Развитие малого бизнеса в России

·          медленное расширение деловой активности;

·         быстрое  развитие малых предприятий  и превращение их в средние, а

затем и в крупные компании.

В российской практике существование малого предпринимательства  было разрешено

в 1988 г. В этот период к числу малых  отнесли государственные предприятия, на

которых среднее число ежегодно занятых  не превышало 100 чел. В последствии

критерии  отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в

соответствии  с принятием новых законов  о малом предпринимательстве. В  нашей

стране  понятие малого предприятия определяется Федеральным законом от

14.06.95 №  88-ФЗ «О государственной поддержке  малого предпринимательства в

Российской  Федерации». В соответствии с этим законом, для того, чтобы

предприятие считалось малым, должны одновременно выполняться четыре условия.

1.      Это должна быть коммерческая  организация (иными словами,

некоммерческие  организации не могут считаться  малыми предприятиями).

2.      В уставном капитале организации  доля участия Российской Федерации,

субъектов Российской Федерации, общественных и  религиозных организаций

(объединений), благотворительных и иных фондов  не должна превышать 25

процентов.

3.      В уставном капитале организации  доля, принадлежащая одному или

нескольким  юридическим лицам, не являющимся субъектами малого

предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

4.      Средняя численность работников  за отчетный период не должна  превышать

следующих предельных уровней: в промышленности - 100 человек; в строительстве

- 100 человек;  на транспорте - 100 человек; в сельском  хозяйстве - 60

человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50

человек; в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 человек;

в остальных  отраслях и при осуществлении  других видов деятельности - 50

человек.

Что касается многопрофильных малых предприятий, то в соответствии с

Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке

малого  предпринимательства в Российской Федерации» малые предприятия,

осуществляющие  несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к

таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является

наибольшей  в годовом объеме оборота или  годовом объеме прибыли. Предприятие

самостоятельно  определяет, какой из показателей  должен применяться - объем

оборота (объем реализации продукции, товарооборот и т.п.) или объем прибыли,

полученной  от всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием

показатель  должен быть неизменным в течение  отчетного года (п. 1.1.6

Инструкции  ГНС РФ от 10.08.95 № 37 "О порядке  исчисления и уплаты в бюджет

налога  на прибыль предприятий и организаций").

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия

определяется  с учетом всех его работников, в  том числе работающих по

договорам гражданско-правового характера  и по совместительству с учетом

реально отработанного времени, а также  работников представительств, филиалов

и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятием установленной  настоящей статьей

численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим

законодательством, на период, в течение которого допущено указанное

превышение, и на последующие три месяца.

     1.2. Реестр субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с Законом города Москвы от 28.06.95 N 14 «Об основах малого

предпринимательства в Москве», Федеральным законом  от 14.06.95 N 88-ФЗ «О

государственной поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации»,

создан  Реестр субъектов малого предпринимательства  Москвы.

Основной  целью и принципами создания Реестра  является:

- принятия  решений о предоставлении субъектам  малого предпринимательства

дополнительных  льгот и преимуществ, установленных  для них законодательными и

нормативными  актами города Москвы;

- хранения  и актуализации информации о  субъектах Реестра и обеспечения

оперативного  доступа к ней;

- решения  аналитических задач по выявлению  перспектив и тенденций развития

малого  предпринимательства Москвы;

- проведения  выборочных и полномасштабных  опросов субъектов малого

предпринимательства Москвы;

Реестр  является базой данных, включающей в себя информацию о субъектах  малого

предпринимательства Москвы, иные данные, необходимые для  реализации целей

Реестра в части выработки городской  политики поддержки малого

предпринимательства. Держателем Реестра в соответствии с действующим

законодательством является Департамент поддержки  и развития малого

предпринимательства Правительства Москвы. Финансирование ведения и

сопровождения Реестра, разработки нормативно-правового, программно-

технологического  и информационного обеспечения  функционирования Реестра

осуществляется  за счет средств, направляемых на развитие и поддержку малого

предпринимательства в Москве, и реализацию городской  программы информатизации

(кроме  случаев, предусмотренных настоящим  Положением).  Финансирование

создания  и функционирования дополнительной инфраструктуры, необходимой для

реализации  задач пользователей Реестра, может  производиться совместно

Держателем  и пользователями Реестра на основании  действующих законодательных

и нормативных  актов, а также двусторонних договоров (соглашений) между ними.

Ликвидация  Реестра субъектов малого предпринимательства  Москвы осуществляется

в порядке, установленном нормативными актами г. Москвы.

     1.3. Фонд поддержки малого предпринимательства.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства  является

правопреемником Фонда поддержки предпринимательства  и развития конкуренции

при Государственном  комитете Российской Федерации по антимонопольной  политике

и поддержке  новых экономических структур в  соответствии с действующим

законодательством. Фондом поддержки малого предпринимательства  является

некоммерческая  организация, создаваемая в целях  финансирования программ,

проектов  и мероприятий, направленных на поддержку  и развитие малого

предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных  средств, средств,

поступающих от приватизации государственного и  муниципального имущества,

доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и

юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения

ценных  бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов,

выделенных  на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Основными направлениями деятельности фонда  поддержки малого

предпринимательства являются:

содействие  в формировании рыночных отношений  на основе государственной

поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения

и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых

программ, проектов и мероприятий в области  малого предпринимательства;

участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в

реализации  федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых

(межотраслевых)  и муниципальных программ развития  и поддержки малого

предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства,

демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения  товарного рынка,

создания  новых рабочих мест;

участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и

возможности для осуществления деятельности в области малого

предпринимательства;

поддержка инновационной деятельности предпринимательских  структур,

стимулирование  разработки и производства принципиально  новых видов продукции,

содействие  в освоении новых технологий и  изобретений;

содействие  в привлечении отечественных  и иностранных инвестиций для

реализации  приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной

среды и развитию малого предпринимательства;

организация консультаций по вопросам налогообложения  и применения норм

законодательства.

Средства  Федерального фонда поддержки малого предпринимательства формируются

за счет средств федерального бюджета, а  также за счет других источников,

предусмотренных настоящей статьей.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства  является заказчиком

Федеральной программы государственной поддержки  малого предпринимательства.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства  может выступать

гарантом  по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Российской

Федерации на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным

кредитам, предоставляемым кредитными организациями  Российской Федерации