Развитие малого бизнеса в России

консультирование  руководителей и работников малых  предприятий города. Кроме

того, на территориальные агентства возложены  определенные функции по

регистрации малых предприятий, что позволило  сократить временные и финансовые

затраты предпринимателей при прохождении  этой процедуры. Были направлены

значительные  средства на финансовую поддержку малого предпринимательства

города. Помимо Московского городского, в  эту работу включились

территориальные фонды поддержки малого предпринимательства  во всех

административных  округах. Эффективным механизмом инвестиционной поддержки

малого  предпринимательства зарекомендовал себя лизинг. Лизинговая компания

постоянно увеличивает объемы предоставления в лизинг малым предприятиям

технологического  оборудования и автотранспортных средств. Активно развивалось

межрегиональное деловое сотрудничество, ядром которого является система

межрегиональных маркетинговых центров в 62 субъектах  Российской Федерации.

Она позволила  решить многие проблемы, связанные  с закупкой и сбытом продукции

малых предприятий города, налаживанием кооперационных связей внутри России и

за рубежом. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства

совместно с Общественно-экспертным советом  по малому предпринимательства при

Мэре  и Правительстве Москвы в значительной мере активизировали работу по

выявлению причин возникновения и устранению административных барьеров,

препятствующих  развитию малого предпринимательства  в городе. Созданы две

"горячие"  телефонные линии для предпринимателей. Активно работает созданная

при Правительстве  Москвы Межведомственная комиссия по устранению

административных  барьеров. Правительством Москвы приняты  важные решения по

информационной  поддержке малого бизнеса, предусматривающие  развитие

информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства. Особое

значение  приобретает внедрение различных  форм электронного ведения бизнеса,

использование возможностей глобальной сети Интернет. Принятые Правительством

Москвы  меры, позволили стабилизировать  ситуацию в сфере малого

предпринимательства Москвы. Сегодня наблюдается рост этого сектора экономики.

Расширились     объемы     предоставления      субъектам      малого

предпринимательства интегральной  финансово-имущественной  поддержки.  За

2001 год  и 9 месяцев 2002 года с учетом  возвратных средств  на  эти   цели

было  направлено 968100000 руб., в том числе: на совершенствование внешней

среды  для  развития  предпринимательства  -  более  108400000  руб.,  на

совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки  -  более

254500000 руб., на совершенствование и развитие  городской  инфраструктуры

поддержки  малого  предпринимательства  -  более   410500000   руб.,   на

подготовку  кадров для рыночной экономики - 126900000 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства  Москвы от 11 июня 2002 года N

429-ПП "О  Концепции  и  основных  направлениях  Городской  целевой программы

по обеспечению  субъектов  малого  предпринимательства  нежилыми помещениями

на   2002-2010   годы"   ведется   работа    по    созданию

многофункциональных деловых центров  для  размещения  предприятий  малого

бизнеса в жилых  массивах,  выделению  в  пределах  производственных  зон

специализированных  территорий для  размещения  производственных  объектов

малого    бизнеса.    В    настоящее    время    начато     строительство

многофункционального  делового  центра  в  районе  Марьино  площадью  13,4

тыс.кв.м  и проектирование многофункционального делового центра  в  районе

Южное Бутово площадью 10 тыс.кв.м.      Субъектам малого предпринимательства

города  Москвы  предоставлены  в лизинг оборудование и автотранспорт на общую

сумму около 180 млн. рублей. Малые предприятия  получили в  пользование

современное  оборудование  для производства продуктов питания,

полиграфическое,  медицинское  и  другие виды производственного  оборудования.

