¹ В ценах и по ППС 2000 г.

² Экспорт и его отношение к ВВП, рассчитаны по обменному курсу.                                                                             » Источник: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. С. 509-601.

        Чем больше экономический потенциал  страны, тем шире у нее возможности развития за счет опоры на внутренний рынок, тем меньше ей требуется привлекать товаров и услуг извне и, следовательно, выделять ресурсов для экспорта. Поэтому США, будучи самой мощной экономической державой мира, имеют более низкий показатель втянутости в международное разделение труда, чем другие страны экономического авангарда, уступающие им по объему ВВП в 3-7 раз.

       Россия по объему ВВП занимает  десятое место в мире, вслед за членами "семерки", кроме Канады, а также Китаем, Индией и Бразилией, но имеет самое высокое среди первой десятки отношение экспорта к ВВП, оцененное по обменному курсу национальной валюты (табл. 3).

Судя  по данным табл. 3, степень экспортной ориентации отечественной экономики  очень высока. Но вряд ли это так. Сравнение экспорта и ВВП по официальному обменному курсу достаточно адекватно отражает их реальное соотношение лишь по промышленно развитым странам: у них официальные курсы равны (США и Великобритания) или даже завышены относительно ППС. В большинстве развивающихся стран и в России картина совсем иная. Официальные обменные курсы занижены против ППС до 5 раз и поэтому отношение экспорта к ВВП при сравнении по официальным курсам искусственно завышается. У России, например, данный показатель, рассчитанный по ППС, составил бы в 2000 г., по нашей оценке, около 16%.

         Степень включения страны в  мирохозяйственные связи зависит также от обеспеченности ее основными видами сырьевых ресурсов. Более обеспеченная ими страна имеет меньше потребностей ввозить из-за рубежа топливо, сырье для промышленности и продовольствие и ей, следовательно, нет необходимости покрывать эти импортные закупки соответствующим экспортом. Иными словами, наличие собственной сырьевой базы снижает зависимость воспроизводственного процесса от международного обмена.       

        Принято считать, что богатые  природные ресурсы - одно из безусловных конкурентных преимуществ России, на которое она может и должна опираться в обозримой перспективе. Такая точка зрения, однако, верна лишь отчасти. Действительно, в стране есть достаточно крупные залежи многих видов минерального сырья, в первую очередь энергетического. На долю России приходится, например, 33% мировых промышленных запасов природного газа, 18-угля, 13-нефти, 50-ванадия, 14 - никеля, 12% - алмазов. Однако в наших недрах имеется далеко не все необходимое для обеспечения производства. В рудных месторождениях практически не встречается марганец, мало хрома, титана, свинца, цинка, ртути и т.д. Невелик потенциал по золоту, урану, бокситам.

      Следует также иметь в виду, что в силу географического положения России разработка минерально-сырьевых ресурсов сопряжена с более высокими, чем в подавляющем большинстве стран, затратами. Почти 95% нашей территории расположено в северных широтах. Поэтому в России выше эксплуатационные расходы на добычу сырья. Из-за большой протяженности территории в общих издержках более значительны, чем в среднем в мире, транспортные расходы, которые в последние годы неуклонно растут. Конкурентное преимущество, в основе которого лежит обеспеченность сырьевыми ресурсами, нивелируется, таким образом, их сравнительной дороговизной. К тому же такое преимущество, как показывает практика, весьма нестабильно из-за колебаний мировых цен и не может быть вечным в силу невосполнимости ресурсов.

       Имеющиеся запасы сырья позволяют  России обеспечивать современные  потребности производства и социальной инфраструктуры, а также осуществлять поставки на внешний рынок. Россия занимает 1-е место в мире по экспорту никеля и природного газа, 3-4-е по экспорту нефти, нефтепродуктов, железной руды, алюминия, древесины. Она - крупный поставщик на мировой рынок меди, алмазов, круглого леса. Топливо, металлы, продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности - основа экспорта, обеспечивающего более 75% его стоимостного объема.

