Проблемы формирования «среднего класса» и социальной поляризации в трансформационной экономике

Исторически  средний   класс , как отмечалось выше, восходит к лично свободным гражданам: мелкой  и   средней  буржуазии, владеющей собственностью  и  самостоятельно ведущей экономическую деятельность, и наемным рабочим, свободным от личной зависимости  и  средств производства. Суть рыночной системы заключается, прежде всего, в самостоятельной. экономической деятельности населения. При этом экономика обособляется от государства, которое лишь устанавливает определенные общие правила функционирования  товаропроизводителей  и  следит за их соблюдением. Свободное  и  экономически самостоятельное население образует "гражданское общество", своими налогами оплачивающее государству его услуги.

В общем, критерии определения  среднего   класса сводятся к следующим:

- материально-имущественные характеристики (величина текущих доходов, владение имуществом, в том числе недвижимостью, структура расходов и потребления, включая склонность к сбережениям);

- образовательный ценз и профессионально-квалификационные характеристики;

- самоидентификация и принадлежность к определенным социальным группам;

- относительная устойчивость всех перечисленных параметров.

Сам факт наличия  среднего   класса  можно рассматривать как важнейший критерий высокоразвитой экономики, надежной финансовой системы и устойчивого политического состояния государства.

Однако только тот средний класс  обеспечивает стабильность, который  удовлетворен своим состоянием и  социально-экономическим порядком в государстве.

Исходя из вышесказанного, можно подытожить: опыт развития обществ с нормальной рыночной экономикой показывает, что средний класс выполняет важнейшие функции:

1. Политическую - гарантирует стабильность  сложившейся системы власти.

Благодаря своей численности представители  среднего класса преобладают в государственных  органах и общественных организациях, формируя моральные стандарты, идеологию  общества. В связи с их активным участием в различных институтах государства, они влияют на государственную  политику (являясь "субъектом в  политике"), обеспечивают политическую свободу граждан (средний класс  рассматривается как гарант свободы) и политическую стабильность общества. Средний класс в развитых странах  в состоянии осознать свои цели и  выразить их на политическом языке.

2. Экономическую - являясь основным  налогоплательщиком, обеспечивает  развитие бюджета, инвестиции  в экономику, реализацию государственных  и региональных социальных программ  и др., создает новые и сохраняет  имеющиеся рабочие места.

Представителями среднего класса (наряду с другими категориями граждан) являются высококвалифицированные  специалисты (рабочие, инженерно-технические  работники, ученые), создающие материальные богатства государства, которыми пользуется все общество. Трудом прежде всего  этой части среднего класса осуществляется научно-технический прогресс, развитие реального сектора экономики, повышается качество жизни; наконец, обеспечивается мощь и безопасность государства. Экономически крепкое государство способствует развитию других отраслей экономики, науки, культуры, образования, здравоохранения, выполнению социальных программ.

3. Социальную - сглаживает общественные  противоречия, предопределяя эволюционный  характер развития [8, с. 302].

Средний класс, занимая промежуточное  положение внутри материально-имущественной  шкалы, свидетельствует об определенных успехах и достижениях своих  представителей, которые заинтересованы в стабильности своего положения. Ведущая  роль принадлежит ему и в процессе вертикальной мобильности. Таковы признаки, а также социально-экономические  и политические функции среднего класса стран с рыночной экономикой. По системе критериев средний  класс формируется за счет различных  слоев населения: мелких и средних  предпринимателей (соответствует главным, ключевым характеристикам среднего класса) и наемных работников (управленцы, высококвалифицированные рабочие, инженерно-технические работники, большая  часть творческой интеллигенции, служащие и др. - соответствует дополнительной характеристике среднего класса). Удельный вес среднего класса в населении  развитых стран достигает 60-70%, что  позволяет говорить об устойчивости соответствующей модели общества.

