Развитие малого бизнеса в России

субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации

конкретных  программ и проектов в области  малого предпринимательства.

         Глава 2.  Правовые основы деятельности малых предприятий        

    

     2.1. Учреждение, регистрация и прекращение деятельности субъектов малого

предпринимательства.

Учреждение, регистрация и прекращение деятельности субъектов малого

предпринимательства  регулируется Законом г. Москвы от 28 июня 1995 г. N 14

«Об основах  малого предпринимательства в Москве» (с изменениями от 21

февраля, 9 ноября 2001 г., 29 мая 2002 г.).

Субъекты  малого предпринимательства приобретают  права и обязанности

юридического  лица с момента их государственной  регистрации, которая

осуществляется  в заявительном порядке в течение  трех рабочих дней со дня

подачи  заявления о регистрации и  необходимых учредительных документов в

уполномоченный  регистрирующий орган.

Требования  к учредительным документам, представляемым для регистрации

субъектов малого предпринимательства (юридических  лиц), определяются

законодательными  и нормативными актами Российской Федерации.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в

заявительном  порядке в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления о

регистрации в уполномоченный регистрирующий орган  или в течение трех рабочих

дней  с момента получения им документов по почте.

Общий срок постановки на учет прошедшего государственную  регистрацию субъекта

малого  предпринимательства в Москве, включая  процедуры представления

необходимых сведений в уполномоченные органы, определенные законодательными и

нормативными  актами Российской Федерации и города Москвы, и уведомления о

постановке  на учет, не должен превышать десяти рабочих дней с момента выдачи

свидетельства о государственной регистрации.  При государственной регистрации

субъектов малого предпринимательства не допускается  требование гарантийных

писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное  в

учредительных документах. При постановке на учет прошедшего государственную

регистрацию субъекта малого предпринимательства  уполномоченные органы не

вправе  запрашивать от субъекта малого предпринимательства  и его учредителей

дополнительную  информацию и документы, не указанные  в законодательных и

нормативных актах Российской Федерации. При  государственной регистрации

субъектов малого предпринимательства уполномоченный регистрирующий орган

осуществляет  контроль с целью недопущения  дублирования фирменного

наименования  юридических лиц в границах города Москвы.

Дублированием фирменных наименований юридических  лиц считается полное

совпадение  слов, их порядка в наименовании с учетом знаков препинания. В

случае  обнаружения дублирования фирменного наименования у нескольких

зарегистрированных  юридических лиц преимущественное право на сохранение

своего  фирменного наименования имеет организация, зарегистрированная раньше

других, со статусом юридического лица. Остальные  юридические лица обязаны

изменить  фирменное наименование юридического лица и зарегистрировать

указанные изменения в течение одного месяца со дня уведомления о факте

дублирования  фирменного наименования уполномоченным регистрирующим органом.

Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в

установленном порядке, имеет исключительное право  его использования. Все

споры между юридическими лицами по вопросам дублирования фирменного

наименования  и приоритета его использования  решается в судебном порядке.

При обнаружении  уполномоченным регистрирующим органом  дублирования фирменного

наименования  у создаваемого юридического лица до государственной регистрации

с уже  зарегистрированным юридическим лицом  уполномоченный регистрирующий

орган имеет право отказать в государственной  регистрации создаваемому

юридическому  лицу с противопоставлением юридического лица с аналогичным

фирменным наименованием.

В Москве не допускается регистрация субъектов  малого предпринимательства,

указывающих в качестве своего местонахождения  или юридического адреса жилые

помещения, за исключением индивидуальных предпринимателей, регистрирующихся

по месту  жительства, и юридических лиц, регистрирующихся по месту жительства

учредителей, если они учреждены физическими  лицами без участия юридических

лиц, иностранных  партнеров, а также созданы не на основе аренды и выкупа

государственного (муниципального) имущества. Не допускается  непосредственное

использование жилого помещения для осуществления  деятельности в сфере

материального производства, за исключением установленных  форм надомного

труда.

Необоснованный  отказ в государственной регистрации  субъектов малого

предпринимательства, а также уклонение от такой  регистрации могут быть

обжалованы  в судебном порядке.

Прекращение деятельности субъектов малого предпринимательства  в Москве

допускается:

- по  решению его учредителей (участников) либо органов, уполномоченных  на то

учредительными  документами;

- по  решению суда с признанием  судом недействительной регистрации  в связи с

допущенными при создании субъекта малого предпринимательства  нарушениями,

если  они носят неустранимый характер;

- по  решению суда в случае осуществления  деятельности без надлежащего

разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной  законом, либо с иными

неоднократными  или грубыми нарушениями законодательных  и нормативных актов;

- по  решению суда вследствие признания  несостоятельным (банкротом) субъекта

малого  предпринимательства.

Порядок прекращения деятельности субъектов  малого предпринимательства

определяется  законодательством Российской Федерации.

Ликвидация  предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой

собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно

с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим

предприятием  в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при

банкротстве осуществляется в соответствии с  законодательством РФ.

     2.2.  Лицензирование деятельности субъектов малого предпринимательства и

сертификация  их продукции

Лицензирование  отдельных видов деятельности субъектов  малого

предпринимательства осуществляется в целях защиты интересов  потребителей,

повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных,

экологических и санитарных норм, иных правил ведения  отдельных видов

деятельности  на территории города. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид

деятельности, подлежащей лицензированию. Срок действия лицензии

устанавливается федеральным законодательством. Перечень видов деятельности,

подлежащих  лицензированию, порядок ведения  лицензионной деятельности, правила

контроля  за соблюдением условий лицензирования устанавливаются

законодательными  и нормативными актами Российской Федерации. Выдача лицензий

на территории Москвы производится федеральными и  городскими органами,

уполномоченными вести лицензионную деятельность. Срок принятия решения о

выдаче  или об отказе в выдаче лицензии устанавливается федеральным

законодательством.

Руководители  и должностные лица органов, уполномоченных на ведение

лицензионной  деятельности, несут ответственность  за ненадлежащее исполнение

возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской

Федерации. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной

деятельности, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Субъектам малого предпринимательства  предоставляются  льготы согласно

положение о порядке предоставления льгот  при лицензировании деятельности

благотворительных организаций и субъектов малого предпринимательства в городе

Москве, утвержденное распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1998 г. N 41-РМ

Субъекты  малого предпринимательства, получившие в установленном порядке

лицензии  на право осуществления отдельных  видов деятельности,

беспрепятственно  осуществляют данные виды деятельности на всей территории

Москвы.

В случае, если законодательством Российской Федерации не установлена

необходимость лицензирования отдельных видов  деятельности, указанные виды

деятельности  осуществляются без лицензии. Для  субъектов малого

предпринимательства, имеющих право на получение поддержки  со стороны органов

власти  города Москвы, может предусматриваться  выдача городских патентов,

дающих  преимущественное право на осуществление  отдельных видов деятельности,

а также  получение льгот и преимуществ, предусмотренных законодательными и

нормативными  актами города Москвы, включая установление дополнительных