Пути совершенствования социальной защиты в Республике Беларусь

lign="justify">      В республике продолжается реализация  комплекса мероприятий, направленных  на решение проблем занятости  инвалидов: развитие сети специализированных предприятий, трудоустройство инвалидов на условии сокращенного рабочего дня или недели, предоставление дополнительных перерывов в работе и т.д. В целях стимулирования нанимателей по созданию условий для трудоустройства инвалидов законодательно введено льготное налогообложение для предприятий, применяющих труд инвалидов.

    Тем не менее, актуальной сегодня остается проблема нехватки рабочих мест для  людей с ограниченными возможностями, финансирования проводимых мероприятий, остро встает вопрос массового производства необходимых технических средств для инвалидов: управляемых протезов, колясок, специализированной мебели, электронных слуховых аппаратов и т.д. А ведь все это и многое другое должно способствовать созданию для этой категории населения «безбарьерной среды», беспрепятственному доступу их к общественным инфраструктурам, коммуникации, вхождению в общество и развитию как полноценных его членов.

      Становление в республике новой  модели организации социальной  защиты населения повлекло за собой ряд позитивных перемен в работе с молодежью, в решении ее социальных проблем. С 1997 г. в республике начала разворачиваться работа по созданию многопрофильных молодежных центров. Первый такой центр «Гармония» создан в Кобрине. Он нацелен на пропаганду и утверждение здорового образа жизни, предотвращение курения, употребления спиртных напитков, приема наркотиков, на профилактику  ВИЧ/СПИД среди молодежи и детей.

    В целом многопрофильный молодежный центр представляет собой государственное  учреждения, которое отличается комплексным подходом к решению проблем в молодежной среде, охватывает различные категории молодых людей, использует много вариантов направлений работы. В его входят отделения, организующие культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с молодежью, подростками и детьми в микрорайонах; центры и службы социально-психологической, юридической и другой помощи молодежи и молодой семье; центры и службы, решающие вопросы вторичной занятости и трудоустройства молодых людей.

    Конкретно и результативно работают молодежные социальные службы в Минске и регионах, способствующие решению многих молодежных проблем трудового и досугового плана. С их помощью молодежь может выполнять частные заказы, поступающие от населения, предоставляется возможность в свободное время и в период каникул заняться различными видами общественного полезного труда, организовать оздоровительный отдых.

    Основной  программой, направленной на решение  молодежных проблем в республике, является программа «Молодежь Беларуси». Программа является основным документом в реализации государственной молодежной политики на всех уровнях, которая охватывает различные сферы жизни молодежи, связывает их воедино, создает социальное пространство для проявления самодеятельности, самоуправления и самореализации.

    Важной  формой социальной защиты одаренной молодежи является осуществляемая по инициативе фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов работа по предоставлению стипендий победителям международных и республиканских олимпиад, конференций, конкурсов.

    По  мнению специалистов, характерной особенностью молодежного движения в республике является отсутствие единой политической идеологии. Общественные организации  – это добровольные, самостоятельные  и независимые формирования.

        Реализация государственной социальной политики в современных условиях требует активного развития новых механизмов, форм и методов, основанных на предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам необходимого комплекса социальных услуг (информационные, правовые, медицинские, психологические, бытовые и другие), оказании различных видов материальной помощи и создании условий для социальной адаптации и реабилитации граждан, как в учреждениях социального обслуживания, так и на дому.

    В настоящее время в республике проживает около 2,1 млн. пожилых граждан (21,4 процента всего населения страны), 506,7 тыс. инвалидов, 156 тыс. одиноких пожилых граждан, 42,2 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 25,8 тыс. ветеранов боевых действий на территории других государств, 51,6 тыс. человек из числа лиц, пострадавших от последствий войн.

    Устойчивой  тенденцией последних лет стало  увеличение численности пожилых граждан. Согласно прогнозным оценкам к 2015 году доля пожилых граждан в структуре населения достигнет 24 процентов.

    Решение проблем названных категорий  населения направлено на создание правовых, экономических и социальных условий  для охраны здоровья и удовлетворения их потребностей в социальном обслуживании, социальных услугах, средствах реабилитации и реабилитационных мероприятиях.

      Советом Министров Республики  Беларусь была утверждена от  29 июля 2010г. «Комплексная программа  развития социального обслуживания на 2011-2015 г.»[4]

    Реализация  настоящей Комплексной программы позволит усилить систему социальной защиты ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов.

    Укрепление  материально-технической базы и  развитие структуры территориальных  центров социального обслуживания населения  позволит создать условия для реализации принципа доступности и индивидуального подхода при предоставлении социальных услуг, увеличить численность граждан, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому.

    Создание  стационарных учреждений нового типа – домов-интернатов малой вместимости и повышенной комфортности – обеспечит предоставление разнообразных стационарных социальных услуг с учетом потребностей, включая услуги на условиях оплаты.

    Для повышения качества ухода за категорией граждан находящиеся в более тяжелом состоянии, на постельном режиме и требующие большего внимания со стороны медицинского персонала, постоянного лечения, ухода, реабилитации, а также облегчения труда персонала необходимо внедрить новые социальные технологии по уходу за престарелыми и инвалидами, находящимися на постельном режиме: приобретение специального оборудования, технических средств социальной реабилитации, использование новых методик медицинской реабилитации и другие.