2 Проблемы  формирования среднего класса  и социальной поляризации в  трансформационной экономике РБ

Средним классом называют ту часть общества, которая по социальному статусу располагается между элитой и основной массой рабочего класса, но в нее не входят, как мы выяснили, крупные собственники и малоквалифицированные служащие. Это гетерогенное образование включает в современных развитых обществах научных и инженерно-технических работников, административный персонал, не занимающий высоких постов, работающую по найму интеллигенцию, городских и сельских мелких и средних собственников, в том числе большую часть крестьянства и фермерства, рабочих высокой квалификации, работников сферы обслуживания и др.

В странах c рыночной экономикой средний класс – наиболее привилегированная  группа наемных работников. Ресурсы  власти среднего класса теперь связаны  не с собственностью, а с профессиональными  навыками и стратегиями.

Средний класс – это  внутренне неоднородная социальная группа прежде всего, из-за различий в  уровне доходов. В ней объединены и те, кто отнесен нами к «обеспеченным», и те, о которых можно сказать, что они уже «зажиточные». Это  разделение в современных условиях очень существенно и определяет попадание в нижний или верхний  слой среднего класса.

В современной РБ нельзя говорить о сформировавшемся среднем классе, который имеет стабильный состав  и  объединен общими интересами. Тема  среднего   класса  в РБ носит в значительной степени идеологический характер. Раз в стране происходит экономический рост уже в течение многих лет, то, кажется, не может не появиться достаточно массовый  средний   класс. Реальность же демонстрирует, что те группы, которые часто понимают под  средним   классом, не удовлетворяют стандартным критериям, принятым в политологии. А именно, критерию однородности (в РБ эти группы рекрутированы из самых разных источников), критерию самосознания (в РБ речь может идти разве что о тяге к стабильности  и  потреблению, но не более того), критерию готовности к общественному действию (в РБ наблюдаются лишь первые признаки участия в такой деятельности). Апелляция Макса Вебера к "духу благородства" привилегированных статусных групп также пока лишь в незначительной степени актуальна для современной РБ - хотя в этом направлении  и  происходят определенные процессы.

Сейчас можно говорить не о  среднем   классе , а лишь о  проблеме  существования в РБ  средних  слоев, которая, в свою очередь, делится на две составляющие. Одна из  них  - наличие средних слоев по самоощущению. Это люди, сами относящие себя в ходе социологических исследований к "среднему  классу ", но таковыми не являющиеся. Более того, социологи часто сами всерьез "определяют" их в состав среднего класса, если их зарплата превышает среднюю по региону.

"Средние слои по самоощущению" – это, преимущественно, специалисты  с высшим образованием, принадлежавшие  еще к "советскому" среднему  классу – основная масса врачей, учителей, инженеров. Их уровень  доходов (часто указанный выше), как правило, позволяет лишь  сводить концы с концами и  брать кредиты для приобретения  бытовой техники, что явно не  соответствует европейскому уровню  среднего класса. Возможности покупки  собственного жилья, даже с  помощью ипотечных схем, перед  ними закрыты. Однако им психологически  очень трудно признать, что по  своему уровню благосостояния  они "не дотягивают" до стандартов  среднего класса – отсюда и  завышенные оценки собственного  статуса.

Вторая составляющая – наличие  высокооплачиваемых групп населения, которые могут позволить себе участвовать в ипотечных схемах и брать кредиты на покупку  автомобилей среднего уровня. Это  наиболее успешные специалисты –  среди них могут быть и менеджеры  среднего звена, и часть мелких предпринимателей, и преуспевающие врачи, имеющие  солидную частную практику, и учителя  из наиболее престижных частных школ, и высокооплачиваемые государственные служащие (а также и их коррумпированные коллеги среднего уровня – наиболее крупные коррупционеры уже принадлежат к числу богатых).

