Внешнеторговая политика РБ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ             

1. Сущность внешнеторговой политики             

2. Инструменты внешнеторговой политики             

2.1. Таможенно – тарифное регулирование внешней торговли             

2.2. Нетарифные меры регулирования внешней торговли             

3. Анализ внешнеторговой политики Республики Беларусь             

3.1. Состояние внешней торговли             

3.2. Экспорт – приоритетное направление внешнеторговой политики             

3.3. Оценка последствий вступления республики в ВТО             

ЗАКЛЮЧЕНИЕ             

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:             

ВВЕДЕНИЕ

Переход Республики Беларусь к рыночной экономике со всей остротой поставил перед ней проблему интеграции в мировую экономику. Активизация участия нашей страны в мировом хозяйстве, протекающих в нём процессов должно оказать благотворное влияние на её экономику, позволить получить дополнительные стимулы, приступить к структурной перестройке внутренней экономике и внешнеполитических связей, приспособить национальные экономические механизмы к современным требованиям и таким образом ускорить создание цивилизованного рынка.

Современное состояние мирохозяйственных связей характеризуется дальнейшим прогрессом в развитии специализации в международном масштабе и возрастающей зависимостью национальных экономик от внешних факторов, в первую очередь, от развития мирового производства, уровня науки и техники, развитие международных обменов. Даже государства, имеющие громадные природные, материальные и человеческие ресурсы, не могут эффективно развиваться без активного участия в международном разделении труда.

В этих условиях внешнеэкономическая политика, являясь системой мероприятий, направленных на достижение определённых преимуществ экономикой раннего государства на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, приобретает особую значимость для любого государства в современных условиях. В особенности, это касается Республики Беларусь, которая сегодня поддерживает торгово– экономические отношения более чем со 140 странами мира.

Исторически так сложилось, что экономика Республики Беларусь всегда была ориентирована на внешние рынки. В зависимости от применяемых методик внешнеторговая квота (отношение объёма внешнего товарооборота к ВВП) в Республике Беларусь колеблется от 50 до 100%, что является объективным свидетельством важного значения внешней торговли и внешнеторговой политики для белорусского государства, а так же необходимости постоянного повышения эффективности внешнеэкономической деятельности.

Всё вышесказанное обусловило актуальность работы и предопределило выбор темы. Основной целью исследования стало выявление ключевых направлений внешнеторговой политики в странах с переходной экономикой. Достижение указанной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

– раскрыть сущность и основные направления внешнеторговой политики;

– показать инструменты государственной внешнеторговой политики;

– провести анализ состояния внешнеторговой деятельности и определить пути совершенствования и приоритетные направления внешней торговли Республики Беларусь на современном этапе.

В работе применяются следующие общие методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, логический метод. Основным методом, использованным в данном исследовании, является системный подход.

Необходимо отметить, что данной теме посвящён достаточно широкий круг учебников, учебных пособий, статей и научных работ, носящих как теоретический, так и прикладной характер. Однако проблема остается не достаточно исследованной, систематизированной и обобщённой, и поэтому очень актуальной.

Курсовая работа состоит из трёх разделов. В первом излагаются общие теоретические основы государственной политики в области внешней торговли, во втором исследованы инструменты государственной внешнеторговой политики (тарифные и нетарифные); и, наконец, третья глава посвящена внешней торговле и внешнеторговой политике Республики Беларусь на современном этапе, где проведён анализ состояния и перспектив развития внешнеторговой деятельности Республики Беларусь и намечены пути её совершенствования.

          1 Сущность внешнеторговой политики

Внешнеэкономическая политика любой страны формируется под воздействием как внутренних факторов, связанных с экономической и политической ситуацией в стране, так и под воздействием внешних факторов, определяемых общими тенденциями мирового хозяйства, региональными процессами, экономическими и политическими процессами в соседних странах. Степень воздействия внешних, международных факторов на формирование внешнеэкономической политики существенно отличалась в различные исторические периоды и в последнее время характеризуется некоторыми новыми тенденциями и признаками.

Каждая страна в той или иной степени регулирует внешнеэкономическую деятельность, обеспечивая тем самым экономическую безопасность и государственные интересы. Даже в условиях отсутствия государственной монополии на внешнюю торговлю высшие государственные органы путем издания законов, ратификацией международных соглашений, применением тарифных и нетарифных методов, налогов осуществляют свою внешнеэкономическую политику.

Таким образом, внешнеэкономическая политика представляет собой целенаправленные действия государственных органов по определению режима регулирования ВЭД, а также оптимизации участия страны в международном разделении труда. Она строится на основе синтеза национальных экономических правовых систем в сфере регулирования международных отношений, соблюдения общепринятых принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров между странами.

Мировая практика выработала определенную систему принципов и методов регулирования, позволяющих государствам с различными уровнями экономического развития, не ущемляя свои интересы, на взаимовыгодной основе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. В ее основу положена политика поддержания сбалансированности внешней торговли. Это связано с тем, что сбалансированность импортных и экспортных товарных потоков и услуг напрямую отражает характер распределения доходов и расходов между странами и является важным каналом, посредством которого экономическая политика страны оказывает влияние на ее торговых партнеров.

Внешнеэкономическая политика Республики Беларусь строится на принципах сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров, широты участия с определением приоритетных направлений, общей координации международного сотрудничества с автономностью принятия решений. Для реализации принципа многовекторности во внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь ставит задачу вступления в ВТО, осуществляет торгово-экономические связи со многими странами мира и СНГ, региональными объединениями, союзами и международными организациями.

