Протекционизм и свободная торговля в экономической политике государства

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

Доклад Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования);

Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-кандидата всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

 

 

1.3. Условия вступления Российской Федерации в ВТО

 

22 августа 2012 года Россия вступила в ВТО. Теперь для страны будут отменены многие заградительные барьеры на пути отечественной продукции. Таким образом, продукция, которая раньше реализовалась лишь на национальном рынке, после вступления в организацию выйдет уже на мировой рынок, стать предметом экспорта. Расширение рынков сбыта очень важно для российских предпринимателей, внутренний рынок многими из них уже достаточно освоен, а выход на рынок внешний - достаточно перспективен и выгоден.

 В рыночной экономике перед каждой организацией встаёт задача оценки своей конкурентоспособности, показатель которой должен стать результирующим для всей системы управления производства и сбыта. Чем выше конкурентоспособность организации, тем выше конкурентоспособность промышленности, страны, эффективность всей деятельность и благосостояние населения. Следовательно, проблема обеспечения и повышения конкурентоспособности организаций в условиях усиления конкуренции - одна из самых значимых в современной экономике, но из-за межотраслевого и системного её характера она исключительно сложна для решения. [1, c. 103]

Россия получит доступ к механизму по разрешению споров - одному из наиболее важных механизмов ВТО. Этот механизм, как ни странно, мало подвержены влиянию наиболее развитых в экономическом отношении стран.

При вступлении в ВТО Россия взяла на себя ряд обязательств.

1. Снижение пошлин. При вступлении в ВТО, Россия согласилась снизить среднюю ставку импортных пошлин с 10 до 7,8% на всю продукцию. Сравнение пошлин до и после вступления России в ВТО представлено в табл. 1.

 

Таблица 1 - Сравнительная таблица импортных пошлин

Российской Федерации до и после вступления в ВТО

Вид продукции	До вступления в ВТО	После вступления в ВТО
Сельскохозяйственная	13,2%	10,8%
Промышленные товары	9,5%	7,3%
Молочные продукты	19,8%	14,9%
Зерно	15,1%	10%
Масла, жиры	9%	7,1%
Химическая продукция	6,5%	5,2%
Автомобили	15,5%	12%
Электрическое машинное оборудование	8,4%	6,2%
Древесина и бумага	13,4%	8%
Информационные технологии	5,4%	0%

 

Для трети товаров снижение произойдет с момента присоединения страны к ВТО. Для импорта еще четверти товаров пошлины будут снижены до того уровня, о котором договорились переговорщики, спустя три года.

Россия установит тарифные квоты для говядины, свинины, мяса птицы. Объемы продукции, попадающие в квоту, будут облагаться незначительными сборами: 15% для говядины, 25% для мяса птицы и 0% для свинины. А вот объемы поставки за рамками квот попадут уже под заградительный тариф: 55%, 65% и 80% соответственно.

2. Доступ на рынок услуг. Россия взяла на себя 11 обязательств в секторе услуг и 116 в подсекторах услуг.

Зарубежные страховые компании смогут открывать прямые филиалы на территории России через девять лет после присоединения России к ВТО.

Иностранные банки также смогут открыть дочерние компании, которые будут приравнены к отечественным, общая сумма иностранного капитала в банковской системе России не должна превышать 50%.

В сфере транспортных услуг Россия взяла на себя обязательства в области морской и дорожной транспортной услуг, включающие как грузовые, так и пассажирские перевозки.

В области перевозок Россия позволит компаниям, полностью находящимся в иностранным владении, участвовать в розничных, оптовых перевозках и поставках через торговых посредников.

3. Экспортные обязательства. Россия согласилась на ограничение экспортных пошлин по более чем 700 товарным позициям. Ограничения коснутся некоторых продуктов рыбной промышленности, минеральных топлив и масел, кожевенной отрасли, древесины, целлюлозы и цветных металлов.

4. Генеральные обязательства по доступу на рынок.

Тарифы на железнодорожные перевозки транзитных товаров к 1 июля 2013 года будут взиматься по правилам ВТО. Россия обязуется применять к перевозкам такой продукции те же ставки, которые она применяет при перевозках сходных продуктов между станциями, расположенными в пределах страны. Регулируемые железнодорожные тарифы на транзит будут публиковаться до их вступления в силу.

С момента вступления России в ВТО алкогольная, фармацевтическая продукция и продукции с криптографической технологией будут ввозиться без лицензии на импорт.

Российская Федерация будет проводить реформу тарифов на сахар в 2012 году, с учетом дальнейшей либерализации.

Будут отменены лицензии на импорт более чем десятка видов продукции, содержащую криптографическую информацию (в список вошли цифровые устройства электронной подписи, персональные смарт-карты или беспроводные радиооборудования и т.д.).

Российская Федерация будет применять все свои законы, правила и другие меры, регулирующие перевозку товаров (включая энергоресурсы) в соответствии с нормами ВТО.

Российская Федерация пересмотрит требования доступа на рынок прямых филиалов иностранных банков или фирм, ведущих операции с ценными бумагами.

5. Промышленные и сельскохозяйственные субсидии. Российская Федерация отменит все программы промышленного субсидирования или изменит их таким образом, чтобы выданные субсидии не были ограничены условиями экспортирования или нацелены на домашнее использование поверх импортированных товаров.

6. Ценообразование на энергоносители. Производители и дистрибьюторы природного газа в Российской Федерации будут работать, опираясь на обычные коммерческие расчеты, основанные на возврате стоимости и прибыли. Российская Федерация и дальше будет продолжать регулировать цены на поставку энергоносителей как для домашнего пользования, так и для других некоммерческих потребителей. При этом Российская Федерация будет ссылаться на соображения отечественной социальной политики.

