорт увеличился на 8,9%.

По большинству важнейших позиций – калийным удобрениям, черным металлам и изделиям из них, лесоматериалам необработанным, тракторам и седельным тягачам – в текущем году отмечался рост поставок, что подтверждает стабильность рынков сбыта белорусской продукции и спроса на них со стороны европейских покупателей.