       Ощутимая экспортная ориентация  добывающих отраслей в условиях неразвитости экономического потенциала России и обеспеченности ее сырьем вполне объяснима. В 90-е годы совокупный внутренний спрос в России сокращался быстрее ВВП, часть произведенной внутри страны продукции оказывалась лишней. Спрос выступал не только в классической денежной, но и в натуральной форме (бартер), привычным явлением стали взаимные неплатежи. К тому же цены внутреннего рынка заметно отставали от среднемировых. Все это делало экспорт предпочтительнее поставок на внутренний рынок, объективно выталкивало сырье и конкурентоспособную обработанную продукцию на мировые рынки.

       Таким образом, характер и степень  включения России в мирохозяйственные  связи отражают нынешнее состояние ее народного хозяйства. Невысокий экономический потенциал подталкивает страну к интенсификации международного обмена. Низкий уровень технико-экономического развития сдерживает ее включение в международную торговлю. Обеспеченность сырьевыми ресурсами, которая, как правило, снижает потребность в таком обмене, из-за специфики нынешнего экономического положения выступает основным фактором развития внешнеэкономических связей России.

        Поэтому непременными условиями  укрепления позиций нашей страны  в системе мирохозяйственных связей являются структурная перестройка экономики и обновление ее технологического базиса, повышение эффективности и конкурентоспособности производства. Это в итоге может обеспечить изменение характера обмена с внешним миром и качественный экономический рост. 
 
 
 
 
 
 

Макроэкономическая  политика и внешняя  торговля

         На развитие торговли товарами  и услугами с внешним миром  на протяжении реформенных лет  заметное влияние оказывает макроэкономическая политика. Она, как известно, до последнего времени была ориентирована преимущественно на так называемую финансовую стабилизацию, которая понималась как снижение темпов инфляции и повышение реального курса рубля. Ценой такой политики стали снижение производственной и инвестиционной активности предприятий, рост неплатежей в народном хозяйстве и натурализация обмена, высокий уровень налогообложения и дороговизна кредита, а также стремительный рост государственного долга, приведший к финансовому кризису в августе 1998 г. В таких условиях создание предпосылок к изменению характера присутствия России на мировых рынках товаров и услуг - укрепление производственной базы экспортных и конкурирующих с импортом отраслей, для которого требуются значительные капиталовложения, - оказалось невозможным.

       Испытывая недостаток оборотных  средств, большинство предприятий  сталкивалось с трудностями в  финансировании изготовления и  транспортировки продукции, предназначенной для вывоза за рубеж; они вынуждены были искать нетрадиционные схемы осуществления экспорта, включая толлинговые операции (например, в алюминиевой промышленности). Спрос населения на импортные товары шел вслед за его сокращающимися реальными доходами и замыкался главным образом на предметы первой необходимости. Без доступных кредитных ресурсов в особенно непростом положении оказались производители машиностроительной продукции, которая по сравнению с другими экспортными товарами имеет более длительный цикл изготовления и требует значительного авансового финансирования.                                 ^;

         Прямым следствием бюджетной  и денежно-кредитной политики, проводившейся  государством, стало сжатие внутреннего  платежеспособного спроса, которое оказывало определяющее влияние на развитие внешней торговли. Совокупный внутренний спрос на протяжении 90-х годов постоянно сокращался (исключение - 1997 г.) и только в начале нового века стал расти. Его объем в 2002 г. составил, по нашей оценке, 95% от уровня 1992 г. Сокращение внутреннего спроса побуждало предприятия к наращиванию экспорта и препятствовало расширению инвестиционного и потребительского импорта. Добывающие отрасли, металлургия, химия, лесоперерабатывающая и оборонная промышленность, стремясь сохранить объемы производства и занятость, использовали открывшиеся в результате внешнеэкономической либерализации возможности для расширения поставок за рубеж и преодоления таким путем ограниченности спроса на российском рынке. Поэтому падение промышленного производства оказалось в целом менее значительным, чем сокращение внутреннего спроса.