7. Санитарные и фитосанитарные меры и технические барьеры в торговле. Все санитарные, фитосанитарные меры будут разработаны и применены, как в Российской Федерации, так и в Таможенном союзе, в соответствии с Соглашением ВТО. Причины для подозрения, отмены, или отказа в выдаче разрешения на ввоз должны соответствовать международным стандартам, рекомендациям, и инструкциям, в том числе Соглашению ВТО о санитарных и фитосанитарных мерах.

8. Инвестиционные меры в области торговли. Российская Федерация гарантирует, что все законы, регламенты и иные меры, касающиеся Соглашения об инвестиционных мерах в области торговли будут соответствовать нормам ВТО.

9. Защита интеллектуальной собственности. Российская Федерация в полной мере применяет нормы Соглашения ВТО о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность, включая нормы по вступлению в силу, без переходного периода.

Российское правительство продолжает принимать меры против операций, проводимых посредством интернет-сайтов (с серверов, расположенных на территории Российской Федерации), которые нелегально распространяют информацию, охраняемую авторским или связанными правами.

Российская Федерация будет расследовать и преследовать компании, которые нелегально распространяют объекты авторского и связанных прав посредством Интернет. Ко времени своего вступления Российская Федерация будет применять все правила Бернской Конвенции о Защите Литературных и Художественных Работ. [5]

Поскольку условия вступления в ВТО для каждой страны индивидуальны, сравним условия вступления для России и Китая (табл. 2).

Рассмотрев табл. 2, можно сделать вывод о том, по ряду позиций условия вступления в ВТО России были мягче, чем для Китая. Стоит учесть так же тот факт, что вступлению Китая в ВТО препятствовали США и большинство требований при вступлении в ВТО заключались в предоставление льгот именно США.

Условия вступления России в ВТО нельзя назвать мягкими. Возможно, по сравнению с Китаем они и могут показаться не ущемляющими интересы страны, однако они способны подорвать национальное производство, которое не готово к резкому вливанию на отечественный рынок сильных иностранных конкурентов.

 

 

 

 

 

Таблица 2 - Сравнение условий вступления в ВТО России и Китая

Россия	Китай
Снижение пошлин на с/х продукцию
с 14 до 10%	с 22 до 17%
Снижение пошлин на говядину
с 55 до 15%	с 45 до 12%
Снижение пошлин на ввоз автомобилей
с 15,5 до 12%	с 80 до 25%
Снижение пошлин на вино
с 20 до 10%	с 65 до 20%
Сельскохозяйственные субсидии
Обнуление всех сельскохозяйственных экспортных субсидий	Ограничение сельскохозяйственных субсидий в пределах 8,5 % от стоимости аграрной продукции
Страхование
Иностранные страховые компании смогут работать стране через прямые филиалы.	Фирмам, специализирующимся в области страхования иностранной собственности, разрешено заниматься страхованием рисков на всей территории страны.
Финансовый сектор
Дочерние структуры иностранных банков будут приравнены к отечественным. При этом общая сумма зарубежного капитала в банковской системе России не должна превышать 50%.	Иностранный капитал допускается на рынок банковских услуг, ценных бумаг; снятие ограничений на географическое размещение и число иностранных банков.

 

 

 

 

 

Глава 2. Практическая часть

 

2.1. Практика применения аспектов выбранной темы

 

После вступления России в ВТО для национального производства и рынка открылись как ряд возможностей, так и ряд угроз. С одной стороны отечественные производители получили новых потребителей на иностранном рынке, с другой - повысилась конкуренция на отечественном. Перспективы не столь радужные, поскольку большинство отечественных товаров и услуг могут оказаться неконкурентоспособными, и большинство товаров на российском рынке будут иностранного производства. Такая ситуация довольно плачевна как для производителей, так и для потребители. Производители будут нести убытки в связи с падением спроса на свою продукцию, а перед потребителями будут стоять перед выбором: либо покупать более дорогие, но в то же время и более качественные импортные товары и услуги или отечественные, хоть и уступающие в цене по сравнению с первыми, но более низкого качества.

Проведение анализов внешней и внутренней среды организации станет гораздо более трудоёмким, поскольку придется учитывать не только факторы отечественного рынка, но и зарубежные. Кроме того, необходим будет анализ экономических, правовых и политических факторов других стран. Учесть их все в одной стране довольно кропотливый труд, а в 158 членах ВТО - задача практически неосуществимая.

В связи со вступлением России в ВТО для отечественного предпринимательского сектора открывается ряд возможностей, которые  необходимо использовать:

1. Снижение таможенных пошлин, благодаря низкой ставке которых произойдет снижение цены товара за рубежом, а, следовательно, увеличение спроса на него.

2. Выход на международный рынок, а как следствие увеличение точек продаж и более широкий обхват потребителей.

3. Поскольку уровень жизни в странах ЕС (входящих в ВТО), США выше по сравнению с Россией, т.е. платежеспособность потребителей будет на достойном уровне, что может обеспечить высокую прибыль.

4. Появление новых поставщиков.

Реальность такова, что для России вступление в ВТО далеко не самое лучшее событие, которое могло случиться, т.к. угроз гораздо больше, чем возможностей и их влияние гораздо сильнее.

1. Высокая конкуренция:

а) на внутреннем рынке. С вступлением в ВТО на отечественном рынке появятся новые иностранные продавцы и наиболее вероятно, что преимущество, как в цене, так и в качестве будет на их стороне.

б) на внешнем рынке, которую российским производителям так же будет достаточно сложно преодолеть в силу отсталости технического развития.