Вступление Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию является внешнеполитическим приоритетом и рассматривается как важнейший этап интеграции в мировую экономику, который предоставит стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения национальных интересов в рамках системы международной торговли. В то же время присоединение к ВТО ставит перед Республикой Беларусь задачу обеспечить соответствие экономического законодательства страны правилам ВТО, а также сделать сбалансированные уступки торговым партнерам в целях обеспечения более открытого доступа иностранных товаров, услуг и инвестиций на внутренний рынок.

Находясь на этапе переговорного процесса вступлении в ВТО, Беларусь делает активные шаги по дальнейшему процессу либерализации торговли, совершенствованию национального законодательства в области тарифного регулирования и в целом внешней торговли. В частности, 1 июня 2005 г. в республике вступил в силу Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который полностью соответствует правилам ВТО и явился базой для приведения в порядок законодательных актов низшего уровня – в правительстве, министерствах, ведомствах. В развитие этого закона в 2006 г. принят ряд других нормативных актов, а с 1 июля 2007 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс Республики Беларусь, отвечающий практике стран-членов ВТО. Этими документами устанавливается исчерпывающий перечень государственного регулирования внешней торговли: таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, запреты и ограничения в торговле услугами и товарами интеллектуальной собственности, а также меры, способствующие развитию внешнеторговой деятельности. Им введены и новые понятия: зона свободной торговли, таможенный союз, взаимность, которые базируются на принципах ВТО и являются ключевыми для участия интеграционных группировках на постсоветском пространстве. Кроме того, предусмотрен ряд запретов: на введение в действие нормативно-правовых актов задним числом, на взимание сборов оформительского характера по процентным ставкам от прямой сделки и др.

Взаимоотношения со странами СНГ остаются приоритетными во внешнеэкономической деятельности. В рамках этого союза идут процессы формирования общего экономического пространства на основе развития зоны свободной торговли, платежного союза, единого научно-технологического, инвестиционного и информационного пространства, объединенной транспортной и энергетической систем, общего аграрного рынка, а также рынка труда.

В формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) помимо Республики Беларусь принимают участие Россия, Казахстан и Украина. Участие перечисленных стран в ЕЭП строится на следующих принципах:

свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках ЕЭП, что предусматривает снятие ограничений во взаимной торговле, а также отмену таможенного оформления и таможенного контроля на внутренних границах на завершающем этапе формирования ЕЭП;

равные условия субъектам хозяйствования на территории государств-участников ЕЭП, в том числе в сфере естественных монополий, налоговой политики, конкурентной политики, а также в области предоставления субсидий;

равновыгодность функционирования ЕЭП для бюджетов государств-участников при использовании единого принципа страны назначения при взимании косвенных налогов во взаимной торговле, а также с применением механизмов компенсации в случае экономического ущерба для одной или нескольких стран.

Что касается интеграционных связей с другими странами, то они развиваются и направлены на:

обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления белорусских производителей на освоенных рынках и расширение географии экспортных рынков;

завершение процесса присоединения Республики Беларусь к ВТО;

активизацию сотрудничества с международными финансово-кредитными организациями (Международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и др.) в целях привлечения кредитов, займов, технической помощи для решения актуальных проблем развития экономики;

эффективное участие в международных экономических структурах, углубление сотрудничества с Европейским союзом, развитие межрегиональных хозяйственных связей, участие в многостороннем политическом диалоге в рамках ООН и других международных и региональных организаций;

интенсификацию привлечения инвестиций, обеспечение участия в международных проектах;

приоритетное развитие форм международного сотрудничества, определяющих технико-экономический и технологический уровень экономики (промышленная кооперация, обмен технологиями, торговля инжиниринговыми услугами, лизинг оборудования).

Одной из основных составляющих внешнеэкономической политики является внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику).

Внешнеторговая политика направлена на установление и регулирование отношений субъектов ВЭД с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которые охватывают международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной собственности. Главным направление современной внешнеторговой политики Республики Беларусь является взаимоувязанная с макроэкономической и промышленной политикой деятельность, обеспечивающая динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюктуры. Для его реализации в республике создана и постоянно совершенствуется законодательно-нормативная система регулирования внешнеэкономической деятельности.

Основными законами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность в Республике Беларусь, являются: Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (2004), Закон «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» ( 1991) с изменениями и дополнениями от 5 декабря 1997 г. № 99-3, Таможенный кодекс Республики Беларусь (2007), Закон «О таможенном тарифе» (2004). Государственная политика в области внешней торговли позволяет хозяйствующим субъектам всех форм собственности, в том числе иностранным, без всякой дискриминации работать в любой сфере предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством и не причиняющий ущерба национальной экономике. Регулирование этой сферы деятельности осуществляется, как и во всех странах мира, посредством таможенно-тарифного регулирования (применение импортных и экспортных таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (квотирование, лицензирование, регистрация внешнеторговых договоров и др.).

Проводится последовательная работа по трансформации торговой политики и приведению в соответствие тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности Республики Беларусь к общим принципам и правилам ВТО – открытости экономики, либерализации, соблюдению условий, определяемых торгово-экономическими соглашениями.

Соглашением о Таможенном союзе между Россией, Беларусью, Казахстаном, Таджикистаном и Кыргызстаном установлено единое таможенное пространство. Таможенный союз основан на признании международных норм и ориентируются на принципы ВТО. В рамках союза отменны таможенные пошлины, акцизы, квоты, лицензии, тарифные и количественные ограничения, касающиеся взаимной торговли. Достигнуто полное соответствие торговых режимов участников союза по отношению к третьим странам. Снят таможенный контроль на внутренних границах.