Проведена  работа  по  расширению  международных  и  межрегиональных связей

предпринимательства города Москвы. В настоящий момент региональные центры

Системы  межрегиональных  маркетинговых  центров  созданы  в   67 регионах

Российской  Федерации и 8 странах ближнего и  дальнего зарубежья.     По

тематике  малого предпринимательства за отчетный период  проведены 53 выставки

и ярмарки, в которых приняло участие  более  2500  московских малых

предприятий.     В результате проведенной работы за 2001 год и 9  месяцев

2002  года количество стабильно работающих  малых предприятий  увеличилось   на

5106. Вновь  создано 52700 рабочих мест. Вместе  с тем, следует отметить, что

далеко  не все еще сделано для обеспечения  устойчивого развития малого

предпринимательства как важнейшего социально-экономического компонента, роль

которого  в жизни России в ближайшие  годы будет возрастать.

Основными элементами политики  поддержки  малого предпринимательства на

предстоящий период станут:

- совершенствование  нормативно-правовой базы, в том  числе путем инициирования

внесения  изменений в федеральное законодательство, направленных на

формирование  внешней среды благоприятной  для развития предпринимательства;

- дальнейшее  повышение уровня обеспечения  потребностей предпринимательства

учебно-консультационной и финансовой инфраструктурой;

- активное  взаимодействие и партнерство  с предпринимательской

общественностью, союзами и объединениями предпринимателей, делегирование им

отдельных функций, находящихся в ведении  администрации города.

Осуществление политики поддержки малого предпринимательства  призвано

обеспечить  расширенное воспроизводство малых  предприятий на собственной

экономической основе, усилить роль малого сектора  в социально-экономическом

развитии.

     Базовые положения политики поддержки малого предпринимательства на

предстоящий период станут:

1. Малое  предпринимательство - неотъемлемый  элемент современной рыночной

системы хозяйствования, без которого экономика  и общество в целом не могут

эффективно  развиваться.

2. Целенаправленная  поддержка частной инициативы  москвичей является основой

социально-экономических  преобразований, направленных на создание подлинно

гражданского  общества, развитие принципов местного самоуправления.

3. Малое  предпринимательство является основой  формирования среднего класса -

гаранта политической стабильности социально  ориентированной рыночной

экономики.

4. Поддержка  малого предпринимательства не  может быть ничем иным как

поддержкой  процесса его саморазвития.

5. Эффективная  политика в отношении малого  предпринимательства осуществляется

только  на основе учета целей и интересов  города и бизнеса.

6. Успешное  развитие малого предпринимательства  возможно лишь при обеспечении

благоприятных социальных, экономических, правовых и  других условий,

поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается

широкомасштабным  развитием малого бизнеса.

7. Потенциал  малого предпринимательства может  быть востребован в полной  мере

при условии  постоянного совершенствования  созданной в Москве целостной

системы его поддержки.

     Цели и ожидаемые результаты политики поддержки малого предпринимательства:

1. Обеспечение  занятости, в том числе молодежи  и незащищенных слоев общества,

за счет создания рабочих мест на действующих  и вновь создаваемых малых

предприятиях, а также расширения само занятости  населения.

2. Насыщение  рынка качественными и доступными  по цене товарами и услугами,

через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды.

3. Обеспечение  социальных и экологических программ  Правительства Москвы за

счет  увеличения налоговых поступлений  в бюджет от малого предпринимательства.

4. Поддержание  статуса Москвы как города  мирового значения за счет

обеспечения приоритетного опережающего развития малого предпринимательства в

инновационных и высокотехнологичных сферах, создания единого информационного

пространства  и условий для электронного ведения  бизнеса, привлечения

интеллектуального потенциала города к занятию предпринимательской

деятельностью в наукоемких областях.

5. Усиление  роли Москвы как центра деловой  активности и туризма, привлечение

инвестиций  в экономику города через развитие межрегионального и

международного  сотрудничества в предпринимательской  деятельности.

6. Снижение  уровня внутригородской миграции  за счет более равномерного

распределения по территории Москвы предприятий малого бизнеса, в том числе в

"спальных" районах города.

7. Оптимизация  деятельности и реструктуризация  крупных предприятий города за