         За период реформ объем товарного  экспорта вырос в 1.9 раза, объем  товарного импорта - на 22%. Каждый  процент уменьшения внутреннего  спроса, таким образом, дал России  увеличение экспорта на 18%. В период  до финансового кризиса падение спроса на 1% обусловливало уменьшение импорта на 1.3%. В 1998-2002 гг. каждый процент прироста спроса тянул за собой увеличение импорта на 4.4%

       Значительное влияние на динамику  внешней торговли оказывали имевшие  место в 90-е годы девальвации национальной валюты. Первое резкое удешевление российской денежной единицы было проведено в конце 1991 г., когда рыночный курс рубля официально снизился более чем в 60 раз - с 1.8 до 110 руб. за 1 долл. Затем в середине 1992 г. при переходе к единому курсу рубля для всех расчетов по текущим операциям официальный рыночный курс опустился уже до 254 руб. за 1 долл., то есть рубль подешевел в 2.3 раза по сравнению с началом года. Введение единого курса означало по существу новую, необъяснимую девальвацию национальной валюты. В августе 1998 г. рубль вновь оказался девальвированным. На этот раз государство имело намерение удешевить его в 1.5 раза, но фактически к концу года в условиях дефицита валютных ресурсов официальный курс рубля к доллару снизился в 3.3 раза -с 6.2 до 20.7 деноминированного рубля за 1 долл.

        Экономика реагировала на обесценение  национальной валюты в соответствии с классическими сценариями: экспорт возрастал, импорт уменьшался. Исключениями стали лишь 2000-2002 гг., когда рост внутреннего спроса позволил заметно расширить импортные поставки.

       Девальвационный эффект, однако, достаточно быстро исчерпывался. Власти, рассматривая стабильный валютный курс национальной валюты как якорь, сдерживающий инфляцию, вслед за девальвацией начинали осуществлять политику укрепления реального курса рубля. Удержание курса рубля в рамках валютного коридора (1995 г. август 1998 г.) и использование режима плавающего валютного курса (1999-2002 гг.) при высоких темпах инфляции имели своим следствием постепенное подтягивание цен на внутреннем рынке к среднемировому уровню и изменение доходности внешнеторговых операций.

        В условиях, когда реальный курс  национальной денежной единицы повышался, затраты экспортеров в рублях на производство и транспортировку продукции росли быстрее рублевого эквивалента экспортной выручки. Доходы в рублях, получаемые импортерами от реализации определенной партии товаров, также увеличивались быстрее их затрат на приобретение платежных средств в иностранной валюте. Расчеты показывают, что в 2000 г., например, отставание роста курса доллара от темпов инфляции при прочих равных условиях, включая уровень мировых цен, ухудшало соотношение выручка/затраты по экспорту более чем на 1/5 и улучшало аналогичное соотношение по импорту примерно на 1/7. Таким образом, в результате повышения реального курса рубля в периоды после девальваций рентабельность экспорта неуклонно снижалась, а импорта -столь же неуклонно повышалась.

        После масштабной девальвации  рубля в 1998 г. рост номинального курса доллара, по нашим подсчетам, шел вдвое медленнее, чем повышение потребительских цен, и втрое медленнее, чем повышение цен производителей промышленной продукции. Повышение реального курса рубля после девальваций объясняется не только убежденностью властей в возможности сдерживать инфляцию с помощью укрепления национальной валюты, но и тем, что для государства, обремененного внушительным внешним долгом, дорожающий рубль предпочтительнее дешевеющего, тянущего за собой увеличение затрат бюджета на обслуживание долга. Однако, на наш взгляд, эта предпочтительность - кажущаяся. При удешевлении рубля рост затрат компенсируется пропорциональным увеличением поступлений от таможенного обложения экспорта и импорта вследствие того, что экспортные и импортные пошлины установлены в иностранной валюте.

        При сырьевом характере отечественного экспорта и потребительской ориентации импорта можно было бы ожидать четко выраженную зависимость между изменением мировых цен на продаваемые и закупаемые Россией товары и динамикой физических объемов экспорта и импорта. Между тем анализ показывает, что рост цен на отечественную экспортную продукцию на внешних рынках в 1992-2002 гг. в большинстве случаев не сопровождался увеличением вывоза, а падение цен на импортные товары - ростом ввоза. Так, в 1993 и 1999 гг. экспорт возрастал на 19 и 9% при снижении контрактных цен на 7 и 8%, в 1996 г. он вообще не увеличился, хотя цены выросли примерно на 9%. Импорт сокращался и при повышении, и при снижении цен. Исключением стали только 1997 и 2000-2002 гг., когда отмечалось увеличение внутреннего спроса в стране. В эти годы объем импорта возрастал высокими темпами при постоянном падении мировых цен (табл. 4).