Теория прав собственности

   Под «участником производства», выступающим  собственником, ошибочно понимать только отдельного индивида. В экономическом  аспекте это понятие может  подразумевать и отдельного индивида, и группу лиц (предприятие, кооператив, акционерное объединение), и общество в целом.

   Экономическая наука определила общие признаки, присущие собственности в любом обществе:

1.     Собственность – общеэкономическое явление, т.е. присутствующее на всех исторических ступенях общественного развития.

2.     Собственность – социальное отношение: она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества.

3.     Собственность представляет собой не просто общественное, а общественно-производственное отношение, так как складывается по присвоению условий и результатов общественного производства.

4.     Собственность не просто социальное, не просто производственное – это основное (системообразующее) производственное отношение, поскольку именно собственность связывает в целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему».

5.     Собственность есть историческое отношение, так как изменяется в соответствии с уровнем развития производительных сил на каждой исторической ступени развития.

      Как показала история, в качестве субъектов  собственности (собственником) могут  выступать «индивид», «группа», «общество» при практически неограниченном числе объектов собственности (главные  – средства производства, рабочая сила, предметы потребления, природные ресурсы).

      В самой системе субъектов отношений  собственности центральное место  занимает именно собственник средств  производства, а не собственник рабочей  силы или предметов потребления. Ведь собственник средств производства является и первичным собственником  продукта, созданного на принадлежащих  ему средствах производства.

      Поскольку возможны только три субъекта собственности (индивид, группа, общество), то, казалось бы, очевидна неизбежность и трёх типов  собственности на средства производства: частный, групповой, общественный. На самом  же деле возможны лишь два типа собственности  на средства производства – «частный»  и «общественный», так как групповая  на практике примыкает к частной  собственности и развивается  по соответствующим экономическим  законам.

      Содержание  собственности на средства производства определяется через её реализацию –  кто, что и каким образом присваивает.

Выделяют три формы (и соответственно три уровня) присвоения:

Пользование - применение средств производства в интересах их собственника, но без участия пользователя (непосредственного производителя) в присвоении созданного его же трудом продукта (например: раб, крепостной).

Владение - частичное присвоение пользователем результата своего труда, созданного на не принадлежащих ему средствах производства (классический пример – арендатор).

Распоряжение представляет собой контроль собственника средств производства за их использованием (например, директивная деятельность государственных экономических ведомств).

      Эти три формы могут обособляться и потому закрепляться в качестве различных функций реализации собственности  за разными экономическими субъектами, что и придаёт ей многообразие и сложность.

      Тезис о решающей роли собственности на средства производства справедлив, но справедлив только для определённых исторических обстоятельств. При внеисторическом  подходе, т.е. при его абсолютизации, он действительно приобретает характер догмы. Несмотря на всю важность собственности  на средства производства в организации  экономической жизни общества, её реальное значение изменяется, отражая  качественные особенности различных  исторических ступеней общественного  производства.

   В целом, истории известны разные типы собственности, главными из которых  являются общая и частная.

   Исторически исходной была общая собственность. Она основывалась на общем труде  и совместном присвоении его результатов.

   В дальнейшем появилась частная собственность. Она выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая.

   Субъекты  трудовой частной собственности  – единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим  трудом. В сегодняшней России к  ним относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной трудовой деятельностью.

   Второму виду частной собственности свойственно  обогащение за счёт чужого труда. Когда  основная масса средств производства попадает в руги немногих лиц, это означает отчуждения остальной части общества от этих благ. Тогда возникает имущественное неравенство и поляризация общества.

   Имеется и третий вид присвоения – смешанная собственность, когда имущество образовано за счёт денежных и иных взносов участников.

   В России в соответствии с законом  признаётся частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

   Государственная собственность – это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

   Коллективная  собственность  – это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.[2].

   Многообразие  форм собственности – основа и  социально-экономическая среда которая  может позволить раскрыть многогранность потенциала общества. Осуществляется это посредством наполнения конкретным содержанием прежде имевших в  большой степени лишь декоративное значение хозяйских функций трудящихся. При этом каждый должен найти свои формы и меру присвоения своей  доли средств, свои функции в управлении и организации хозяйства, свой способ хозяйского участия в социальных и политических отношениях. Речь, таким  образом, идёт о материализации каждым субъектом отношений собственности  такого его положения и воплощений последнего в социальных и политических структурах.

   Многообразие  усложняется по мере развития отношений  собственности. В структуре субъектов  хозяйствования возникают новые  уровни и звенья в нашей практике – межотраслевые народнохозяйственные комплексы, территориально-производственные комплексы, региональные хозяйственные  комплексы, региональные хозяйственные  ассоциации и т.д. Одна из весьма важных характеристик усложнения субъектов  хозяйствования в том, что этот процесс  охватывает разные формы собственности. Например, в рамках кооперативной  собственности создаются объективные  предпосылки её последующего постепенного перерастания в общенародную. Но в  то же время само усиление многообразия хозяйственных связей, их «дробление», сопровождающее деконцентрацию производства, создаёт новые основы для развития кооперативной формы собственности.[1]  

                2. Методы изменения форм собственности

   Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую.  Этот процесс осуществляется разными методами. Рассмотрим важнейшие из них.

   Национализация  – это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

   Приватизация – (от лат. рrivatus – частный) – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.[2]

   Денационализация – представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.

   Реприватизация – это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков. Акций и т.д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

      Приватизация  является частью более широкого процесса – разгосударствления экономики.

       Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.  

             3. «Собственность» или «право собственности»

   В западной экономической науке широкое  распространение получила теория прав собственности, родоначальниками которой  были Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии по экономике, почетный профессор Чикагского университета и А. Алчиан, профессор Лос-Анже-лесского университета.

   Особенность этой теории в том, что, во-первых, в  ней используется не понятие "собственность", а "право собственности". Не благо  само по себе является собственностью, а пучок или доля прав по его  использованию - вот что составляет собственность.

       Полный "пучок прав" состоит их одиннадцати элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;
2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7. Право на передачу благ в наследство;
8. Право на бессрочность обладания благом;
9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;
10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

   Права собственности - это определенные "правила игры", принятые обществом. Они определяют пути, правила использования благ.

   Физическое, юридическое лицо, государство могут  обладать всем "пучком прав" или  некоторыми из них. А отсюда вытекает и многообразие форм собственности  в современном рыночном хозяйстве, которое называют "смешанной экономикой".

   Таким образом, теория прав собственности  делает акцент на юридическую сторону  собственности. 

                 4. Экономическая теория прав собственности

                  4.1. Спецификация и размывание прав собственности

      Чем шире набор прав, связанных с данным ресурсом, тем выше его полезность. Так, собственная вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически  они совершенно идентичны. Экономические  агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение  имеющихся у них прав собственности  будет приводить также к изменению  условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в  экономике).