Методы региональной экономики

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургская академия управления и экономики

 

 

 

 

 

 

Реферат

Дисциплина: “Региональная экономика”.

на тему: “Методы региональной экономики”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2010 год

Содержание.

 

Введение………………………………………………………………….3

 1. Задачи государственного регулирования экономики……………...4

 2. Методы исследований в региональной экономике………………...7

2.1. Принципы и методы  регионального управления………………...11

2.2. Методы управления  региональным развитием…………………..13

3. Особенности методов  государственного регулирования  регионального развития РФ………………………………………………………….….15

Заключение……………………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Проблема государственного вмешательства в экономику, по моему  мнению, является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной экономике  все проще: государство берет  на себя все права и обязанности  по производству и распределению  товаров и услуг. То есть о регулировании  говорить не приходится: государству  просто некого регулировать. В таком  случае речь идет о замещении всего  многообразия форм собственности и  способов ответа на вопрос "Что, как  и для кого производить?" одной  единственной формой собственности - государственной, а ответ на основной экономический  вопрос - строгой централизацией и  распределением. Однако такая система  на деле показала свою неэффективность. Остается рыночный путь развития. Здесь  основные вопросы решает рыночный механизм, основанный на взаимодействии спроса и предложения. Однако этот механизм не способен решить многие вопросы, например вопрос о социальной незащищенности граждан страны, о защите окружающей среды и многие другие. Вероятнее  всего, что должен существовать такой  институт, который сможет решить эти  вопросы. В современном мире таким  институтом является государство. Оно  очень давно находится под  пристальным вниманием ученых, занимающихся социальными науками. Наибольший интерес  всегда вызывали вопросы о том, что  должно и не должно делать государство, какова его природа, а также где  граница между обществом и  государством, есть ли некий принцип, который бы позволил четко отделить первое от второго.

Целью данной работы является рассмотрение проблемы необходимости  государственного регулирования экономики, изучение функций государства, а  также основных методов, при помощи которых государство способно регулировать экономические процессы, происходящие внутри страны.

 

 

1. Задачи государственного регулирования экономики.

 

Государственное регулирование  экономики — это процесс воздействия  государства на хозяйствующие субъекты, деятельность этих субъектов и конъюнктуру  рынка для создания нормальных условий  функционирования рынка. Государственное  регулирование экономики является сложным процессом, который включает в себя разработку экономической  политики, ее положений и выбора методов ее проведения.

Государственное регулирование  экономики воздействует на три взаимосвязанных  части воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, производства и финансов.

Содержание государственного регулирования экономики определено целями, стоящими перед государством, а также средствами и инструментами, которые имеет государство в  экономической политике. Государственное  регулирование экономики в себя включает:

• информационная поддержка  участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной экономики и ее перспективах развития;

• обоснование важнейших  моментов экономической политики, проводимой государственными органами власти;

• выполнение мероприятий  развития государственного сектора  экономики — важнейшего инструмента  воздействия государства на экономику  страны.

Для понимания роли государственного регулирования экономики в первую очередь следует определить такие  понятия, как экономика, циркуляция денежных средств, общественное воспроизводство.

Экономика — это система  рационального и эффективного использования  ресурсов в целях удовлетворения потребностей населения государства. Экономика — это сфера постоянно  возобновляемой деятельности людей  по созданию материальных и нематериальных благ, необходимых для удовлетворения их потребностей.

Экономика является последовательным движением, воспроизводством общественного  богатства по цепочке производство — распределение - обмен — потребление. С точки зрения производства экономика  отражает систему экономических  связей в обществе, и основе этой связи лежит господствующий тип  собственности.

Задачи государственного регулирования экономики — это  набор целевых установок органов  власти при регулировании экономических  отношений. Среди таких установок  выделяют следующие составляющие:

• экономическая свобода;

• стабильный уровень цен;

• экономический рост и  экономическое развитие;

• ориентация на достижение экономической эффективности;

• полная и эффективная  занятость;

• справедливое распределение  доходов;

• сбалансированность внешнеторгового  баланса страны.

Часто задачи государственного регулирования объединяют в единое целое, в виде, «многоугольника» целей. Это — взаимосвязанный набор  важнейших целевых установок  социально-экономического развития. Самый  распространенный так называемый «магический  четырехугольник». Он представляет собой  четыре взаимосвязанные цели:

• экономический рост;

• высокий уровень занятости;

• стабильность цен или  устойчивость денег;

• внешнеэкономическое равновесие.

Государство несет ответственность  за реализацию этих целей. В литературе могут быть предложены другие системные  формы задач государственного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы исследований в региональной экономике.

 

В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие.

Системный анализ. Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.

Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.

Балансовый метод. Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов.

Метод экономико-географического  исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

Картографический  метод. Этот метод позволяет наглядно представлять особенности размещения.

Метод экономико-математического  моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

С этим методом (равно как  и с методом систематизации) тесно  увязаны методы многомерного статистического  анализа. В70—90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных  методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной  информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в  переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в  классификации объектов по этим факторам.

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

социально-экономические  аспекты каждого конкретного  региона рассматриваются как  основная часть общей системы  регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических  пропорций национального хозяйства  на определенный период;

региональные территориальные  модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной  социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских  и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;

региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных  пропорций, с отраслевыми экономико-математическими  расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

Научное направление в  региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой.

Среди математических методов можно выделить следующие:

Метод таксонирования — процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны — равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, в данном случае можно употребить понятие регионализация.

Вариантный метод  размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Методы социологических  исследований. Они включают: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.

Метод сопоставления  региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов, а уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается  на довольно широкий круг методов  и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.

 

2.1. Принципы и методы регионального управления.

 

Содержание регионального  менеджмента как совокупности принципов, методов, форм и средств целенаправленного  воздействия на социально-экономические  процессы, протекающие в регионе, сложно и разнопланово.

К основным принципам регионального  менеджмента относятся: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции.

Суть принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального менеджмента на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.

Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.

Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее определенные цели. Он реализуется в региональном менеджменте через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности.

Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.