Производственная инфраструктура в региональной экономике

        социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, просвещение, здравоохранение, культура, спорт и т.д.);

        рыночной инфраструктуры (торговля, банки, биржи, страховые компании и т.д.).

Кроме указанных повсеместных (инфраструктурных) отраслей можно выделить локальные отрасли промышленности и сельского хозяйства, имеющие в различных районах местное значение и удовлетворяющие их нужды в экономически оправданных масштабах.

Между отраслями специализации и отраслями инфраструктуры региона существует своеобразное "разделение труда". Отрасли специализации призваны обеспечить динамику и характер развития хозяйства региона, а отрасли инфраструктуры Ц его сбалансированность, сглаживание (производственных, трудовых, финансовых), возникающих при формировании и развитии профиля хозяйственного региона.

Производственную инфраструктуру можно классифицировать по выполняемым ею функциям (по отраслям самой инфраструктуры). Отраслевая классификация инфраструктуры наиболее актуальна в современной науке, поскольку она принята во многих странах и в большинстве социально-экономических наук.

Энергетическое хозяйство совокупность энергетических сетей, обеспечивающих подачу электроэнергии потребителям. Энергетические сети включают в себя: линии передачи электроэнергии, силовые подстанции, подразделения самообслуживания. Энергетические сети классифицируют по номиналу передаваемого электрического тока (высоковольтные, низковольтные, постоянного тока, переменного тока), а также по территориальному признаку: энергетические сети предприятия, региона и др. Совокупность линии передачи с необходимым оборудованием называют энергетической коммуникацией. Водоснабжение и канализация совокупность трубопроводных коммуникаций, источников и специальных сооружений для обеспечения производства и населения водой.

Производственная инфраструктура развивается комплексно. Одной из форм комплексирования развития инфраструктуры в регионах являются так называемые специальные зоны. Такие зоны имеются во многих странах (США, Великобритания, Франция, Турция, Испания, Россия и др.). Возможные типы специальных зон:

        зоны свободной торговли;

        промышленно-внедренческие;

        технико-производственные;

        сервисные;

        комплексные;

        торгово-производственные;

        научно-промышленные центры;

        инновационные;

        зоны свободного предпринимательства.

Зоны представляют собой компактные территориальные образования с хорошо развитой соответствующей инфраструктурой и пользующиеся определенными льготами [18 c.81].

Максимальное объединение всех элементов инфраструктуры всех отраслей производства и науки и их комплексное развитие найдено в последние годы в такой структуре, как специальные научно-производственные зоны (технополисы, научные парки, технопарки) . Это территории с концентрацией исследовательских, проектных научно-производственных фирм, пользующихся особой государственной поддержкой. Они создаются на базе университетов, научных учреждений или путем конверсии обычных промышленно-производственных зон. Мировой опыт экономического развития показывает, что целенаправленная смена технологий позволяет экономике быстро выйти из состояния длительной депрессии. Высокие технологии дают возможность существенно повысить производительность и одновременно снизить цены, увеличить масштабы производства, развивать торговлю и конкуренцию.

2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Инфраструктура представляет собой совокупность систем жизнеобеспечения производственно-экономического, социального комплексов региона. Она представляет собой подсистему РЭС, которая обеспечивает обмен результатами деятельности в общественном производстве и при этом сама является результатом общественного разделения труда.

Инфраструктура также может рассматриваться как внешние условия производства товаров и услуг и как неотъемлемая часть производительных сил.

В составе инфраструктуры принято выделять следующие элементы: дороги, каналы, мосты, туннели, линии связи и электропередач, аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные площадки, порты, емкости и резервуары и т.д.

В соответствии с выполняемыми функциями выделяют следующие составные части инфраструктуры: производственную, социальную, экологическую, инфраструктуру управления и др.

К основным функциям производственной инфраструктуры относятся:
- снабжение производственных отраслей региона топливом, энергией, материальными ресурсами;

- обеспечение сбыта продукции и услуг, производимых предприятиями производственного комплекса региона;

- обеспечение протекания всех видов информационных потоков.

К функциям социальной инфраструктуры относятся обеспечение жизнедеятельности населения региона, обеспечение его всеми видами услуг социального характера.

Разделение элементов инфраструктуры на производственные и социальные имеет достаточно условный характер.

В зависимости от непосредственно выполняемых функций элементы инфраструктуры могут быть отнесены как к производственной инфраструктуре, так и к социальной.

К функциям экологической инфраструктуры (очистные сооружения, отстойники, фильтры, пылеуловители и др.) относятся отвод, утилизация, очистка отходов производства и жизнедеятельности населения с целью сохранения благоприятной экологической ситуации в регионе.

К функциям инфраструктуры управления относится обеспечение эффективного протекания процессов управления всеми видами и сферами деятельности в регионе. Здания и сооружения ОГВ, линии обычной и специальной связи, компьютерные системы органов власти и управления и др.

Особенности и закономерности функционирования и развития инфраструктуры региона

1. Поскольку инфраструктура является внешним условием функционирования производственного, социального, финансового комплексов в регионе, то проблемы ее развития в значительной степени относятся к компетенции органов государственного и муниципального управления. Даже в странах с самой либеральной рыночной экономикой развитие инфраструктуры осуществляется с максимальным вмешательством государства.

2. Элементы инфраструктуры распределены по территории государства повсеместно, во всех регионах, но с различной степенью плотности. Принято считать, что уровень развития инфраструктуры характеризует, определяет общий уровень социально-экономического развития той или иной территории.

