Совершенствование механизма управления бюджетом организации

      Следует отметить, что работники бюджетных учреждений делятся на две категории - государственные служащие и работники бюджетных учреждений, не являющиеся государственными служащими [6].

      Оплата труда работников бюджетных учреждений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ № 22-ФЗ от 04.02.99 «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» [4].

      Бюджетные учреждения также вправе расходовать бюджетные средства, предоставленные им на основании сметы, на возмещение своим работникам командировочных расходов, а также на осуществление в их пользу иных компенсационных выплат.

      Заработная плата сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области состоит из должностного оклада, размер которого, как и штатное расписание, устанавливается согласно распоряжению администрации Липецкой области и прочих премиальных выплат.

      Изменение размеров должностных окладов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы согласно Распоряжению администрации Липецкой области приведено в таблице 5.  

Таблица 5 - Размеры должностных окладов сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области

      в рублях

        

      Анализ таблицы показывает, что с момента создания управления по размещению госзаказа Липецкой области до настоящего момента размер должностных окладов вырос в среднем на 45,8%. Так должностной оклад начальника управления по размещению госзаказа Липецкой области увеличился на 3590 руб., а консультанта на 1738 руб. Темпы роста размеров должностных окладов отражены на рисунке 5. 

Рисунок 5 - Темпы роста должностных окладов сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области 

      Распоряжение администрации Липецкой области от 10 мая 2007 года не изменило размера должностных окладов сотрудников, но уже в распоряжении от 31 марта 2008 году согласно размерам должностных окладов увеличение произошло на 31,1% по всем категориям сотрудников. Согласно распоряжению администрации от 15 января 2009 года должностные оклады увеличились не равномерно, так наибольший рост размера должностного оклада наблюдался по должности начальника управления и составил 55,1%, наименьший по должности начальника отдела - 36,1%. Так же вырос оклад заместителей начальника управления по размещению госзаказа Липецкой области на 48,3%, а заместителей начальника отдела и консультантов на 41,5%.

      Анализ расходов на содержание управления, утвержденных по смете показывает, что в 2008 году утвержденные расходы на управление по размещению госзаказа Липецкой области (таблица 6) увеличились на 5 403 тыс. руб., но в 2009 году вновь сократились на 1 167 тыс. руб. 

Таблица 6 - Анализ расходов управления по размещению госзаказа Липецкой области за 2007-2009 гг.

      в тыс. руб.

      

 

Окончание таблицы 6

 

      Так же анализ таблицы дает возможность судить о более полном освоении утвержденных средств. Так, если в 2007 году средства были освоены всего на 68,3%, то в 2008 году на 82,4%, а в 2009 году за 6 месяцев уже на 47,0%, что говорит о динамике в сторону более полного освоения средств утвержденных по смете.

      Основное сокращение расходов по смете в 2009 году произошло в основном за счет сокращения 6 должностей консультантов информационно-аналитического отдела (таблица 7) в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 15.01.2009 года №2-р «Об утверждении штатного расписания управления по размещению госзаказа Липецкой области». 

Таблица 7 - Анализ численности работников управления по размещению госзаказа Липецкой области за 2007-2009 гг.

      человек

      

 

Окончание таблицы 7

 

      Как следует из таблицы, приведенной выше, в 2007 году штат управления по размещению госзаказа Липецкой области был укомплектован менее чем на 90% , а в 2008 году уже почти на 100% (из 33 утвержденных штатных единиц фактически было работников, замещающих должности государственной службы 32). В 2009 году штат управления, который составил 27 человек укомплектован на 100%.

      Вышеприведенная информация говорит о приоритетной направленности расходов управления по размещению госзаказа Липецкой области на содержание сотрудников и таким образом анализ таблицы 8 позволит судить о средних доходах сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области. 

Таблица 8 - Фактические расходы на персонал по должностям

в тыс. руб.

 

      Данные вышеприведенной таблицы позволяют рассчитать среднюю заработную плату сотрудников, которая колеблется в зависимости от занимаемой должности.

      Среднемесячную заработную плату сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области можно рассчитать следующим образом: 

      ЗП_ср = Д/К*М,        (1) 

      где ЗП_ср - среднемесячная заработная плата одного сотрудника;

      Д - денежное содержание сотрудников, замещающих должности государственной службы в зависимости от занимаемой должности за определенный период;

      К - количество сотрудников, занимаемых должность;

      М - количество месяцев. 

      Результаты расчета среднемесячного содержания персонала управления по размещению госзаказа Липецкой области представлены графически на рисунке 6. 

Рисунок 6 - Среднемесячная заработная плата сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области

      Так, среднемесячная заработная плата начальника Управления в 2007 году составила 64,1 тыс. руб., в 2008 - 65,5 тыс. руб., а в 2009 году она увеличилась до 85,7 тыс. руб., т.е. по сравнению с 2008 годом увеличилась на 30,8%. Среднемесячная заработная плата ведущих специалистов в 2007 году находилась на уровне 15,4 тыс. руб., в 2008 году - 30,0 тыс. руб., а в 2009 году увеличилась до 38 тыс. руб. Динамика роста среднемесячной оплаты труда у начальников отделов была несколько ниже, но в натуральном выражении за анализируемый период выросла на 14,1 тыс. руб. Таким образом, в 2007 году среднемесячное денежное содержание составило 31,4 тыс. руб., в 2008 году оно выросло до 36,6 тыс. руб., а в 2009 году увеличилось еще на 8,9 тыс. руб. и составило 45,5 тыс. руб. в месяц. В среднем по управлению по размещению госзаказа Липецкой области уровень среднемесячной заработной платы вырос с 19,7 тыс. руб. в 2007 году до 41,7 тыс. руб. за первые шесть месяцев 2009 года.

      Темпы роста среднемесячной заработной платы в зависимости от занимаемой должности и в среднем по управлению представлено на рисунке 7. 

Рисунок 7 - Темпы роста среднемесячной заработной платы сотрудников управления по размещению госзаказа Липецкой области

      Анализ рисунка показывает, что наиболее высокие темпы роста среднемесячной заработной платы наблюдались у сотрудников, занимающих должности ведущих специалистов, так их среднемесячная заработная плата за анализируемый период увеличилась на 147,4%. Среднемесячные заработные платы руководителей увеличивались значительно более низкими темпами и в итоге их рост составил соответственно у высшего руководителя и главных руководителей 44,7% и 33,7%.