    Реализация  мероприятий по профессиональной и  трудовой реабилитации инвалидов позволит увеличить численность инвалидов, обучившихся новым профессиям, возвратившихся к профессиональной и иной деятельности, расширить перечень учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, высшего образования инвалидами, и перечень специальностей, по которым может обучаться указанная категория лиц.

    В ходе реализации данной программы эффективное взаимодействие и координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций, осуществляющих благотворительную деятельность. 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    В заключение работы сделаем выводы.

    В настоящее время социальная защита населения стала важнейшей составной частью экономической и социальной политики государства.

    Социальной  защитой являются определенные обязательства  государства и общества перед  своими гражданами, и в первую очередь, наиболее уязвимыми группами населения, населения с низкими доходами – детьми, престарелыми, инвалидами, многодетными семьями, матерями-одиночками, молодежью.

    Иными словами, социальная защита – это  комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового  и организационного характера для  поддержания наиболее язвимых слоев  населения.

    Государственная поддержка социально-уязвимых слоев населения осуществляется с помощью основных направлений социальной защиты населения: социального страхования, социальной адресной помощи, социального обслуживания.

    Особенностью  организации социальной защиты населения  в Республике Беларусь  является то, что этот процесс осуществляется за счет средств государственных целевых и бюджетных фондов: Фонда социальной защиты населения, государственного фонда содействия занятости, а также страховых компаний, занимающихся страхованием жизни и от несчастных случаев. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь осуществляется по солидарному принципу, когда работающие содержат неработающих.

    Как видно, в нынешних условиях происходит процесс обновления системы социальной защиты населения, которая, опираясь на прогрессивную социальную политику государства, современные идеологические и правовые основы, постепенно приобретает современный облик.

    В системе социальной защиты населения  активно внедряются новые эффективные методы, учитываются особенности и потребности различных групп нуждающихся, реализуются специальные долгосрочные социальные программы, расширяются объемы оказываемых услуг, профессиональная социальная работа сочетается с различными формами благотворительности, волонтерства, самопомощи и др.

    Однако, нуждаются в совершенствовании законодательной базы такие направления социальной работы, как финансирование, внедрение инновационных форм и методов работы с населением, увеличение видов оказываемых услуг, реализация социальных программ, благотворительность, спонсорства, социальная оценка благородного труда и положительного опыта социальных работников.

    Дальнейшей  разработки требуют теоретические  проблемы совершенствования форм и  методов социальной работы. 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бондарь Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: Учеб. пособие / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 146с.

2     Информация о средних размерах пенсий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: www.mintrud.gov.by/ Дата доступа:26.10.2010

3    Красовская, Н.Н. Организация системы социальной защиты населения РБ: новые формы и услуги/ Н.Н. Красовская // Сацыяльна-педагагiчная работа. – 2006. - №9. – с.15-22

4     Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011 – 2015 годы/ Постановление Совета Министров от 29 июля 2010 г. №1126[Электронныей ресурс]. - Режим доступа: http: www.mintrud.gov.by/. – Дата доступа: 06.11.2010

5      Молокович А.Д. Государственные финансы. Мн.: БНТУ, 2002. – 210 с.

6    Макроэкономика: учеб. пособие / А. В. Бондарь [и др.]; под ред. А.В.Бондаря, В.А.Воробьева. – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009.– 296 с.

7    Николаевский В.В. Система социальной защиты: тенденции развития, принципы, цели и задачи функционирования/ В.В. Николаевский //Социальная работа.-2007.-№1.-С. 6-8.

 8     Нусратуллин И.В. Особенности становления системы социальной защиты населения в транзитивной экономике. Челябинск, 2006. – 23 с.

9   Основные положения программы соц-экономического развития РБ на 2001-2005 г.г. «Основные направления соц-экономического развития РБ на период до 2010 г.» \ Сост. М.И. Плотницкий – Мн.: ООО «Мисанта», 2002 – 111 с.

10 Сверж А.И. Система социальной защиты и необходимость ее реформирования // Финансы, учет, аудит. 2000. — №4. — С.З—5.

11   Современная Беларусь: энциклопедический справочник. В 3 т. Т 1. Страна. Население. Внутренняя и внешняя политика / редкол.: М.В.Мясникович, [и др.] – Минск: Белорус. наука, 2006. – 774 с.

12    Теория финансов: Учебное пособие/ Н. Е.Заяц, [и др.];  под общ. ред. Н. Е. Заяц. – Мн.: Выш. шк., 2005.– 542с.

13    Чубрик А., Шимонович Г. – Социальные последствия экономического кризиса в Беларуси и направления изменений социальной политики, Минск, Исследовательский центр ИМП, 2009

14    Щеткина М.А.Итоги работы системы Министерства труда и социальной защиты РБ в 2009 году и задачи на 2010 г.//Охрана труда и социальной защита. – 2010. – №3. – с.4 – 8.

15    http: www.mintrud.gov.by/

16    О  бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 г.: Закон Респ. Беларусь, от 29.12.2009г., N 70-З [ Электронный ресурс] – Режим доступа: http:ssf.gov.by/. – Дата доступа: 29.10.2010