По уровню доходов они действительно  соответствуют европейскому стандарту  среднего класса, но общих целей  у них нет. В значительной степени  среди этих групп населения процветает индивидуализм, ориентация на собственный  успех, отсутствуют прочные горизонтальные связи, свойственные гражданскому обществу. Зато существует потребительская лихорадка, стремление компенсировать "недопотребление" советского времени, выглядеть не хуже других представителей своего круга. Осуждавшиеся в советское время "мещанство" и "вещизм" приобрели легитимность в период рыночной экономики, когда  навязывавшиеся ранее коллективистские ценности оказались дискредитированы. Кроме того, они более мобильны, чем другие их соотечественники, высоко ценят конкуренцию, являются инноваторами по стилю поведения. Поэтому и  в данном случае можно говорить о  средних слоях, хотя с "классовым" потенциалом – только не по субъективному  самоощущению, а в соответствие с  объективной реальностью.

Более того, именно "настоящие" средние  слои являются образцами поведения  и потребления для "средних  слоев по самоощущению". Олигарх  или светская львица бесконечно далеки от врача и учителя, но сосед, знакомый или родственник – успешный юрист  или предприниматель – значительно  к ним ближе. Возникает следующая  цепочка – для "настоящих" средних  слоев образцом потребления является западный средний класс. А для "средних  слоев по самоощущению" – их более "продвинутые" соотечественники.

Однако в настоящее время "настоящим" средним слоям, так и их коллегам "по самоощущению" свойственны  также антиреволюционность, стремление к стабильности и предсказуемости развития государства.

Переход к рыночной модели хозяйствования неизбежно привносит  в жизнь общества хронические  «болезни» капиталистической системы: безработицу, резкое имущественное  расслоение, бедность многочисленных слоев населения. При социализме все население имело достаточно устойчивый, хотя и невысокий уровень потребления, гарантированные трудоустройство и получение дохода. С приходом новых, рыночных, отношений появились трудности с получением работы и, соответственно, доходов, достаточных для удовлетворения минимальных потребностей.

Малообеспеченность стала  устойчивой и воспроизводимой реальностью  еще по той причине, что начало рыночных реформ совпало с распадом бывшего СССР и разразившимся  глубочайшим системным кризисом, имевшим катастрофические последствия  и для экономики, и для всего  населения. Резко упал уровень благосостояния, возросла социальная дифференциация по доходам и доступу к социальным благам, пришли в упадок многие структуры  социальной сферы. И лишь с 1996 г. в  республике наметились позитивные сдвиги — приостановлена тенденция снижения уровня жизни населения. В 2011 году общий объем  денежных   доходов   населения  составил 165 трлн. рублей и по сравнению с 2010 годом увеличился на 52,1% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 53,2%.  Реальные  располагаемые  денежные   доходы  ( денежные   доходы  за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) снизились на 1,6%. Реальная   заработная   плата  ( заработная   плата , рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе  2012   г.  по   сравнению  с январем  2011   г. уменьшилась на 2,7 %,  по   сравнению  с декабрем  2011   г. – на 1,8% [16, с. 46].

Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения и  заработной платы последних лет, уровень жизни остается низким и  сопровождается широкомасштабной бедностью. Особенно тяжелое положение с  удовлетворением материальных потребностей семей с детьми, в том числе  многодетных, одиноких пенсионеров, инвалидов  и других категорий населения [6, с. 31].

Определение «черты бедности»  — сложный теоретико-методологический и социально-политический вопрос, который  по-разному решается в различных  странах и международных организациях. Но сегодня общепринятыми, в том  числе и в Беларуси, являются методы социальных стандартов и нормативов, квинтильных групп, коэффициентов  Джини, остроты и глубины бедности.

При этом необходимо учитывать, что в 1990-х годах к малоимущим (бедным) категориям населения в  Беларуси относились лица с уровнем  располагаемых доходов ниже 60 % минимального потребительского бюджета. Этот норматив не был закреплен законодательно и носил рекомендательный характер (он рассчитывался по методике Министерства труда Республики Беларусь). В связи  с этим был принят Закон «О прожиточном  минимуме в Республике Беларусь». В  соответствии с этим законом, вступившим в силу с 1 января 1999 г., бюджет прожиточного минимума является основным критерием  признания граждан бедными; все  граждане (семьи), отнесенные к этой категории, имеют право на государственную  социальную помощь.