Сущность, причины и виды безработицы

особенно с учебой. От нее зависит экономический  потенциал общества, уровень и

качество жизни, социально-экономический  и духовный прогресс каждой страны.

           Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

-   общественно-полезной деятельностью людей по

производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и

духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому  занятость служит

удовлетворению личных и общественных потребностей;

- обеспечение деятельности конкретным рабочим

местом, что позволяет  трудящемуся реализовать свои физические и духовные

способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет

сбалансированность  трудовых ресурсов с количеством  рабочих мест в

количественном и качественном аспектах;

-  занятость является источником дохода в виде

заработной платы, прибыли и в других формах, где  доход может выражаться в

денежной и натуральной формах.

Таким образом экономическая занятость – это общественно-полезная деятельность

по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими

местами и служащая источником дохода.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е.

воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению

и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием здесь  служит соответствие

или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

По статистике к   рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России,

относят всех занятых  ( включая военнослужащих ) и безработных.  Синонимом

понятия рабочая  сила является категория экономически активное население. В

статистике выделяется также  гражданская рабочая сила, т.е. за исключением

военнослужащих.

По категориям к  экономически активному населению  в России являются лица

обоего пола, которые :

n    выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также приносящую доход  работу не по найму

самостоятельно или  с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения

наемных работников ;

n    выполняли работу без оплаты на семейном предприятии ;

n    временно отсутствовали на работе по причине болезни, ухода за больными,

ежегодного отпуска  без сохранения или с частичным  сохранением содержания по

инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

В разных странах  определение экономически активного  населения несколько

различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США этот

возраст определен  в 15 лет, как в большинстве других стран, в Швеции – 16лет.

 Есть отличия и по категориям. Так, в Великобритании  в состав экономически

активного населения  не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или

ищущие работу. Они учитываются отдельно. В США в число экономически активного

населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при  условии, что в неделю

обследования они  проработали не менее 15 часов.

Трудовой статус экономически активного населения  количественно определяется по

числу отработанных недель    или дней в определенный период времени. По

количеству отработанного  времени экономически активное население  подразделяется

на занятых, безработных  и частично занятых. В США, например, к  занятым

относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично

занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю

В составе  неактивного населения также  можно выделить несколько групп. Самую

большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки,

пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных

организаций и частных  лиц, и др.

К той же категории  экономически неактивного населения  относятся также лица

трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу

субъективных или  объективных причин.

В  изменениях,  происходящих в отраслевой структуре  рабочей силы развитых

стран в последние  десятилетия, прослеживаются две важнейшие  тенденции: резкое

сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение

их в сфере услуг  в связи с ее расширением  и  превращением в ведущую сферу

приложения общественного  труда.

Занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6.5 млн. человек в 1955 г. До 3.2 млн. человек  в 1994 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 91,3 млн. человек  в 1994 г., составив 74,2 % от общего числа  занятых. В 70 - 90 - х г. г. происходит также ускоренный рост занятости в наукоемких

отраслях экономики. Занятость здесь растет в два раза быстрее, чем в

промышленности в  целом.

В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве занято около 52% экономически активного  населения, а в сфере услуг - только 48 %.Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями:

1.Путем изменения  потребности самого производства  в рабочей силе, что и

достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными

и региональными  программами.

2.Путем изменения  (уменьшения) потребности в раьочих местах со стороны

рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных

социальных и социально-экономических  мероприятий (расширение контингентов

молодежи, обучающейся  с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с

малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам

работников и т.д.).

Важное значение в разработке и осуществлении планов по регулированию

занятости имеет  уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения

в их исследовании имеют  экономисты Запада.

Существует определенная взаимосвязь между изменениями  объема производства,

производительности  труда и занятости. У нас долгое время было распространено

однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе

развития науки  и техники, сопровождается повышением “органического строения

капитала”, неизбежно  ведет к увеличению безработицы. Конечно же, при

внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых

работников из производства, но это в краткосрочном плане. В долгосрочном же

взаимосвязь между  техническим прогрессом, ростом производительности труда и

занятости – неоднозначно, а более сложно. Ведь как известно, прогресс науки и

техники сопровождается возникновением новых производств  и даже отраслей,

которые порождают спрос на рабочую силу. Например, в развитых странах в 1989-

91 гг. при среднегодовом  увеличении производительности  труда на 0,5% ,

занятость возрасла на 0,2%, с другой стороны, понижение производительности на

0,5% влечет за собой  уменьшение занятости на 0,4%.

В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение

устойчивой и высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении

производительности  труда на основе НТП.

Другая зависимость  в рыночной экономике существует между уровнем безработицы

и инфляцией (“кривая  Филипса”).

Рисунок 1. Кривая Филлипса: Ip - среднегодовой темп роста цен,%;  Lue -  уровень

безработицы, %.

    

В результате исследования измерения заработной платы в  Великобритании за

1861-1957 гг. профессор  У.Филипс   пришел к выводу  о существовании

инверсионной (обратной) зависимости между уровнем безработицы  и увеличением

денежной заработной платы.

Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально - экономического

регулирования в  США и других странах Запада. Многие западные экономисты и

сейчас исходят  из того, что существует однонаправленное  движение изменений в

заработной плате  и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и

безработице.

Современная демографическая  ситуация характеризуется сохранением  тенденции

сокращения численности  населения России, его экономически активной части и

удельного веса занятости  населения, несмотря на заметные миграционные

притоки. Динамика численности  экономически активного населения в декабре 2010г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн.человек, или 92,8% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,4 млн.человек (7,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн.человек.

Таблица 1

Динамика  численности экономически активного населения

на конец  месяца