Проблемы межбюджетных отношений в РФ в современных условиях

3.                  Переход регионов и муниципальных образований на самообеспечение.

Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий:

1.                  Оптимистичный сценарий развития. При оптимистичном сценарии развития программы улучшится обстановка в регионах и муниципальных образованиях, регионы способны обеспечивать себя. Почти все субъекты нашли возможности дополнительных доходов в бюджет. Федерация помогает субъектам Крайнего Севера. Государство помогло в развитии субъектов Российской Федерации, относительно географических и исторических особенностей территорий. Большой поток иностранных инвестиций в субъекты и муниципальные образования из-за прозрачности федеральных, региональных и муниципальных финансов, в том числе благодаря созданию четкой нормативно-правовой базы. Население активно проявляет участие в обсуждении, анализе и совершенствовании бюджетного процесса на всех уровнях власти.  

2.                  Пессимистичный сценарий развития. При пессимистичном сценарии развития программы ухудшится обстановка в регионах, большинство регионов по-прежнему не способны обеспечивать себя, а только увеличится отток средств бюджетов субъектов и муниципальных образований в федеральный бюджет. Инвестиции не поступают из-за несовершенного законодательства и неразвитости территорий. Население не проявляет активность в бюджетном процессе.

3.                  Реалистичный сценарий развития. Нормативно-правовая база улучшается в сфере межбюджетных отношений. Дотации от государства увеличиваются. Регионы-доноры развиваются, а регионы-иждивенцы получают дотации в достаточно большом размере. За счет налоговых поступлений от промышленных предприятий развиваются территории. Государство учитывает потребности каждого отдельно взятого региона, помогает в развитии территории относительно ее особенностей. Социально-экономическая обстановка в стране улучшается.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выводы курсового проекта сводятся к следующему.

Теоретический обзор показал, что межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формирование и исполнением соответствующих бюджетов. Суть межбюджетных отношений выражается в финансовых взаимосвязях между различными уровнями власти. Они призваны обеспечивать, прежде всего, оптимальное распределение доходных и расходных полномочий между уровнями власти и, соответственно, уровнями бюджетной системы, а также выравнивание бюджетной обеспеченности по всей территории страны.

Аналитический обзор показал, что помощь из Федерации не носит целевого характера, не стимулирует региональные органы управления совершенствовать свою собственную деятельность и полнее использовать внутренние возможности хозяйства соответствующих территорий, более того - поощряет иждивенчество. Все это усугубляется растущей централизацией финансовых ресурсов, провоцируемой налоговой системой. То же самое можно сказать о взаимодействии региональных и муниципальных бюджетов. Существует множество проблем в области межбюджетных отношений в Российской Федерации. В настоящее время муниципальные образования не могут справиться с дефицитом бюджета. Федеральные программы лишь слегка улучшают обстановку.

Мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации:

1. Создание стимулов для увеличения поступлений доходов в региональные и местные бюджеты.

2. Стимулирование субъектов Российской Федерации, на высокие результаты работы.

3. Введение эффективной дифференцированной системы выделения трансфертов нуждающимся регионам в зависимости от результатов их финансово-экономической деятельности.

4. Помощь от государства по улучшению инвестиционной привлекательности регионов.

5. Создание четкой нормативно-правовой основы, объективно оценивающей усилия нуждающихся регионов, направленные на рост своей социально-экономической базы.

6. Создание стимулов для улучшения качества управления региональными и муниципальными финансами.

7. Увеличение объема субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

8. Повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов.

9. Увеличение ставки налога с крупный промышленных предприятий.

10. Обеспечение определенных финансовых преимуществ для регионов-доноров.

11. Привлечение населения к обсуждению, анализу и совершенствованию бюджетного процесса.

Мероприятия приведут к улучшению нормативно-правовой базы в сфере межбюджетных отношений. Дотации от государства увеличатся. Регионы-доноры будут развиваться, а регионы-иждивенцы получат дотации в достаточно большом размере. За счет налоговых поступлений от промышленных предприятий будут развиваться территории. Государство учтет потребности каждого отдельно взятого региона, будет содействовать развитию территории относительно ее особенностей. Социально-экономическая обстановка в стране улучшится.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                  Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993. - 96 с.

2.                  Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. (ред. 24.11.2008 г.). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.

3.                  Евсеев П.И. Бюджетный федерализм и проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов в бюджетной сфере, Москва АЛЕВ-В 2003г. - 66с.

4.                  Глоссарий.ru [Электронный ресурс]: Служба тематических толковых словарей. – М.: GLOSSARY/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.glossary.ru.- 10.11.2011.

5.                  Мировая экономика [Электронный ресурс]: Экономические статьи. – М.: EREPORT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/.- 10.11.2011.

6.                  НЭС [Электронный ресурс]: Национальная политическая энциклопедия. – М.: POLITIKE/RU, 2000. – Режим доступа: http://www.politike.ru.- 10.11.2011.

7.                  Коммерсантъ [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: KOMMERSANT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/.- 15.11.2011.

8.                  Коммерсантъ-Власть [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: KOMMERSANT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/.- 15.11.2011.

9.                  Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: статистические данные. – М.: GKS/RU, 2000. –Режим доступа: http://www.gks.ru/.- 10.12.2011.

10.             Федеральный закон «О бюджетной системе Российской Федерации» от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.

11.             Эксперт [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: EXPERT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.expert.ru/.- 15.11.2011.

12.             Яндекс-словари [Электронный ресурс]: Словари. – М.: YANDEX/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.yandex.ru/.- 10.11.2011.

13.             MoneyTimes [Электронный ресурс]: Интернет-журнал о финансах. – М.: MONEYTIMES/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.moneytimes.ru/.- 10.11.2011.

[1]              Глоссарий.ru [Электронный ресурс]: Служба тематических толковых словарей. – М.: GLOSSARY/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.glossary.ru.- 10.11.2011.

[2] НЭС [Электронный ресурс]: Национальная политическая энциклопедия. – М.: POLITIKE/RU, 2000. – Режим доступа: http://www.politike.ru.- 10.11.2011.

[3] MoneyTimes [Электронный ресурс]: Интернет-журнал о финансах. – М.: MONEYTIMES/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.moneytimes.ru/.- 10.11.2011.

[4] Яндекс-словари [Электронный ресурс]: Словари. – М.: YANDEX/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.yandex.ru/.- 10.11.2011.

[5] Мировая экономика [Электронный ресурс]: Экономические статьи. – М.: EREPORT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/.- 10.11.2011.

[6] Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. (ред. 24.11.2008 г.). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.

[7] Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. (ред. 24.11.2008 г.). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.

[8] Коммерсантъ-Власть [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: KOMMERSANT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/.- 15.11.2011.

[9] Эксперт [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: EXPERT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.expert.ru/.- 15.11.2011.

[10] Коммерсантъ [Электронный ресурс]: Аналитический интернет-журнал. – М.: KOMMERSANT/RU, 2000. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/.- 15.11.2011.

[11] Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: статистические данные. – М.: GKS/RU, 2000. –Режим доступа: http://www.gks.ru/.- 10.12.2011.