Развитие малого бизнеса в России

счет  развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми

предприятиями.

8. Снижение  затрат на содержание и обслуживание  городского коммунального

хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере

предприятий малого бизнеса.

9. Сохранение  традиций и культурного наследия  через развитие ремесел и

высокохудожественных  производств.

10. Укрепление  семьи через поддержку семейных  форм организации

предпринимательской деятельности.

11. Увеличение  отдачи от использования городской  собственности за счет

передачи  ее эффективным собственникам в  сфере малого предпринимательства.

12. Освобождение  органов власти от излишних  функций за счет передачи их  в

ведение общественных объединений предпринимателей.

13. Гармонизация  общественных отношений через  развитие социального

партнерства между властью, предпринимателями  и наемными работниками.

     Приоритеты политики поддержки малого предпринимательства:

1. Поддержка  начинающих предпринимателей, в  особенности молодежи и социально

незащищенных  групп населения.

2. Поддержка  всех видов инновационного бизнеса,  главным образом, в

высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях.

3. Поддержка  проектов, имеющих высокий мультипликативный  эффект и бюджетную

отдачу.

4. Поддержка  проектов, направленных на выпуск  продукции массового спроса и

создающих конкурентную среду на потребительском  рынке.

5. Поддержка  проектов, имеющих долевое внебюджетное  финансирование.

6. Поддержка  проектов международных и донорских  организаций, направленных на

развитие  предпринимательства в Москве.

7. Поддержка  проектов, направленных на импортозамещение.

8. Поддержка  проектов, направленных на активизацию  межрегиональных деловых

связей  и экспорт продукции.

     Основные принципы политики поддержки малого предпринимательства:

1. Комплексность  - обеспечение полного спектра  услуг для малых предприятий.

2. Системность  - обеспечение функциональной взаимосвязанности  всех элементов

городской инфраструктуры малого бизнеса.

3. Конкурсность - обеспечение равных прав и  возможностей малых предприятий

при получении  поддержки и государственных  заказов.

4. Распределенность - перенесение значительной части  функций по поддержке

малого  предпринимательства с городского на территориальные уровни.

5. Гласность  - наличие полной и доступной  информации о содержании конкретных

мер государственной  поддержки.

6. Интерактивность  - рассмотрение процессов развития  малого

предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и адекватной

реакции городской системы поддержки  предпринимательства.

7. Делегирование  функций - обеспечение участия  предпринимательских кругов,

общественных  объединений и союзов предпринимателей в реализации проектов

Комплексной программы.

Одним из важных элементов поддержки субъектов  малого предпринимательства

является  выполнение ими части (Закон определяет ее в 15%) городских заказов

на поставки продукции и оказание услуг. Однако, отсутствие полной информации

о проводимых конкурсах и четкого механизма  обеспечения доступа малых

предприятий к получению заказов на производство продукции и оказание услуг

для государственных  нужд, с одной стороны, снижает  конкуренцию и приводит к

потерям бюджета, а, с другой стороны, не позволяет  малым предприятиям

воспользоваться надежным каналом сбыта своей  продукции. Активизация процесса

взаимодействия  объединений предпринимателей с  органами власти всех уровней -

важнейшая задача обеих сторон. Одним из многих прагматических следствий

такого  взаимодействия стало действенное  и конструктивное участие общественных

объединений малого предпринимательства в обсуждении и продвижении

законопроектов  и нормативных актов, в разработке и реализации проектов и

программ  малого бизнеса Москвы. Необходимо и дальше развивать эти партнерские

отношения, активнее привлекать предпринимательскую  общественность к решению

важных  для города задач.

Эффективная реализация государственной политики в области малого бизнеса

невозможна  без организации пропагандистской работы по вовлечению в процесс

предпринимательской деятельности населения Москвы, активному  стимулированию в

общественном  сознании позитивного отношения  различных слоев и групп населения

к частной  инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения

насущных  материальных потребностей, но и как  к достойному образу жизни.

Решить  эту задачу невозможно без привлечения  средств массовой информации. В

Москве  издается ряд специализированных журналов и газет, освещающих вопросы

малого  бизнеса. Однако, этого явно недостаточно. Необходимо привлечение к

этой  работе других средств массовой информации, в том числе, телевидения.

Для определения  путей развития и разработки проектов и программ, направленных

на поддержку  малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных

исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Однако, в

настоящее время отсутствует объективная  статистическая информация о

деятельности  субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические

показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных обследований

с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда

соответствуют действительности. Отсутствие достоверной  информации о различных

показателях предпринимательской деятельности не способствует принятию

правильных  управленческих решений.

В период реализации программы мерами государственной  поддержки должны быть

охвачены  от 50 до 100 тысяч малых предприятий  города. В рамках выполнения

мероприятий программы предполагается обеспечить условия для сохранения

действующих и вновь созданных малых предприятий  и предпринимателей без

образования юридического лица, позволяющие увеличить  число рабочих мест в

сфере малого предпринимательства до 2 млн. Предполагается, что по завершении

мероприятий программы общий вклад малого предпринимательства в валовой

внутренний  продукт увеличится на 30%.

                                                           

Заключение: 

После относительно детального анализа выбранной  темы необходимо подвести

краткий итог, завершающий данную работу. В  ходе выполнения работы были

выполнены все поставленные цели, сформулированные в части введения.

Рассмотрена роль малых предприятий в современной  экономике, определены

положительные функции, выполняемые данным сегментом  экономической системы

общества, обоснована необходимость совершенствования  функционирования системы

малых предприятий в России. Сформулированы и проанализированы те

специфические проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса в

современных российских условиях. Подробное исследование факторов,

затрудняющих  развитие малого предпринимательства  в нашей стране, выявило ряд

проблем, для разрешения которых необходимо безотлагательно принять

соответственные меры. Главный вывод, который необходимо сделать в данной

работе  – это тот факт, что основная часть всех трудностей, с которыми

сталкивается  малый бизнес в России, лежит в  области взаимоотношений с

государством. Самая главная проблема российских малых предприятий – это

непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к

негативной  ситуации, складывающейся вокруг субъектов  малого бизнеса.

Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в

направлении ликвидации тех барьеров, которые  ею ранее были созданы. Именно

государственные органы должны без промедления начать действовать по

направлениям, охарактеризованным в заключительной главе работы.

Главенствующее  место в процессе работы мелких предприятий  занимает фактор

государственного  отношения к ним, степень поддержки, глубина

заинтересованности  в повышении эффективности их деятельности. На государство

возложен  ряд функций, в том числе и  в области обеспечения нормальных условий

существования малого бизнеса, в России не все из этих функций выполняются

должным образом. Однако пути выхода из сложившейся  ситуации есть, и о них

говорилось  в данной работе.

Приоритетными  задачами  и  направлениями  по  поддержке малого

предпринимательства в г.Москве на 2003 год являются:

- поддержка  малых предприятий, осуществляющих  деятельность в системе

городского  хозяйства (в жилищно-коммунальной сфере, в области экологии, в том

числе сборе и  переработке  вторичного  сырья,  в  малой

(локальной)энергетике  с целью снижения  расходов  на  строительство  и