3. Инфраструктура, как часть производственной системы, имеет ярко выраженный региональный характер. Ее элементы привязаны к территории конкретного региона. Следовательно, проблемы обеспечения развития элементов инфраструктуры относятся в большей степени к компетенции региональных органов власти. Развитие элементов инфраструктуры, обеспечивающих межрегиональные материальные, информационные потоки относится к совместной компетенции федеральных и региональных органов власти и управления.

4. Поскольку, как отмечалось выше, инфраструктура является внешним, обеспечивающим условием функционирования производственных, социальных комплексов региона, уровень ее развития должен соответствовать общему уровню социально-экономического развития региона. Отставание в уровне развития инфраструктуры приводит к тому, что производственная, социальная, финансовая сфера региона будет развиваться в неэффективных условиях. Материальные, информационные, финансовые потоки в этом случае будут затруднены.

5. Стимулирование государственными и муниципальными органами управления опережающего развития инфраструктуры является эффективным методом косвенного воздействия государства на развитие экономики в целом.

Производственно-экономический комплекс региона (ПЭК) – представляет собой многоотраслевую систему, сформировавшуюся в результате предшествовавшего социально-экономического развития, в результате межрегионального и внутрирегионального разделения труда.

По аналогии с НХК страны, в ПЭК региона выделяют отраслевую и территориальную структуры.

Территориальная структура ПЭК региона характеризуется распределением отраслей, ВЭД по территории региона, а также количественными соотношениями между территориальными хозяйственными комплексами.

Отраслевая структура ПЭК региона характеризуется составом отраслей экономики, ВЭД и количественными соотношениями между ними.

С точки зрения функциональных особенностей, в ПЭК региона, как и в НХК страны, принято выделять 4 основные группы отраслей экономики:

- первичные отрасли (добывающие отрасли и с/х);

- вторичные (обрабатывающее производство);

- третичные (транспорт, связь, торговля, отрасли, обслуживающие производство и население);

- четвертичные (управление, наука и научное обслуживание, консалтинг, юридическое обслуживание).

Очевидно, что первичные, вторичные и часть третичных (обслуживающих производство) отраслей относятся к рассматриваемому ПЭК региона. Часть третичных отраслей (обслуживающих население) и четвертичные отрасли относятся к социальному комплексу региона.

По структуре и соотношению рассматриваемых групп отраслей можно определить общий уровень развития региона и его принципиальную специализацию (аграрный, агропромышленный, промышленный регион, регион с чертами постиндустриального развития).

Выделяют следующие группы отраслей:

- отрасли материального производства;

- отрасли нематериального производства;

- отрасли социального обслуживания населения.

Экономическое развитие регионов приводит к постоянному усложнению производственно-экономических структур регионов, появлению новых отраслей, ВЭД, в некоторых случаях к исчезновению старых, традиционных отраслей.

В развитии ПЭК можно выделить следующие основные тенденции:

1. Уменьшается доля отраслей материального производства, соответственно увеличивается удельный вес нематериального производства. В развитых странах данное соотношение составляет40:60. В России к началу экономических реформ – 70:30, а в настоящее время приближается к мировым нормам.

2. В производственной сфере увеличивается удельный вес обрабатывающих отраслей, соответственно, уменьшается удельный вес добывающих отраслей. Следует отметить наличие в РФ регионов, специализирующихся на ресурсодобыче.

3. В результате углубления общественного разделения труда, повышается уровень специализации производств в регионах, возникают узкоспециализированне производства, ориентированные на узкие сегменты рынка.

4. Развивается процесс диверсификации производства товаров и услуг в регионах, возникают новые, ранее несвойственные регионам производства, расширяется номенклатура, ассортимент производимых производственными комплексами регионов товаров и услуг.

Несмотря на процесс диверсификации в экономике любого региона могут быть выделены основные отрасли, наиболее значимые как для региона, так и для экономики страны в целом. Указанные отрасли называются отраслями рыночной специализации региона или специализирующими отраслями.

Отрасли рыночной специализации региона можно выявить при помощи следующих показателей.

1.Коэффициент локализации Кл данного производства на территории региона представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре всего производства региона к удельному весу этой же отрасли в структуре всего производства страны.

Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр),

где От рег – показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли на уровне региона;

Пр рег - показатель, характеризующий состояние всего производства региона;

От стр - показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли в НХК страны;

Пр стр - показатель, характеризующий все производство страны.

Удельные веса могут быть рассчитаны по объему реализованной продукции, по стоимости основных производственных фондов, по численности промышленно-производственного персонала.

В случае, если Кл 1, то рассматриваемая отрасли является отраслью рыночной специализации региона. Чем больше значение Кл, тем в большей степени данный регион специализируется на рассматриваемой отрасли в рамках НХК страны.

Рассмотрим экономическую сущность коэффициента локализации на уловном примере.

Для отрасли А даны следующие показатели:

От рег = 10 млрд.руб.

Пр рег = 20 млрд.руб.

От стр = 100 млрд.руб.

Пр стр = 1000 млрд.руб.

Кл = (10/20):(100/1000) = 0,5:0,1=5

Отрасль А является отраслью рыночной специализации региона, то есть регион специализируется на отрасли А в рамках межрегионального разделения труда в масштабе НХК страны.

В данном случае рассматриваемая отрасль А обеспечивает 50% всего производства региона (10:20). В то же время рассматриваемая отрасль А на уровне НХК обеспечивает лишь 10% (100:1000) всего производства страны. Следовательно, рассматриваемая отрасль А в 5 раз более значима для региона, чем эта же отрасль для экономики всей страны в целом. Регион специализируется на рассматриваемой отрасли.